找準綠色發展的著力點

　　到過尉氏縣的人都說，尉氏近年來發生了翻天覆地的變化：城鄉面貌改善了，馬路寬闊整潔了，環境更加優美了，發展循環經濟的企業更多了，城鄉人民生活水平大大提高了……這些變化離不開尉氏縣近幾年為推動綠色發展而采取的果斷舉措。
　　首先，持續推進節能降耗。前幾年，尉氏縣一些淘汰的落后產能死灰復燃，能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升，節能減排形勢十分嚴峻。出現這一現象，既有產業結構調整進展不快，有些行業對“高排放、高耗能”產品需求過旺的原因，也有一些人思想認識不到位，在執行節能減排政策時采取陽奉陰違的原因。
　　為破解這一難題，尉氏縣切實增強宏觀調控的針對性，靈活運用稅收、價格杠桿等手段，倡導綠色消費、適度消費，減少市場對“高排放、高耗能”產品的需求。嚴格落實節能降耗目標責任，健全激勵和約束機制，利用倒逼機制淘汰落后產能，加快技術改造升級和產品結構調整。發揮縣產業集聚區作為全省循環經濟試點的優勢，引導企業更新改造高耗能設備，開展循環式生產。繼續推進公共機構節能工程，全面推廣高效節能產品。同時，持續深入開展節能減排全民行動，使節能減排成為城鄉居民的自覺行動。截至去年底，全縣“十一五”節能降耗目標圓滿完成。
　　其次，注重加強污染整治。這是做好環境保護工作必須常抓不懈的課題。尉氏縣堅持推出環境影響評價制度、總量控制制度和排污許可證制度，嚴把新開工建設項目環評執行率、建成投產項目“三同時”執行率，項目審批必須符合環境功能區劃、環境質量目標和污染物總量控制要求。切實加大重點水域的污染治理力度，加強地下飲用水源保護工作，繼續做好申柳溝污染治理工作，下大力氣遏制賈魯河省控斷面超標勢頭，水環境質量得到明顯改善。建立環保熱線舉報督辦機制，對群眾反復投訴的環境污染問題進行逐一梳理，對危害群眾身體健康、影響生產生活的異味、餐飲業煙油等大氣環境污染和城市噪音污染問題進行集中整治，在解決群眾反映強烈的環境問題上取得實效。
　　再者，統籌協調生態建設。尉氏縣以創建全國生態示范縣為載體，把生態建設的目標任務分解到各鄉鎮和縣直各部門，層層簽訂責任書，列入政府目標考評體系，把造林綠化與農業結構調整、提高農村經濟收入、改善人居環境緊密聯系在一起，切實加強生態保護工作。積極推廣生態農業、生態林業，控制農業面源污染，加強小城鎮環境規劃和“環境優美鄉鎮”、“生態文明村”創建工作。編制賈魯河灘生態觀光產業園總體規劃，按照市場化運作的方式，逐步進行集生態旅游、蛋鴨養殖、蛋品加工、商貿流通為一體的綜合立體開發，打造縣城東部靚麗的生態自然景觀，構建縣城大環境綠化體系。大力開展全民義務植樹活動，實現義務植樹規范化、制度化、基地化，全縣義務植樹盡責率達90%以上，林業生態建設成效顯著，榮獲“全國綠化模范縣”稱號。扎實推進生態文明村創建活動，全縣有8個省市級生態文明村通過驗收。
　　還天以藍、還地以綠、還水以清，給尉氏發展營造了良好的投資環境。去年，全縣共引進內資22.6億元，外商實際投資760萬美元，對外貿易出口總額857萬美元。引進5000萬元以上項目23個，其中億元以上項目7個。尉氏縣產業集聚區被河南省確定為首批180個產業集聚區之一和河南省中小企業創業基地、循環經濟試點單位。
　　（作者為河南省尉氏縣縣長）
　　■（責編/王志遠 美編/葉銳）