尊重和敬畏教育規(guī)律推進(jìn)首都高中特色發(fā)展

　　隨著全球化、國際化、信息化時(shí)代的到來，人才培養(yǎng)的規(guī)格和方式發(fā)生了很大的變化，普通高中教育這個(gè)聯(lián)系義務(wù)教育和高等教育的紐帶，正面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)：隨著終身教育思想被普遍接受，初中階段義務(wù)教育的普及，各國開始關(guān)注和研究高中教育的獨(dú)立價(jià)值，多樣化逐漸成為普通高中發(fā)展的共同趨勢。
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》在“加快普及高中階段教育”和“全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)”之后指出：“推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求。探索發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。”《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）也明確指出，要促進(jìn)首都普通高中多樣化發(fā)展。這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件都將推進(jìn)普通高中特色發(fā)展放在了重要的地位，首都高中教育即將迎來改革發(fā)展的春天。
　　
　　促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展的落腳點(diǎn)是滿足學(xué)生和社會(huì)需求
　　
　　自1977年全國恢復(fù)高考以來，北京市普通高中取得了長足的發(fā)展：1993年，在全國率先普及高中階段教育，到2009年，高中階段教育毛入學(xué)率已達(dá)到98%以上；1999年，啟動(dòng)示范性普通高中建設(shè)工作，到2006年底高中示范校復(fù)評工作完成，分4批共批準(zhǔn)68所學(xué)校為北京市示范性普通高中；2001年，調(diào)整高中會(huì)考政策，推動(dòng)高中階段教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)模式改革；2002年，經(jīng)教育部同意，開始實(shí)行高考單獨(dú)命題；2007年秋季起，全市普通高中高一年級進(jìn)入課程改革；2010年，課程改革后首輪高考圓滿結(jié)束，高考錄取率達(dá)到87%。在高中已有發(fā)展的基礎(chǔ)上，2010年12月，《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，明確提出“促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展”。
　　對于北京而言，促進(jìn)高中多樣化發(fā)展是有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的，主要基于以下兩方面考慮。
　　首先，高中學(xué)校特色發(fā)展是區(qū)域教育整體結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的需要。首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立世界城市的定位都要求人才的多樣化，即需要不同類型、不同層次的人才，基礎(chǔ)教育尤其是高中是賦予學(xué)生不同的特色發(fā)展，為其將來更好地服務(wù)社會(huì)提供基礎(chǔ)的重要階段。
　　其次，教育必須尊重人的差異，要為不同的學(xué)生提供個(gè)性化的服務(wù)。每個(gè)人都是不一樣的，教育的最大追求在于讓大多數(shù)學(xué)生在最適合自己潛力的方向上獲得最好的發(fā)展。那么，對于具有不同發(fā)展?jié)摿团d趣的學(xué)生，課程就應(yīng)該是不一樣的。學(xué)生的性格傾向、學(xué)科傾向、能力傾向到高中會(huì)越來越清晰，這就要求高中必須為學(xué)生提供多樣化的服務(wù)。
　　高中階段教育改革發(fā)展正在由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。從這個(gè)角度來說，北京市高中特色發(fā)展不是一項(xiàng)被動(dòng)的落實(shí)綱要精神的工作，而是主動(dòng)尋求發(fā)展的戰(zhàn)略，是尋求真正科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)的源頭性舉措。基于社會(huì)和學(xué)生的需求，北京市的高中發(fā)展也到了不得不變、必須變的時(shí)候。
　　
　　多措施保障普通高中多樣化，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式多樣化
　　
　　高中階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成的重要時(shí)期，也是一個(gè)人從未成年向成年轉(zhuǎn)折的主要階段。所以，高中階段教育對實(shí)現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提升國民整體素質(zhì)至關(guān)重要。
　　針對首都普通高中學(xué)校辦學(xué)模式單一、人才培養(yǎng)模式趨同、缺乏辦學(xué)特色，不能適應(yīng)北京建設(shè)中國特色世界城市和“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)對多樣化人才特別是拔尖創(chuàng)新人才需要的現(xiàn)狀，我們提出了促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展的六項(xiàng)任務(wù)和措施。
　　一是開展新型綜合高中、特色高中建設(shè)試驗(yàn)，在政策支持、課程改革策略、特色發(fā)展方向和優(yōu)化社會(huì)環(huán)境等專題上，深入研究推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展、學(xué)校多樣化發(fā)展的新途徑。二是以推進(jìn)高中課程改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校走以課程建設(shè)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，自主探索學(xué)校特色發(fā)展新途徑，推動(dòng)高中階段教育多樣化發(fā)展。三是建立普通高中與中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育、研究生教育的直通和立交橋，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源，形成獨(dú)特的教育風(fēng)格和學(xué)校文化，為多樣化人才培養(yǎng)服務(wù)。四是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中在特色辦學(xué)中的示范和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。五是建立健全推動(dòng)普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展的督導(dǎo)評價(jià)制度，突出對學(xué)校辦學(xué)特色的評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校開展辦學(xué)水平的良性競爭。六是加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展。
　　傳統(tǒng)的高中課程結(jié)構(gòu)讓所有的學(xué)生學(xué)習(xí)所有的課程而且按同樣的要求學(xué)習(xí)，這保證了每個(gè)學(xué)生有基本同一的知識與技能基礎(chǔ)。但是，這種課程結(jié)構(gòu)讓所有的學(xué)生不分資質(zhì)、潛能、稟賦，在非義務(wù)教育階段都必須學(xué)習(xí)所有的課程，而且按完全同樣的要求來學(xué)習(xí)，表面上是為了學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)際上是一個(gè)模子發(fā)展；表面上制造出少數(shù)高水平的畢業(yè)生，實(shí)際上卻使得大多數(shù)學(xué)生“在大千世界中找不到自己應(yīng)有的位置”。
　　當(dāng)前，特別是在“十二五”期間，北京市聚焦人才培養(yǎng)模式的多樣化上，進(jìn)一步落實(shí)課程多樣化，根據(jù)不同學(xué)校駕馭課程資源能力的不同，有不同尺度的改革。
　　目前，尺度最大的改革體現(xiàn)在學(xué)制和學(xué)科教學(xué)上的突破，如人大附中、八中、十一學(xué)校等。學(xué)制上的調(diào)整帶來了學(xué)科課程設(shè)置和教材調(diào)整上的變化，如將原來3年讀的6本書進(jìn)行加工整合，使學(xué)習(xí)更加高效。尺度小的一點(diǎn)的改革則體現(xiàn)在校本課程的設(shè)置上，如國家課程的上課順序、開設(shè)比例等。尺度再小一點(diǎn)的則落實(shí)在一個(gè)班級、一個(gè)學(xué)科教師上，教師可調(diào)整教學(xué)行為，如改變教學(xué)評價(jià)和作業(yè)系統(tǒng)，期中期末，用最少的考試取得最佳的效果，減少作業(yè)量等。
　　此外，北京還進(jìn)行了高中階段“外向型”方面的改革嘗試，包括引進(jìn)國外課程、職普融通、大學(xué)先修課程的引進(jìn)與嘗試、中外合作辦學(xué)等。
　　
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府規(guī)劃和學(xué)校自主辦學(xué)的關(guān)系，賦予校長更多自主權(quán)
　　
　　推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展成為當(dāng)前高中教育的鮮明主題。北京市在新頒布的《規(guī)劃綱要》中提出：“探索學(xué)校多樣化發(fā)展途徑，開展新型綜合高中和特色高中建設(shè)試點(diǎn)。”“為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和資源，形成獨(dú)特的教育風(fēng)格和學(xué)校文化。”
　　高中多樣化發(fā)展需要合理的規(guī)劃。政府首先要做好規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)。不同地區(qū)不同學(xué)校，側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。北京要在辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)半徑、布局方位、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)上做好規(guī)劃。
　　在這個(gè)過程中，對學(xué)校本身的特色不能過度規(guī)劃，要尊重學(xué)校本身的歷史沿革、辦學(xué)思想、文化積淀，以及學(xué)校干部教師的能力和素質(zhì)，形成由內(nèi)而外的、自發(fā)式的改革。尊重和多元是改革的最基本的理念，《規(guī)劃綱要》指出，要教育家辦學(xué)，要尊重和敬畏教育規(guī)律，要賦予校長自主辦學(xué)的權(quán)利，煥發(fā)學(xué)校校長的辦學(xué)活力。
　　為此，北京市教委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在普通高中開展以課程改革為核心的各類項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，目前以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的形式，初步構(gòu)建了7類高中校多樣化人才培養(yǎng)體系：2所“早培班”學(xué)校、10所自主排課學(xué)校、15所特色實(shí)驗(yàn)班學(xué)校、23所翱翔計(jì)劃基地校、19~23所中外合作辦學(xué)實(shí)驗(yàn)校、40~60所高中課程改革樣本校，以及2所職普融通的綜合高中校等。對于全市289所普通高中，我們分類規(guī)劃，讓每一所高中校找到個(gè)性化發(fā)展的方向，這是構(gòu)建多樣化教育生態(tài)的重要舉措。從這個(gè)意義上講，未來北京市多樣化人才培養(yǎng)體系的種類和數(shù)量或許會(huì)更加豐富。
　　
　　建立科學(xué)考核體系，引導(dǎo)學(xué)校營造學(xué)生多元發(fā)展環(huán)境
　　
　　高中多樣化發(fā)展的考核指標(biāo)并不是為高中多樣化而多樣化，而是要真正落在學(xué)生和社會(huì)的需求上，即學(xué)生的個(gè)性是否得到了張揚(yáng)和保證，具體呈現(xiàn)的指標(biāo)是：學(xué)生在校內(nèi)的生活是否有選擇性，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、教育教學(xué)活動(dòng)是否有選擇權(quán)，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性、校內(nèi)生活的幸福感是否有所提升。我們認(rèn)為，這是考核高中多樣化發(fā)展的一個(gè)核心指標(biāo)。
　　另外，校長在辦學(xué)過程中的動(dòng)力是否更加強(qiáng)勁，校長的主動(dòng)性和創(chuàng)造性是否得到了張揚(yáng)也是重要的考核指標(biāo)。目前很多校長缺乏創(chuàng)造力，高中多樣化發(fā)展就是要制造差異，而差異正是學(xué)校發(fā)展的原動(dòng)力。每個(gè)校長是否都生機(jī)勃勃、富有活力，這是考核高中多樣化發(fā)展的另一個(gè)重要指標(biāo)。
　　總之，重視不等于尊重。基于中長期規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求的普通高中建設(shè)，正如溫總理在全國教育大會(huì)中講到的，必須堅(jiān)守一個(gè)準(zhǔn)則，即尊重和敬畏教育規(guī)律，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，把校長推向改革和創(chuàng)新的第一線，這樣才能換來普通高中真正科學(xué)、持續(xù)的多樣化發(fā)展。■