長三角是我國經濟發展水平最高、綜合實力最強的區域之一,在整個國家的經濟發展格局中,無論財政收入、貨物進出口總量,還是實際使用外資的直接投資,長三角都有其不可替代的作用和特殊的重要性。特別是該區域的城鎮化水平明顯高于全國平均水平,它占了全國百強縣的48%(2005年的數據);在全國經濟實力最強的35個城市里,長三角占10席;并且有近百個工業產值超過100億的產業園區和數千家巨型企業,都坐落在這個經濟區范圍內。但是長三角的改革和發展也面臨很多問題,特別是針對我們整個國家的經濟發展要求,如何融入到世界范圍的競爭格局中,需要在區域層面上解決長三角區域經濟一體化過程中的一些瓶頸問題。
建設上海國際貿易中心是我國跨世紀發展的重大戰略,對于進一步推進長三角區域聯動發展具有重要的現實意義:有利于促進長三角乃至全國的對外貿易協調發展,有利于增強長三角地區整體國際競爭力,有利于長三角全面融入世界貿易體系,有利于長三角轉變貿易發展方式,也有利于加快長三角區域經濟一體化進程。總之,通過上海國際貿易中心建設,長三角區域在國際貿易的重大體制和機制上將有所突破,從而破解長三角區域長期以來阻礙國際貿易一體化的重大問題,加快融入世界貿易體制,增強長三角城市的國際競爭力。
近年來,上海國際貿易中心建設與長三角聯動的基本態勢逐步加強、不斷完善。主要表現在貨物貿易的服務不斷增強,作為樞紐港和中轉站,洋山港使內地實現江海聯運成為可能,成為長三角貨物通往國際貿易的橋頭堡;專業性服務平臺建設加速,上海技術市場體系基本形成并成為長三角區域科技交流中心;貿易發展環境不斷優化,上海通過建設相互融通的區域經濟功能與服務體系,促進了各種要素在區域內合理流動和優化配置;城市綜合服務功能不斷完善,上海注重發揮包括對外服務、無形資產、品牌輸出等城市綜合服務功能,輻射帶動長三角區域發展。
上海國際貿易中心建設與長三角聯動發展的戰略思路應當考慮以下四點。
一是聯動定位,從空間配置向平臺配置轉變。長三角國際貿易聯動發展,應進一步加快市場體系平臺建設,建設相互融通的區域經貿服務體系,促進統一大市場建設。
二是聯動層次,從要素合作向制度合作轉變。逐步從經貿的要素合作向經貿的體制與機制深化合作轉變。在公平、公正、公開原則下,打破行政區劃,更深層面推動國際貿易的區域一體化。
三是聯動主體,從政府為主向企業為主轉變。企業按照市場規律進行經濟活動,推動資源合理配置,推動長三角和國內同類企業快速發展。
四是聯動內容,從有形產品輸出向無形資源溢出轉變。上海國際貿易中心建設要更注重發揮對外服務、品牌效應等無形資產的輻射作用,為增強長三角經貿發展能力發揮重要作用。
俞立中教授、博士