以案溯源 慈利排查廉政風險點

　　國土資源是國民經(jīng)濟重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)國計民生和千秋偉業(yè)。目前，國土資源領(lǐng)域面臨許多新情況、新問題，違法違紀案件處于易發(fā)多發(fā)時期，“高危”已成為當前國土資源部門的無法回避的現(xiàn)實。
　　2010年5月19日，慈利縣國土資源局5名干部職工（其中有4名副科級以上干部）因涉嫌貪污、受賄等職務(wù)犯罪，被檢察機關(guān)立案查處。現(xiàn)有一名同志已被縣人民法院一審判處有期徒刑。事發(fā)后，慈利局黨委行政班子多次召開會議深刻剖析，查擺問題，結(jié)合行業(yè)特點，從深度廣度追根溯源，反復研究制定預防類似事件再次發(fā)生的對策措施。多次召開會議教育干部職工牢固樹立防腐思想防線，堅決排除思想上存在的廉政風險問題，認真開展風險排查，切實加以整改，確保取得實效。
　　
　　專項治理嚴查違法
　　2010年10月，在成立縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室的基礎(chǔ)上，縣國土資源局又成立“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)綜合、土地市場治理、礦業(yè)權(quán)治理、深化改革研究、案件協(xié)查5個工作小組。制定印發(fā)了《慈利縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作實施方案》、《全縣國土資源系統(tǒng)開展崗位廉政風險教育活動實施方案》等文件，指導和落實治理工作。
　　2010年，慈利縣結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全面加大對國土資源特別是土地違法案件的查處力度。全年共立案15起，結(jié)案12起，動態(tài)巡查52次，發(fā)現(xiàn)違法用地行為16起，現(xiàn)場制止16起，下達相關(guān)法律文書82份，撤銷建房占地許可證11戶。配合縣紀委、清房辦查處縣城周邊13個村（居委會）國家干部職工占用集體土地建私房44戶，外遷戶占用集體土地建私房32戶，處罰補辦手續(xù)47戶，收繳罰款58萬元，補交出讓金155萬元，其他稅費30萬元。為徹底解決土地審批出讓監(jiān)管方面存在的問題，2010年7月，局長谷學軍帶領(lǐng)部分班子成員和股、室、所負責人到桃源、澧縣、桃江等縣進行學習考察，撰寫了大量調(diào)研材料，經(jīng)過反復討論研究，制定完善了《集體會審制度》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公開選擇拍賣公司管理（暫行）辦法》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)底價確定（暫行）辦法》等6項制度。堅持用制度管人，嚴格規(guī)范工作人員行為。
　　
　　全方位風險排查
　　繼全縣工作會議之后，2010年11月23日，慈利縣局又召開了各二級機構(gòu)、國土資源所紀檢監(jiān)察員工作會議。并結(jié)合該縣實際，深入開展警示教育活動，開設(shè)了投訴舉報電話和舉報信箱，暢通了來信來訪和投訴舉報受理渠道。
　　同時，慈利認真開展廉政風險點排查。廉政風險排查分個人、股室、單位3個方面，在全系統(tǒng)全體干部中開展，從上到下，從部門到群眾，根據(jù)每個崗位的不同特點，采取“自己找、大家提、組織點、相互幫和集體排查”的方式，形成了主要領(lǐng)導給班子成員查、班子成員給部門負責人查、部門領(lǐng)導給干部職工查、干部職工給體領(lǐng)導查的工作格局，堅持“對崗不對人，對事不對人”的原則，緊扣“查得住、防得牢、控得住”3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格履行對照崗位職責，多渠道、多方面排查。每個干部職工認真填寫了《個人崗位廉政風險點和自我防控承諾表》，經(jīng)本部門領(lǐng)導和局分管領(lǐng)導審查后上報。14名副科級以上干部上報到市局黨組和縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室。各股室二級單位、國土資源所均按要求認真填寫了股室、單位《廉政風險點和防控承諾表》。整個廉政風險點排查工作已于11月30日全部完成，全縣共排查個人廉政風險點58個，股室風險點22個，單位廉政風險點47個。