論網絡輿論監督作用的發揮

　　【摘要】網絡輿論在當今社會中發揮著重要的監督作用，網民們通過網絡對國家事務和社會事件發表各自的觀點和建議，形成具有一定影響力的意見或言論，并與傳統媒體相互合作，為輿論監督發揮積極的作用。
　　【關鍵詞】網絡輿論輿論監督上?！搬烎~執法”事件
　　
　　當前，我國互聯網事業飛速發展，越來越多網民參加到網絡中來，在這里人們可以聊天、發帖、瀏覽博客、論壇等；在這里人們相互交流，發表對同一事件的不同看法，形成網絡輿論。網絡輿論在當今社會中發揮著重要的監督作用，網民們通過網絡對國家事務和社會事件發表各自的觀點和建議，形成具有一定影響力的意見或言論。
　　網絡輿論成為網民參與社會輿論的一種有效形式，由于網絡快速傳播的特點，網絡輿論將發揮越來越重要的作用。網絡在第一時間將信息發布出來，網絡輿論在一定程度上也幫助傳統媒體的報道。同時網絡輿論最終產生作用和影響，往往是與傳統新聞媒體的報道相結合而造成的。如果只是停留在街頭巷尾議論的社會輿論階段它是很難發生作用的。在傳統媒體介入后，輿論立體傳播，強大的社會輿論壓力迫使當事人采取行動，或者導致政策的制定、修正、廢除。輿論是公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒表現的總和，具有相對的一致性，強烈程度和持續性，對社會發展及有關事態的進程產生影響。①而“網絡輿論就是在互聯網上傳播的公眾對某一焦點所表現出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論?！雹?br/>　　一、從上海“釣魚執法”事件中看網絡輿論的快速形成
　　2009年10月14日晚，孫中界駕駛公司的金杯面包車，沿上海市閘航路自西向東行駛，準備到上海市南匯區航頭鎮接人。7時30分許，當孫中界進入浦東區域，行至閘航路和召泰路交叉口時，他看到路中間站著一名青年男子，頻頻揮手示意他停車。孫中界看著他著急的樣子，想著他肯定遇到了難事，就停下了車。那人聲稱這么晚攔不到車，又非常冷，想讓孫中界捎他一程。孫中界看那人只穿著一件T恤，出于同情就打算捎他一程。誰知那人下車時把錢往儀表盤右側一扔，隨后就伸腳急踩剎車，并伸手拿車鑰匙。此時前側過來一輛面包車，車上人自稱是執法大隊的，說孫中界黑車營運拉客。孫中界想剛才上車的男子可以作證，可上車男子已不見蹤影，孫中界無辜被罰。司機孫中界本是好心搭載“路人”，卻被認定“非法營運”，遭到執法部門的非法處分。面對執法人員孫中界無力反抗，憤而回家后斷指自證清白，此事件引起了社會的廣泛關注。其實此類事件早在司機張軍身上發生過，張軍被認定為非法營運，并處以1萬元的行政罰款，交付罰款10天后可取回扣押車輛。
　　對此，張軍選擇通過網絡來宣泄自己的不滿，希望能夠得到網絡中人們的支持。張軍以“善良的被騙”為名在網上發帖，認為閔行區交通行政執法大隊以“釣魚”手段非法取證。大旗網、天涯論壇迅速推出了該帖。此帖隨即被國內各大小論壇所轉載，迅速引發網民們的強烈反響，人們對執法人員的做法強烈不滿，網上轉載“釣魚執法”報道的網頁達27萬之多。隨后張軍的帖文被“80后”作家韓寒的博客轉載，網民的點擊率在短時間內就升至48萬人次，另有跟帖評論4000多條?？梢娋W絡傳播力量之大、傳播速度之迅速。
　　事情在司機孫中界身上再次升溫，事情發生后，網絡媒體將孫中界事件與張軍事件相聯系，在網站、論壇上大量發布此類新聞信息，使得上?！搬烎~執法”事件的網絡討論量迅速升溫。天涯社區還專門對此事件進行傳播，設立了專題頁面討論此事。其中主帖《上海又現釣魚執法，18歲司機憤而斷指以示清白！》的閱讀量短時間內達34.6萬人次，跟帖4200余條，可見此事在網絡的極力宣傳中高度引起了網民們的關注。另外還有大量網民借此事件表達了對執法部門的不滿，對其進行嘲諷和謾罵，網絡上不滿情緒迅速增多。主帖《上海又現釣魚執法，18歲司機憤而斷指以示清白！》此時就相當于意見領袖，是網絡輿論形成的關鍵。“意見領袖”的產生是網絡輿論形成的關鍵，但僅僅有 “意見領袖”存在是不夠的，網絡輿論的最終形成還要靠廣大網民進行大量的復制傳播，以擴展意見“軸心”的輻射范圍。③此次“釣魚事件”中，正是由于網民的高度參與，不停地回帖、轉帖、發帖以及大量的討論使得該事件迅速為越來越多的網民所知道，并通過人際傳播傳遞給其周圍的人，使越來越多的人參與其中，形成了越來越大的社會輿論。當然，社會輿論的形成過程并非只是單純的網絡傳播，有時往往也會有傳統媒體的介入。就“釣魚事件”來說，傳統媒體的參與對該事件的社會輿論的形成具有不可忽視的強大作用。在此次事件中，傳統媒體也較大規模的介入，迅速擴大了該事件的影響。中央媒體及北京、河南、廣東等地媒體紛紛趕至上海進行采訪，并刊發了大量報道和評論，使得該事件很快便演變成為全國甚至海外關注的焦點。一些都市報還通過深入采訪，挖掘出其他“釣魚”案例。網絡媒體與傳統主流媒體的高度重視、強力介入，把輿論監督推向高潮，使“上海釣魚事件”不斷受到社會的關注，引起了強大的社會輿論。當地黨委政府迫于輿論的強大壓力，立刻采取行動，積極正面回應媒體。上海有關部門已經高度重視此類事件，立刻采取措施，對一部分人進行深入的調查，并追究法律責任。
　　二、網絡在輿論形成中的重要作用
　　隨著科學技術的發展和進步，互聯網技術被逐漸植入人們的生活，并日益發揮重要作用。網絡中的論壇、帖子、MSN、微博等網絡傳播方式，調動人們參與討論的積極性，越來越多的網民參與互動，共同關注熱點問題、事件，促使輿論的形成，加速了問題、事件的解決，網絡已經成為了民意的重要表達渠道。上?！搬烎~”事件正是通過網絡傳播渠道，通過網民的積極參與，持續不斷的關注，從而使得該問題引起越來越多的關注，最終促使政府部門對該問題采取積極的措施，使得問題最終得到解決。甚至有不少的知名博客對該事件的討論早已超越其本身，懷疑執法部門的行為的正當性。互聯網作為網民們思想交流的場所和輿論的場所，正在發揮著越來越大的力量，在社會輿論的形成過程中發揮著不可忽視的作用。其強大的輿論力量，使得網絡世界和現實社會更加緊密地結合起來，使得一些熱點話題更加快速的得到解決。
　　三、互聯網和傳統媒體的交互
　　雖說網絡的輿論力量非常強大，但是要取得強力、持久、有效的輿論力量的形成，傳統媒體的介入也是很有作用的。網絡應與傳統媒體互相結合，各自發揮各自的優勢，共同為強大輿論力量的形成提供條件。上海“釣魚”執法事件從網絡發端，形成了一定力量的輿論，引起了有關部門的反應，但是并沒有被上海政府部門所高度重視。在傳統媒體的強力跟進后，傳統媒體和網絡形成了互動，新老媒體共同發表對此事的看法，相互發揮各自的有利之勢，形成輿論高潮，使事件迅速升溫升級，網絡上的輿論不斷，現實社會中的人們也開始紛紛議論該事件。
　　網絡媒體的開放性、快捷性和互動性的優勢，使得社會的熱點問題得以迅速形成、廣泛傳播。一些傳統媒體，如報紙、電視等具有較高的權威性和可信度，其報道出來的問題，更容易被受眾所關注，更容易引起受眾持續的重視，進而有利于輿論的強大力量的形成。網絡和傳統媒體在發揮引導輿論的作用時是互補的：網絡為傳統媒體收集社會反應提供了方便，并通過網民的積極參與不斷強化對傳統媒體的影響，使傳統媒體自覺或不自覺地加入到網絡信息傳播和討論中。而傳統媒體的跟進和介入則進一步鼓舞了網絡媒體參與討論和持續監督的熱情。網絡和傳統媒體共同合作，將會使得社會輿論發揮更大的作用，從而使熱點話題得以快速解決。
　　
　　參考文獻
　　 ①陳力丹：《輿論學——輿論導向研究》[M].北京:中國廣播電視