當“民生”上升為國家意志

　　民生是一個大話題。
　　它可以小到一條街道、一棵樹木，也可以大到一個目標、一項制度。
　　“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。”兩千多年前的屈原，看到百姓的艱辛生活，發出了一句流傳千古的感慨。“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山！”唐代詩人杜甫，面對風雨飄搖中的民眾，寫下了這樣憂國憂民的詩句。時光流轉，民生一詞早已升級，從詩人的個人體悟上升到了國家發出的聲音，成為了一個國家級詞匯。
　　中央歷年來對民生的重視在今年達到了前所未有的高度。在這個“十二五”的開局之年，民生之重被放到了規劃藍圖中的重要篇章，成為了最溫暖的亮點。它是加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，也是落實科學發展觀、體現以人為本的必然選擇。民生，不再只是一句空洞的口號，不再只是紙面上的會議精神，而成為了國家層面的生動踐行。
　　在之前的地方“兩會”，民生建設也占據了施政綱要中越來越多的篇幅。做好民生工作逐漸成為各地政府的一種共識。當這種共識積聚到一定能量、升華到一定高度時，就成了一種執政理念。這是“GDP崇拜”的告別語，是“執政為民”精神的載體。
　　同時，“幸福”也成了各地政府以及本次“兩會”的關鍵詞。自2006年4月，國家主席胡錦濤在耶魯大學演dfb5c3d69f839c8daa87a2e87b91c41d講時首次提出國人幸福指數的概念后，“幸福在哪里”就成了越來越多執政者追問的命題。而民生建設，正是百姓幸福指數穩步提升的基礎和推力。
　　正如中共中央政治局常委、國家副主席習近平最近發表在《求是》雜志上的文章標題一樣，民生建設“關鍵在于落實”。再漂亮的設計都需要實施者來建造，再宏偉的藍圖都需要一筆一畫地完成。對于民生這個宏大的母題，各地執政者就成了那個拿著刷子和筆的人。答卷完成得怎么樣，看看當地老百姓的表情就知道了。
　　本期特別策劃，本刊編輯部選取了因“全民免費醫療”而出名的陜西省神木縣作為民生實驗的解剖樣本。本刊記者親赴神木，為您帶來當地民生建設的真實考察情況。
　　2011年，全國的民生大幕被隆重推開，答案就在“十二五”。