聯合國剛剛通過在利比亞設立禁飛區的決議,英法美等西方國家就武力登場。這是繼2003年伊拉克戰爭之后,西方多國再次對一個中等規模的國家動武。至此,利比亞持續了1個月的動蕩從民眾抗議、雙方內戰進入了西方卷入的第三階段。
一馬當先的法蘭西
和以往相比,西方此次動武有許多奇特之處,比如第一個動手的竟然是法國。要知道在2003年時,法國還站在反戰的第一線。難道在法國的眼里,卡扎菲比薩達姆還邪惡?再比如,雖然聯合國通過的是建立禁飛區的決議,但法國襲擊的卻是利比亞政府軍的坦克和裝甲車。究竟是法國違反聯合國的決議,還是聯合國又設立了“禁地區”?
不過從人性、人情角度分析,法國此次一反常態積極推動西方并且率先動武,實屬再正常不過了。
首先,由于薩科奇2010年不顧民意反對強制推行退休制度改革,引發舉國反對甚至厭惡,其支持率遠低于各競爭對手,甚至會敗給極右翼的國民陣線候選人勒龐。當然,薩科奇不受歡迎還與其內閣不斷發生腐敗丑聞有關。先是有勞工部長韋爾特涉嫌歐萊雅反稅案,后有外交部長在突尼斯事件之時,接受本?阿里親信的邀請度假。不僅如此,這位外交部長已經95歲高齡的父母還興致高昂地購買了本?阿里親信企業的股份。當然更令人震驚的是總理費永先生也在此期間接受了穆巴拉克的邀請,乘坐他提供的豪華客機和游輪在埃及度假。
不顧民意強行改革、腐敗以及對北非問題極其消極的表現,令薩科奇的政治生命陷于空前的危機。恰在此時,一向和西方不睦的利比亞發生內部紛亂,這對于薩科奇來說可謂天賜良機。
其次就是地緣政治了。法國和利比亞同為地中海國家,在所有西方大國中,它是距離較近的。此前不久,薩科奇還提出過“地中海聯盟”的設想,儼然一副地中海霸主的模樣。所以,地中海國家——特別是和西方有相當過節的利比亞出事,它自然認為自己責無rtVlFtFfKG5Tj2zyR8VqQvL3XoyoqK08EubwUoZEH0k=旁貸。它的這種立場自然令其他國家不好再表態。
最重要的當然是利比亞的石油。利比亞石油不僅儲量高,而且質量優,開采成本低,更距法國近,運輸成本極低。現在利比亞好不容易出現另一個勢力中心,法國第一個表態而且是目前唯一一個支持,不僅有“改正”過去錯誤的意圖,更有獨占后卡扎菲時代的石油之意。所以,當英美襲擊利比亞的航空、雷達設施之時,法國卻襲擊包圍班加西的政府軍的坦克、裝甲車。法國賭博式地承認反對派,一旦卡扎菲獲勝,法國將輸得里外皆光——這種代價是法國更是陷入困境中的薩科奇極難承受的。
撥弄算盤的薩科奇
卡扎菲和英、美兩國積怨太深,雖然薩達姆倒臺后,卡扎菲主動服軟,雙方關系得以改善,但雙方敵意猶存。只不過面對服軟后的卡扎菲,西方沒有什么正當借口。此后更遇上經濟危機,還有伊朗、朝鮮等問題,便一直沒有機會下手。但這一次,利比亞的內亂給西方創造了介入的機會。西方希望能夠繼續掌控變化后的中東大局,所以就把怒火一舉瀉向卡扎菲。
但和英美不同,除了石油,法國另有算盤,而薩科奇正是這個撥弄算盤的人。當然,薩科奇的外交隨意性也一直讓人詬病。在這次利比亞危機事件中,尤為明顯。薩科齊所表現的嚴肅充滿了戲劇性。就在2007年,卡扎菲訪問法國,送去147億美元的訂單,薩科奇不但展開雙臂迎接卡扎菲的到訪,還給予卡扎菲前所未有的禮遇——允許卡氏在法國國賓館的后花園支起帳篷居住,允許他帶了一匹駱駝,還允許他把貝都因人帳篷支到了愛麗舍宮的附近。現在薩科齊仿佛是變了一個人,轉臉將卡扎菲當成了他的靶子。
而就在2005年,身為內政部長的薩科奇訪問利比亞,與卡扎菲見面時,雙方還充滿敵意,卡扎菲那一次與薩科奇會面時,不耐煩地揮舞著蒼蠅拍,彷佛要將薩科奇趕走。
薩科奇之所以在兩年后對卡扎菲的態度發生極大的轉變,完全是因為薩科奇從注重現實利益的角度出發,看中了卡扎菲的錢袋子和石油,以至于當時的法國媒體都批評薩科奇政府對于卡扎菲過于“卑躬屈膝”。薩科奇注重現實利益也的確帶來了好處,卡扎菲的訂單是一方面,最近卡扎菲方面又爆出薩科奇曾經私下接受過利比亞的錢的傳聞,
在此之后,法國石油等商業機構在利比亞的影響也迅速擴大。
但在利比亞動蕩局勢發生后,薩科奇對于卡扎菲的命運產生了誤判,他認為卡扎菲堅持不住,很快會被推翻。一旦發生那樣的狀況,如果不同卡扎菲之后的新政府搞好關系,法國曾經在利比亞獲得的利益就有可能受損。因此,基于卡扎菲必敗的判斷,法國率先承認了利比亞反對派“政權”,甚至已經計劃互派“大使”。
很顯然,如果利比亞反對派獲勝,法國在利比亞的利益毫無疑問將進一步擴大。但是,薩科奇失算了。幾天后,卡扎菲奮起神勇,大力鎮壓反對派武裝,幾乎將反對派徹底打垮。薩科奇由此感到巨大的威脅:一旦卡扎菲成功鎮壓反對派,薩科奇率先承認反對派的做法很可能會使法國失去在利比亞已經獲得的一切利益。對于站穩腳跟的卡扎菲而言,要找一個能夠取代法國的國家,太容易了。正是因為擔心當初魯莽的舉動有可能會喪失全部利益,薩科奇不得不力挺利比亞反對派,決不能讓卡扎菲把權力延續下去。這就是利益至上的薩科奇最積極地向卡扎菲動武的根本原因。
“沖動”的懲罰
卡扎菲統治40余年,從1969年至2008年,政府平均每年50%的財政支出投入社會經濟發展,全民享有免費醫療和教育,對生活必需品實行價格補貼,為貧困和低收入人群免費提供住房,受教育人口占82.6%。
8年前,法國對美國主導的伊拉克戰爭極力反對;8年后,法國人打響了對利比亞的“第一槍”。目前的法國因為無法支付退休金而不得不改革,之前還有強行驅逐居住在法國的羅姆人的“前科”,英國在二戰后實行了幾十年的對兒童的福利也要削減,美國則是還沒有完全從經濟危機中擺脫出來、失業率接近兩位數的國家,他們的干預效果究竟能怎么樣,是解決困局還是轉嫁危機,都得走著瞧。
參戰各國以執行聯合國安理會決議為名對利比亞進行軍事打擊,其實均出于對自身的政治和經濟目的考慮,尤其是保障各國在利比亞乃至整個中東地區的能源利益。不過,萬一此次行動不能像希望中的那樣速戰速決,參戰國所面臨的風險將越來越大,尤其是作為旗手的法國將首當其沖。而對于尋求2012年大選連任的薩科齊而言,這次“沖動”多少有些賭博意味,他把寶押在了在利比亞的冒險行動上,要是能取得成果,薩科齊將順勢取得大選優勢。
不過,就目前輿論來看,薩科奇似乎不容樂觀。據法國歐洲電視1臺網站的網民投票顯示,基于美軍在阿富汗、伊拉克的“前車之鑒”,有52%的網民擔心軍事介入行動會演變成危險的泥沼。<br