處長打造億元升官基地

　　當年，他折戟沉沙，卻能奇跡般地翻身；而現在這趟渾水，他卻再也出不來了……
　　
　　處長虛擬億元項目
　　2005年11月的一天，北海市鐵山港區南康鎮政府走進一個器宇軒昂的男子，書記、鎮長一看，原來他是家鄉人、時任自治區民政廳社會福利和社會事務處處長的龍志華。
　　龍志華的從政生涯充滿了傳奇。他高中畢業后，在南康鎮當一名包工頭。 第二年，他應聘到南康鎮政府當了一名干部。不到一年的時間里，他就成為南康鎮副鎮長。隨后在不到3年時間里，他從副科級升為副處級，成為廣西壯族自治區法制局辦公室副主任。1998年，龍志華因涉腐敗案，被開除黨籍和公職，并被判緩刑3年。經上訴、申訴后，法院改判他無罪。不久龍志華調到民政廳，官升一級，當了處長。他亦官亦商，2000年在北海市成立了朝陽房地產開發公司。
　　此次來到家鄉南康鎮，龍志華對兩人說，有一名臺商想在他老家新屋村搞一個生態農業基地，不用鎮里出一分錢。“那太好了，龍處，你幫我們多牽牽線。”南康鎮黨委書記、鎮長都高興不已。
　　幾天后，龍志華從臺灣打來電話告訴南康鎮黨委書記傅某，臺灣老板不但同意在新屋村搞一個生態農業基地，而且還要結合北海旅游名勝的特點，讓基地兼具生態農業休閑觀光的性質，所以投資會更大。
　　南康鎮黨委迅速召開會議，安排相關立項、租地、遷墳等工作。
　　然而讓人激動的項目投資不過是龍志華打的一個幌子，哪有什么臺灣老板來投資，純粹是他為了升官在折騰。
　　原來，當了幾年處長的龍志華，漸漸地感到不滿足了，渴望再官升一級。2003年5月，他曾給自治區黨委領導寫了一封自薦信，希望能到地市任副書記或副市長。他的自薦信未獲重視。不久他又寫好一封自薦信，交給原分管民政工作的自治區領導，希望這位領導出面向組織部門推薦他任民政廳副廳長，但仍未成功。
　　開官不成，龍志華很是郁悶。有一天，他聽說某個“大師”看風水很靈，不由心里一動，于是請“大師”去了一趟他老家。“大師”勘察了一番后告訴他，他之所以遲遲當不上廳官、省官，主要是他祖屋門前的那潭水“不夠深”。
　　龍志華決定改造祖屋前的那口小水潭。但是，水潭的周圍是農田和耕地，他不可能去隨意擴。想來想去，他便撒出了這么個彌天大謊。
　　龍志華從臺灣回來后，馬不停蹄地為這個項目奔忙起來。他請來所謂的“農業專家”，到南康鎮講課，大講發展生態農業的前景，促使鎮里、城區領導全力支持他這個項目。他還請朋友假冒“臺商”到北海市轉了一圈，與相關領導見了面。2006年3月，北海月亮灣生態農業有限公司（下稱月亮灣公司）成立。
　　2006年6月初，在北海一大酒店內，龍志華代表“臺商”介紹說，該項目總投資將達1.6億元，將成為北海市首屈一指的生態農業景區。
　　為了彰顯他的大手筆，2007年至2008年初，龍志華以項目投資人北海朝陽房地產公司之名，與新屋村陸續簽訂了200多畝土地租賃合同。
　　領導中計幫忙
　　龍志華編造這個億元大項目，其主要目的只是為了擴大祖屋前的那個水潭。然而，操作起來，并不是挖個水潭那么簡單的事。龍志華計劃將其打造成漂亮的人造景觀湖，這是需要不少資金的。
　　一番琢磨后，龍志華想出了兩全其美之策。2006年4月下旬的一天，龍志華找到時任廣西自治區副主席的孫瑜，說：“孫主席，我老家正在搞新農村建設，能不能抽空去看看？村里希望你能批點水利資金支持一下呢！”孫瑜答應了。
　　龍志華只是一名處長，為什么能和省級高官孫瑜關系這么好？原來孫瑜的女兒在區民政廳下屬單位工作，龍志華利用這層關系和孫瑜走近了。
　　在去北海的路上，龍志華告訴孫瑜說，村里有個小水庫，能灌溉1000多畝耕地，如果自治區撥點資金建個水壩，擴大水容，還能灌溉更多田地。水利是孫瑜分管的，他當然要表示關心。到了村里，孫瑜簡單察看了一下水潭，便同意撥筆資金建個水壩。
　　龍志華趁熱打鐵，去找鐵山港區、北海市政府和水利部門。在水利部門看來，新屋村的這個水潭平常水面也就幾畝寬，灌溉不了多少田地，何況四周的田地靠山塘和泉水完全可以滿足灌溉，沒有建水庫和水壩的必要。可自治區領導都發話了，還有什么好說的。不久，一份水壩建設資金的請示遞上來了，請求上級撥款120萬元。
　　恰在這期間，孫瑜的女兒所在單位為職工謀福利，在桂林買了一塊地便宜賣給職工，孫瑜女兒需交12萬元，在第一次交過定金后，眼下要交全款了。龍志華得知此事后，決定幫她交這筆款。
　　5月底，龍志華拿著這份請示，直接去找孫瑜審批。按照程序，請示應先送到區政府辦公廳秘書處，由秘書處轉水利廳，水利廳審核拿出意見后，再報給孫瑜。龍志華直接送給孫瑜，顯然是不合規定的。但因為和龍志華的特殊關系，孫瑜沒有計較“小節”。
　　在孫瑜審閱請示的時候，龍志華說：“小孫買地的錢，我已經跟她說好了，由我幫她出。”孫瑜說了聲“謝謝”。看完材料后，孫瑜批示同意。之后龍志華又拿了請示去水利廳找廳長。廳長看領導都批示同意了，只有遵照執行。7月，龍志華給了小孫10萬元。
　　撥款下來后，月亮灣公司開始施工，龍志華拿著水利部門設計的水庫和水壩圖七改八改，最后變成了一個他中意的新月形人工湖，面積擴大了幾倍。
　　龍志華占地挖地堆土建房，改變土地用途，水利、土地、林業等部門多次要求月亮灣公司打審批報告，龍志華一直不予理睬。到2008年3月時，因月亮灣公司建房子、大壩、水庫和開挖土地，造成29畝多耕地被嚴重破壞，無法恢復耕種條件，另有近5畝耕地因堆土被毀壞，這些耕地中有26畝屬基本農田。
　　龍志華亂挖地的行為最終激起了村民的不滿，2008年3月24日，“月亮灣生態基地”與當地上千名村民發生了激烈沖突。沖突把龍志華的升官夢徹底擊碎了。
　　處長的生財之道
　　龍志華除了要建人造景觀湖外，還要建“名樹博覽園”，成片種植各種名貴樹木。這個項目就不好找名目向上面騙撥款了，龍志華于是把目光瞄向了下面。
　　經營一家茶業公司的林某，想在南寧搞一個公墓項目。2006年10月，他經人介紹認識了龍志華，龍又介紹他認識了相關領導。過了一個月，龍志華提出向林某借50萬元用于買樹。
　　林某辦公墓需要龍志華幫忙搞批文，于是將50萬元轉進了龍志華提供的賬戶。第二天，龍志華把借條拿給了他。一晃3個月過去了，龍志華沒有一點還款的意思，林某也不好催他，直到2007年中秋節，辦公墓的批文仍沒下來。林某提到了還錢的事，但龍志華說一時還不了。
　　過了不久，公墓批文下來了。龍志華過來看他時說：“林總，那筆50萬元我可能還不了你了。”林某想，公墓批文雖已辦下來了，但以后要求龍志華的事還多著呢，于是拿出了借條，對龍志華說：“龍哥，那我現在把借條撕了。”龍志華也沒吭聲。最終因當地政府不同意，林某還是沒做成這個項目。
　　龍志華的司機向某，其家人在做被服生意，他少不了希望龍志華關照關照。2008年1月，廣西發生罕見冰凍災害，民政廳需要采購棉被用于救災，龍志華告訴向某：“廳里有一筆2萬床的棉被采購要招標，你們想做的話，我就幫你們弄過來。”向某自是答應不迭。
　　經龍志華一番操作，向某家人把生意拿到手了，可是要交40萬元定金。向某家人一時拿不出，龍志華得知后，慷慨地說：“你先問我妻子借40萬元吧。”
　　向某家人做這筆生意賺了38萬元，可錢還沒捂熱，龍志華就直接對他說：“你要給我20萬元。”向某心疼不已，但也只得忍痛“割肉”。
　　2007年1月，龍志華在欽州市一個苗場看中了一株仙人掌，售價5000元。雖然錢不多，但龍志華卻不想自己出。他打電話給欽州市福利院的領導，要他們幫忙買下來。上級領導的話能不服從嗎？欽州市福利院的領導只有照辦……
　　龍志華精心打造的“升官基地”并沒有給他帶來官運，給他帶來的是“厄運”。2008年3月底，龍志華的“升官基地”還處于起步階段，他就被“兩規”了。當年8月，被批準逮捕。2010年10月，龍志華被法院認定受賄111萬多元，貪污2.5萬多元，行賄9.7萬多元，介紹行賄6.5萬多元，非法占用、毀壞耕地34畝，數罪并罰被判刑20年，并處沒收個人財產30萬元，罰金10萬元。