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中國持續(xù)高增長的新動(dòng)力

2011-12-29 00:00:00唐任伍
人民論壇 2011年10期


  如何續(xù)寫“中國奇跡”
  中國經(jīng)濟(jì)問題何時(shí)能夠超美?其中最核心的問題就是中國經(jīng)濟(jì)未來的增長速度。通過對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行加權(quán)處理與數(shù)據(jù)分析,公眾對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的總體信心指數(shù)為73.11,處于信心較強(qiáng)區(qū)間。但是,我們要清醒地看到,中國持續(xù)高增長也面臨著許多挑戰(zhàn),30多年制度創(chuàng)新的動(dòng)力已經(jīng)慣性疲勞,“人口紅利”也已經(jīng)無利可圖,中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。因此,要續(xù)寫持續(xù)高增長的“中國奇跡”,必須尋找發(fā)展新動(dòng)力,應(yīng)對(duì)好各種挑戰(zhàn)。
  
  中國經(jīng)濟(jì)總量何時(shí)超越美國的關(guān)鍵在于中國式高增長還能否延續(xù)。如果中國繼續(xù)保持過去三十年那樣9%以上的年增長率,那么就有可能在2030年到來之前,世界經(jīng)濟(jì)版圖將改寫,21世紀(jì)的后半世紀(jì)就有可能成為“中國的世紀(jì)”。
  
  續(xù)寫“中國奇跡”的機(jī)遇和有利因素已初步形成
  
  可以說,續(xù)寫“中國奇跡”的機(jī)遇和有利因素確實(shí)已經(jīng)初步形成。
  一是中國已經(jīng)積蓄了續(xù)寫“中國奇跡”的能量。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大外匯儲(chǔ)備國、第一大能源生產(chǎn)國、第二大出口國和第二大貿(mào)易國,國家財(cái)政收入突破8萬億元大關(guān)。積累起來的這一巨大能量的釋放,完全有能力產(chǎn)生驅(qū)使這輛列車?yán)^續(xù)前進(jìn)的巨大慣性,任何小于這一能量的力量很難使這一趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。
  二是催生“中國奇跡”的制度模式,即“中國模式”已經(jīng)形成,且在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)具有較強(qiáng)的生命力。中國社會(huì)具有很強(qiáng)的開放性,既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”的作用,有效地利用全球資源,又能夠高效地發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用,集中資源應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾的能力很強(qiáng)。中國政府的民主決策體系初步形成,整個(gè)官僚體系具有很強(qiáng)的執(zhí)行力。這是“中國奇跡”能夠續(xù)寫的制度保障。
  三是在“中國奇跡”形成的過程中,形成了支撐這一奇跡的精神支柱,凝聚了整個(gè)民族的力量,煥發(fā)了民族自尊心、自豪感、自信力,這是“中國奇跡”能夠續(xù)寫的強(qiáng)大精神支柱和軟實(shí)力。
  四是續(xù)寫“中國奇跡”的社會(huì)結(jié)構(gòu)已成雛形,中產(chǎn)階級(jí)成為社會(huì)主流,文明程度大幅提升,構(gòu)建起了“兩頭小中間大”的橄欖形的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)能夠在社會(huì)變化的風(fēng)浪中盡管可能左右搖晃,但絕對(duì)不會(huì)造成社會(huì)傾覆性的動(dòng)蕩,這是“中國奇跡”能夠續(xù)寫的社會(huì)基礎(chǔ)。
  五是續(xù)寫“中國奇跡”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場潛力逐漸形成。在世界各國搶占新一輪國際競爭發(fā)展制高點(diǎn)的時(shí)候,中國以信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界第三位,為未來的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等也表現(xiàn)出了較強(qiáng)的競爭力。世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長路徑表明,如果一個(gè)國家、尤其是一個(gè)大國能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,尤其是能夠啟動(dòng)包括汽車、住宅、現(xiàn)代交通和通訊等在內(nèi)的那些附加值較高和產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)品的大眾消費(fèi),那么這個(gè)國家的增長將更少受到國際經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的干擾,從而大大地增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)增長的力度和持續(xù)期。中國的內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)產(chǎn)生,中國已經(jīng)成為世界上最大的奢侈品消費(fèi)國。2009年,中國的汽車銷售量第一次超過美國,成為世界上不僅成長最快、而且絕對(duì)銷量最高的汽車市場。中國還是世界上最大的旅游進(jìn)入和輸出國,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)市場成為續(xù)寫“中國奇跡”的內(nèi)生力量。
  
  需要尋找續(xù)寫“中國奇跡”的新動(dòng)力源和引擎
  
  1978年十一屆三中全會(huì)召開,中國從一個(gè)完全沒有效率的舊體制中開始改革開放,包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城市經(jīng)濟(jì)體制改革、國有企業(yè)改革、行政體制改革等,以及由此帶來的包括意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等方面的非正式制度的變革,生產(chǎn)力的核心要素——人——的潛力極大地得到釋放,再加上中國加大了開放力度,加入了WTO等國際性的組織,全面融入世界,極大地?cái)U(kuò)展了中國的市場,提高了利用國際國內(nèi)兩種資源的能力。“中國奇跡”產(chǎn)生了。在某種程度上說,“中國奇跡”是制度創(chuàng)新的結(jié)晶,是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的最完整的案例。再加上中國的“人口紅利”,巨大的人口基數(shù)和低廉的勞動(dòng)力價(jià)格,增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)在世界上的競爭力。但是,我們要清醒地看到,催生“中國奇跡”產(chǎn)生的這些原生動(dòng)力已經(jīng)消耗殆盡,30多年制度創(chuàng)新的動(dòng)力已經(jīng)慣性疲勞,“人口紅利”也已經(jīng)無利可圖,中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。因此,“中國奇跡”要續(xù)寫,必須克服下列一些障礙:
  首先,需要尋找續(xù)寫“中國奇跡”的新動(dòng)力源和引擎。作者認(rèn)為,知識(shí)和信息經(jīng)濟(jì)社會(huì),中國在知識(shí)、信息和技術(shù)的獲取上已經(jīng)和世界站在同一個(gè)起跑線上,制度成為經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的核心要素,成為吸引資本、技術(shù)、人才最大磁力場。“中國奇跡”能否續(xù)寫,就在于能否克服30多年來制度創(chuàng)新疲勞癥,產(chǎn)生新的爆發(fā)力。因此,以政治體制創(chuàng)新為龍頭的制度創(chuàng)新,包括安全而穩(wěn)定的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和有效的合同執(zhí)行制度,具有自我創(chuàng)新能力的公司治理制度,具有對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行正面激勵(lì)的市場制度,公平合理的收入分配制度,既能保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、又能激勵(lì)勞動(dòng)者努力工作的勞動(dòng)力市場立法,對(duì)地方政府合理有效的激勵(lì)制度等,將成為“中國奇跡”能否續(xù)寫的關(guān)鍵。
  其次,“中國奇跡”能否續(xù)寫,一個(gè)重要的因素在于中國經(jīng)濟(jì)增長方式能否成功地由要素?cái)?shù)量投入的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐匦实奶岣摺1娝苤袊?010年GDP總量只占世界GDP總量的9.5%,但消耗了22.5億噸石油當(dāng)量的能源,甚至比美國都高出了4%,鋼、銅、鋁、水泥等也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了9.5%。按照這種指標(biāo)等比例擴(kuò)大計(jì)算,中國保持這樣高的經(jīng)濟(jì)增長速度所需要的資源不僅自身無法支撐,就算全世界也無法支撐。因此,發(fā)展由服務(wù)業(yè)、國內(nèi)消費(fèi)和城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長方式,減少對(duì)能源、環(huán)境的消耗和城鄉(xiāng)差距,這是“中國奇跡”續(xù)寫得保障。
  最后,“中國奇跡”能否續(xù)寫,需要有一系列持續(xù)性、革命性的突破和“巧實(shí)力”作支撐。“中國奇跡”的取得得益于中國不失時(shí)機(jī)地抓住了知識(shí)革命、信息革命的機(jī)遇,續(xù)寫“中國奇跡”同樣需要中國自覺地創(chuàng)造出這種機(jī)遇,包括技術(shù)革命和中國社會(huì)進(jìn)一步的思想大解放。眾所周知,中國的希望在廣袤的西部和農(nóng)村,諸如美國的崛起在西部開發(fā)、在城市化提升一樣,中國西部的國土貢獻(xiàn)率如果與東部接近,中國的農(nóng)村市場如果發(fā)展到今天的城市一樣,“中國奇跡”的續(xù)寫何愁十年二十年。而西部崛起、城市化如果只像現(xiàn)在這樣喊喊口號(hào),沒有實(shí)質(zhì)性、革命性的突破,那么“中國奇跡”的續(xù)寫就會(huì)大打折扣。
  (作者為北京師范大學(xué)教授、博導(dǎo))
  ■( 責(zé)編/陳陽波 美編/李祥峰)

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