基于GIS的地籍檔案管理系統的設計與實現

　　摘要：本文從數據庫設計、系統結構與功能模塊設計等方面介紹了基于GIS平臺的地籍檔案管理系統的設計與實現流程，并重點分析了該系統設計和實現過程中的關鍵技術。
　　關鍵詞：地理信息系統；地籍檔案管理系統
　　
　　0 引言
　　國土資源管理部門在日常地籍業務辦理過程中，形成了一系列的地籍檔案資料，內容包括土地登記申請書、地籍調查表、土地登記審批表、土地登記簿、歸戶卡等。地籍檔案對應的是宗地信息，宗地具有空間位置屬性，與實地位置存在一一對應關系。如采用普通的電子檔案管理系統管理地籍檔案，無法顯示地籍檔案與實地位置的對應關系，無法通過空間位置對檔案進行查詢，不利于檔案在實際工作中的利用和日常檔案資料的管理。本文結合地籍業務工作流程，以縣級地籍檔案管理系統開發為實例，介紹了基于GIS的地籍檔案管理系統的設計與技術實現。
　　
　　1系統設計
　　1.1 系統設計思路
　　系統設計的目的是為了明確系統的結構和功能，規定系統開發采用的軟硬件環境和技術方法，對系統的總體結構和各子系統的結構與功能進行詳細說明和明確規定，以更好地滿足客戶對系統的需求，并量化和明晰系統開發的工作量和工作進度。本系統的設計遵循以下原則：系統實用，可操作性強，界面友好，緊密結合地籍業務流程和檔案管理工作事務，數據錄入和更新操作簡單，檔案查詢利用方便，系統開發要標準化、規范化，系統運行穩定、安全可靠。
　　（1）立足于地籍業務流程和檔案管理工作，綜合分析用戶需求狀況，設計有效的應用開發模式，規劃合理的應用系統軟件平臺，提出切實可行的系統解決方案。
　　（2）充分利用已有的空間數據，包括目前正在開展的第二次土地調查成果資料、日常地籍業務辦理過程中形成的測量數據，能對不同數據格式進行轉換和接收入庫。
　　（3）系統的設計和開發基于空間信息技術、動態數據管理技術，采用成熟的、實際工作中普遍應用的GIS平臺和數據庫管理系統作為圖文后臺支持系統，以網絡技術、B/S應用技術為基礎，進行系統集成。
　　（4）充分分析現有的數據量及將來會達到的數據量大小，系統運行要穩定，數據讀取、寫入快速，無停滯感。
　　（5）軟硬件協調建設，即在進行軟件開發的同時，考慮硬件環境的支持，充分利用現有的軟硬件環境。
　　（6）系統安全性高。地籍檔案資料和地理空間數據的安全性要求高，本系統采用用戶權限驗證、數據智能備份與還原等安全措施，最大限度保障系統的安全運行。
　　1.2 結構與功能設計
　　1.3 數據庫設計
　　地籍檔案管理系統的數據庫包括空間數據庫的設計和檔案數據庫的設計兩部分。
　　（1）空間數據庫設計
　　空間數據庫中的地圖數據主要由點、線、面等要素類組成。地圖數據在地籍檔案管理系統中分為兩類：基礎數據和地籍數據。基礎數據包括控制點、居民地、交通、水系、植被等。基礎數據在系統中作為底圖數據利用，用于定位和瀏覽。地籍數據主要包括界址點、界址線、宗地3個圖層。宗地圖層中存儲有該宗地的完整屬性，如宗地號、權利人、土地權屬性質等。
　　（2）檔案數據庫設計
　　檔案數據庫存儲檔案的基本信息、檔案圖片信息、多媒體文件以及系統中需要用到的一些參數等信息數據。檔案數據庫分為臨時數據庫和正式數據庫，在檔案信息錄入過程中的數據存在臨時數據庫中，通過審核、檔案管理員對檔案上架歸檔后，數據進入正式數據庫中存儲。
　　
　　2系統設計中的關鍵技術
　　2.1 空間數據的獲取和與檔案信息的關聯設計
　　從地籍檔案中錄入宗地圖，存在工作量繁重、資料參考不齊、坐標系統不統一等問題。本系統充分利用已有數據資料，以第二次土地調查成果作為主要數據源，在檔案數據錄入之前將第二次土地調查成果轉換成GeoDatabase，存儲到數據庫中，數據結構保持原有結構，宗地圖層添加“檔案宗地號”字段，用于與檔案信息的關聯。系統正式運行后，提供直接錄入宗地數據的功能。為方便用戶操作，錄入宗地圖可通過鼠標屏幕取點錄入和坐標文件導入兩種方式進行。
　　系統提供數據更新功能。數據更新分為兩種，全部數據的更新和部分更新。若是全部更新，重新導入空間數據，可覆蓋整個空間數據庫。系統提供數據編輯工具，提供要素的增加、刪除、合并、分割、屬性修改等功能，可實現數據的實時更新。
　　要實現通過空間位置查詢檔案以及在檔案信息中查看宗地位置，需要在空間數據與檔案信息之間建立關聯關系。
　　2.2 報批地塊與已批宗地的重疊檢查
　　在土地報批過程中，經常需要檢查報批地塊與已批宗地是否重疊。本系統采用ArcObjects開發，對錄入的宗地進行空間位置的檢查。
　　2.3 檔案掃描子系統的設計
　　檔案掃描分為兩種方式：掃描儀掃描和數碼相機拍照。掃描儀掃描速度較慢，但清晰程度較高。相比掃描儀，數碼相機拍照速度較快，在實踐工作中應用普遍。檔案掃描系統設計為這兩種方式都支持。用戶首先使用掃描儀（或數碼相機）廠家提供的程序對檔案進行掃描，系統自動監測圖片存放目錄，每掃描一張圖片后檔案掃描系統自動顯示出來，用戶可在系統中對圖片進行旋轉、裁切、亮度調整、分類等編輯操作，完成操作后提交至數據庫保存。這種設計可使系統兼容不同型號的掃描儀及數碼相機，不受驅動程序的限制。
　　
　　3系統的實現
　　地籍檔案掃描系統采用ArcGIS Server作為GIS服務器平臺，空間數據通過ArcSde存儲到商業數據庫中。系統采用C#語言開發，B/S與C/S兩種模式相結合。檔案掃描子系統采用C/S模式開發，其余子系統采用B/S模式開發。地籍檔案管理系統主界面如圖2所示，檔案掃描子系統界面如圖3所示。
　　4結語
　　地籍檔案管理系統采用空間信息技術，充分利用國土部門已有的GIS成果數據，實現了地理空間數據與檔案資料的關聯，從地理空間位置可直接查詢到宗地檔案；實現了電子虛擬檔案館功能，在系統中可直接瀏覽檔案圖片，對檔案實體進行管理，有效地提高了地籍業務部門和檔案管理部門的工作效率。這種設計思路也可用于對用地檔案、耕保檔案管理系統的設計與開發。
　　
　　
　　參考文獻：
　　[1] 王家耀.空間信息系統原理[M].北京：科學出版社，2001：1-11.
　　[2] 郭仁忠.空間分析[M].武漢：武漢測繪科技大學出版社，1997.