整合資源增活力 統籌城鄉促均衡

　　青白江區位于成都市東北部，處于四川省經濟最活躍的“成德綿經濟走廊”核心區域。近年來，青白江區以優質教育資源城鄉共享為重點，以建立城鄉教育互動交流機制為核心，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，打造成為成都北部教育環境最佳、教育水平最高、教育品質最優的示范區。
　　
　　統籌引領發展：強均衡教育之基
　　
　　青白江區所有學校全部納入城鄉一體化發展規劃之中，調整學校布局，以城鄉教育共同體為載體，大力推進城鄉教育一體化。
　　一是堅持“六個統一”管理模式。在全區統籌規劃下，通過學校自主參與，各鄉鎮小學和若干鄉鎮小學校區(或薄弱學校)實施以“六個統一”為基本內涵的管理模式，即教師統一調配、設施統一配置、課程統一設置、教學統一安排、考核統一要求、財務統一管理，形成校際間理念共享、資源共享、成果共享、優勢互補、協作共進的良好格局，讓鎮(鄉)域內所有學生享受同樣優質、公平的教育。
　　二是建立“區管校用”人事制度。打破教師“一校所有”的管理模式，對教師實行“無校籍管理”，探索建立統一的中小學教師職務體系。全區對教師實行統一聘任、統一管理人事、統一調配，學校有“使用權”而無“所有權”，以消除城鄉之間教師交流在體制上的障礙，形成“區上管人，校長用人，統籌兼顧，城鄉均衡”的人事制度。教師由單位人變成系統人，在本區域內可以無障礙流動，構建起教師在城鄉之間、區域之間流動的長效機制，實現了教育人力資源的城鄉合理分布。
　　三是實施“青鳥工程”。加強對教師信息技術手段的應用培訓，讓城鄉教師都能夠借助網絡，共同教研，共同提升，創造性地開展教育教學工作。構建完善的教育信息化管理運行環境，實現“校校網、班班通、人人會”，讓優質教育通過網絡覆蓋城鄉學校。
　　
　　示范帶動發展：構互動融合之體
　　
　　為擴大優質教育資源覆蓋面，全區組建優質名校集團，實現了優質教育輻射和增量，不斷完善城鄉教育公共服務體系。
　　一是名校城鄉共享。全區實施“33計劃”，以優質教育學校為龍頭組建學前教育、小學教育、中學教育的教育集團，推動名校進“工業園區、城市新區、邊遠山區”的三區，提升“新建學校、農村學校、薄弱學校”這三類學校的發展水平。通過優質名校一普通學校一薄弱學校的遞進輻射，整合區域內高中、初中、小學、幼兒園教育資源，推進名校集團發展，形成普教協調發展的良性循環機制。
　　二是學校深度結對。2010年，青白江在全區遴選10所較好的學校與10所較弱的學校進行深度結對，共同制定結對計劃，采取“一對一”支援形式或共同體的發展模式，開展城鄉學校手拉手活動，在“教學、科研、培訓”上同步，在“信息、資源、成果”上共享，形成了全方位合作、多方面互動的發展團隊。
　　三是城鄉師徒牽手。組織和選拔一批師德高尚、業務精湛的骨干教師與農村學校、薄弱學校的教師結成師徒對子，制定培訓培養計劃，完善評價方法，采取多種有效方式，提升農村教師的專業化水平。近幾年，青白江區還積極鼓勵和引導城區學校干部教師赴農村學校掛職，承擔和指導管理、教學及科研工作；同時還讓農村學校干部、教師到城區學校頂崗、跟崗和培訓，及時總結雙向流動中的好經驗好做法，不斷完善和推廣。
　　機制保障發展：保高位均衡之態
　　城鄉基礎教育的均衡發展，不僅是單純的辦學條件和教學設備的均衡發展，而是高層次高水平均衡發展，即強調教育內涵的發展。
　　一是構建隊伍培訓機制。堅持“面向全體、突出骨干、關注農村、聚焦課堂”，切實加大城鄉教師培訓力度，打造一支高素質、專業化的教師隊伍。從2007年起，青白江區著力打造一支高素質、專業化的教師隊伍，啟動了城鄉中小學骨干教師成長計劃，探索骨干教師“選、培、管、用”一體化機制，實施“十百千”工程，搭建“校一區一市一省”骨干教師成長平臺，力爭到2012年培養出省市級知名骨干教師10人、區級知名骨干教師100人、校級知名骨干教師1000人。
　　二是完善文化培育機制。在推進城鄉教育一體化的改革實踐中，推出特色教育計劃，鼓勵和倡導每一所學校在原來基礎上找準自己定位，挖掘自身優勢，豐富辦學內涵，傾力打造特色項目，形成以“特色立校、特色強校、特色亮校”的學校發展態勢。“缺乏文化內涵的學校，是沒有特色和競爭力的!”在教育專題會上，青白江區委書記孫建成多次強調。青白江區把學校文化的培育擺在突出位置上，以加強內涵發展為核心，堅持“一校一景一品”發展理念，既重視加強文化設施建設，著力提升學校品位，又重視創造體現時代精神的學校文化。
　　三是強化督導評估機制。為真正發揮名校輻射效應與帶動作用，建立起了城鄉教師均衡發展監測體系，制定城鄉學校互動發展聯盟、名校集團發展、城鄉教育均衡發展等評價指標體系。通過制定名校集團發展考核評估體系，加強對名校集團教育實施情況的定期監測與考核，將幫扶新建學校、薄弱學校提升教育水平作為名校辦學業績考核的重要內容。名校集團龍頭學校原則上按10％-20％的比例，統籌安排教師交流到集團內各成員學校任教、管理。任教、管理期間，經考核優秀的教師、干部在獎金分配和評職評優方面予以適當傾斜。這樣，通過名校和薄弱學校進行實質性合并，捆綁發展，共同提高，化解城市優質教育緊缺學位的難題。
　　幾多風雨耕耘路，喜悅收獲滿目春。如今，成都市青白江區在推行城鄉教育一體化戰略的征程上，正不斷拉近城市學校和農村學校的距離，城鄉一體的公共教育服務體系和城鄉融合的教育形態正在形成，基本實現了城鄉教育基本公共服務均等