芻議高考改革的多元化

　　摘要： 高考是我國的大規模選拔性考試，是我國主要的招生制度，它涉及利益攸關者的機會分配，影響社會公眾的制度預期。在現實條件下，高考進行多元化改革涉及面廣，即考試內容與科目、考試形式、考試評價標準、考試命題等，正確認識其發展方向，才能完善與推動高考發展。
　　關鍵詞： 高考改革 高考評價 多元化
　　
　　高考是中學輸送人才、高校選拔人才、國家培養人才的重要途徑，也是評價學生素質、中學教育質量、地區教育水平的重要形式。雖然在理論上高考評價不能代替基礎教育質量評價，但在實際生活中人們往往把高考結果作為評價基礎教育質量的主要指標甚至是唯一指標。因此，改革高考評價制度，變一元評價為多元評價，對于基礎教育全面實施素質教育和高等教育創新人才培養均具有積極的導向作用。
　　一、高考改革的多元化探索
　　（一）考試形式的多樣化。
　　我國主要實行統一的高校選拔制度，即高考。為了解決統一高考“一考定終身”之弊，春季高考是高考形式改革的又一嘗試。2000年1月，北京、安徽兩地在全國率先進行春季高考的改革，不再“一考定終身”。增加春季高考，緩解了夏季一次高考對考生的壓力，帶給考生更多接受高等教育的機會，也鼓勵一部分社會青年繼續深造，從而有利于緩解社會就業的壓力。春季高考還在一定程度上緩解了中學升學的壓力。盡管如此，高考改革仍在進行。2007年山東、廣東、海南和寧夏四省區進行了新課程高考。為打破“一考定終身”的限制，海南將基礎會考成績按10%計入高考總成績，打破高校招生以高考成績為唯一依據的條框，是否錄取還要參考會考成績。分省命題的有益嘗試也改變了“一卷考全國”的沉疴。此外，不僅僅是春季高考這種形式，為了給高校更多的自主權，2003年我國開始在部分學校實行自主招生試點，從最開始的２２所高校，已經擴大至迄今的５９所，基本囊括了中國一流大學。自主招生從招生模式和評價標準上是新的突破，擴大高校自主權，同時給予高校選拔合適人才。當然，自主招生不是完全自主，前提還是必須以高考成績為依托的，因此，它還是建立在統一高考下的自主招生，可以說，它只是考試形式的組成部分。
　　（二）考試內容和科目的多元化。
　　我國恢復高考之初，考試科目還是傳統的文理科，文科考語、數、外、政、史、地，理科考語、數、外、理、化。從1985年上海會試試驗到2000年各省可以自行決定是否會考是高考與會考的并置時期。1991年在湖南、海南、云南3省進行史稱“三南方案”的高考科目組改革實驗。由于第一類組不考數學，第三類組不考語文，這種改革導向導致很多數學、語文基礎較差的學生也進入高校，這些學生與其他省份考生相比，明顯有著很大的差距，不能導致適應基礎學科的學習。因為本次試驗過于強調學生的個性，過于忽視學生的共性，。此外，考試科目太少，考相關的“個性”太強，科目分組太細，增強了錄取操作的復雜性，也遭到了學校和考生的反對，試驗在第二年停止。2004年實施了“3+2”方案。這一方案使得學生文理偏科，發展不均衡。同時，文科不考地理，理科不科生物，導致這兩科在中學教學中的地位下降，直接影響到大學相關專業人才的選拔。從高考內容與科目的變化來看，反反復復，變化無常，使得中學教育難以把握，難以適應，當然，這種改革還在不斷探索中，或許在以后會出現新的江蘇模式、上海模式之類的新詞，體現了多元化趨勢。
　　（三）考試命題的多元化。
　　自恢復高考以來，我國堅持以省為單位組織高考，實行各省自主命題。我國自取消大區建制之后，一直都是由各個省、自治區、直轄市（這里除港、澳、臺之外，下同）來組織領導各地的高考工作，以省為單位進行高考招生錄取工作具有以下優點：由于我國各省（自治區、直轄市）的劃分，大多是依據自然地理或者歷史文化的相似性，各省（自治區、直轄市）內往往社會經濟、文化教育的發展水平相差不大，以省為單位組織領導高考，基本上能兼顧全國各省區發展的不平衡，在各省（自治區、直轄市）內實現相對的公平。如果將組織領導高考的權利收歸中央，實行全國統考統招，又勢必會造成對教育相對落后地區的不公平，以致嚴重影響這些地區的經濟發展。相反，如果把這樣一個權力繼續下放，落實到縣市一級，勢必會造成高考招生管理過于分散，使高考過程中權力尋租行為加大。
　　在堅持以省為單位組織、領導高考的同時，進一步擴大各省的權力，把命題權徹底下放到各省。目前我國自主命題的省份已經達到11個，其他各省依然采用國家卷，國家卷又分成兩套，分別適用于不同的地區。因此各省（自治區、直轄市）都應該自主命題。由于各地的文化存在較大差異，自主命制的試題內容可以充分尊重這種地方差異，并能在一定程度上通過各種方式將各地獨特的文化特征彰顯出來，實現試題的多元化。實行各省自主命題的另一個原因，還在于我國目前實行的三級課程體系即國家課程、地方課程及校本課程，在全國統一命題的情況下，國家課程中的相關內容可以得到測評，而地方課程卻很難涉及，更談不到校本課程。相反各省自主命題以后，試題設計的權限下放到各地，本地課程自然可以進入考試的范圍。雖然利用高考對校本課程進行評價存在一定困難，但如果在技術層面上盡可能地接近這個目標，也就會到一定時期而順理成章地完成。
　　（四）考試評價標準的多元化。
　　多元評價與多元入學是我國高考改革的兩大重要環節。多元評價代替一次性選拔考試是考試環節的改革重點。大學在招生錄取時應參考學生多方面學業表現和考試成績，而不能將一次性的統考分數作為唯一的錄取依據。學生在中學時的學業記錄、平時成績、作業作品及會考成績，經論證可信的都可作為錄取參照。統一高考更多地成為一種基本能力考核，而不應是唯一的依據和最高要求。新課改試點省區出臺的新高考方案在多元評價上做了一些可貴嘗試。山東的基本能力測試，考查學生技術、體育、衛生健康、藝術及解決生活中問題的能力，這對中學素質教育的實施有積極的推動作用。今后應加強對于基本能力內涵和構成的界定，重點考查考生的思維、判斷、分析、歸納、解決問題的能力，而不是一些可以通過死記硬背獲得的零散知識。海南省將學生的會考成績按10%計入高考，對于學生重視會考和平時考核能夠起到一定作用。問題是會考所占比例太低，如果題目區分度再差一些，計入總分會形同虛設。另外，按考試總分數排隊還是一元化的思維模式。江蘇的學業水平考試，涉及7個學科采用等級分制，對于糾正學生偏科有一定作用，但錄取中是否能夠起到應有的作用還有待進一步觀察，且兩種分數制度并存，操作起來比較繁瑣。其實所謂學生的學業水平考核還是應該從學生的平時成績著眼，科學地把學生高中3年的平時成績作為高考指標。
　　二、高考改革發展之路
　　高考改革發展到現在，有人質疑是否該取消統考，實行自主招生，像國外一樣，給高校完全的自主權力。這不符合我國的國情，也是違背教育發展規律的。統一高考是符合我國國情的招考制度，應該堅持實行。面對高考改革的質疑，更多的是探索多元化的發展之路，不是取締它，應該更加完善它，讓高考能夠為社會選拔更多優秀的人才。
　　（一）完善自主招生，推進高考改革。
　　近年來，作為教育改革的一部分，高校自主招生有所發展。但對于這項制度，目前社會上存在著質疑，即高校自主招生的公正公平。許多高校將自主招生的對象限定為各省級重點中學應屆高中畢業生，而且大部分高校都要求只有應屆高中畢業生才有參加自主招生測試的資格。這種對自主招生對象的限定違背了“機會均等規則”，剝奪了非重點中學考生和非應屆高中畢業生參加高校自主招生的應有權利，這種做法是不公平的。建議取消這些限制，所有參加高校招生的考生都有權利申請自主招生，高校只能制訂對所有人平等開放的申請條件，然后根據要求進行逐步篩選。
　　
　　高校自主招生政策是建立在能力原則的基礎上，目的是為高校選拔具有實踐能力、創新能力及特殊才能的人才。但從高校自主招生的申請條件看，符合這些條件的考生大多需要豐富的文化積累。文化積累雖然可以通過個人后天努力獲得，但考生所處的社會階層和家庭背景因素占更大比例。許多高校要求考生在高中階段獲得國際或全國重大競賽獎項。若要在這些重大競賽活動中獲獎，不僅要求家庭有豐富的文化資源，而且要有參加這些競賽而進行訓練的經濟資源。這樣，社會優勢階層子女在當下的自主招生制度下將獲得更多的入學機會，而弱勢階層子女所獲得的入學機會將降低。因為弱勢階層恰好缺乏競賽獲獎所需的各種資本。比如，自主招生考試成本給考生增加了負擔，這就可能使得那些家庭經濟貧困的考生主動放棄參加自主招生的機會，造成入學機會的實質不平等。
　　（二）考試科目與內容分級分類，適才錄取。
　　當前科目改革的重點一則在于將考試分級分類，使高考功能由擇優錄取走向適才錄取發揮其對基礎教育應有的評價、監控和引導職能；同時，把高考與中學教學進行適度脫離。我國已步入高等教育大眾化階段，多層次多類型的高等教育需要相應的多樣化的選拔考試。高考應提供分級分類的試題，使其功能由擇優錄取走向適才錄取，這是高等教育發展對高考提出的客觀要求，而高考在不斷地改革中卻遲遲未能主動順應這一要求，很大程度就在于高考改革始終著眼于服務基礎教育，其科目與內容改革始終圍繞基礎教育而動，從而忽略其為高等教育選才的根本功能。國際上，大學入學考試分級分類是普遍趨勢。我國的高考同一科目一份試題，研究型大學、普通本科院校及專科學校都要通過這一套試題進行人才選拔，其結果必然是顧此失彼。考試科目構成、類型和試題的單一性造成了一定程度的漏才現象和人才培養的浪費，不利于不同類型的高校選拔適合自身需要和風格的學生，以及高校的分類發展。將各科試題分級分類應是當下改革的重點，考生根據自己的各科水平和高校的要求選擇考試類別，這樣有利于提高考試的區分度，從而提高選才效率。
　　（三）多元評價力促高考良性循環。
　　考試是評價的一種手段，不是唯一的評價手段，更不能代替其他的評價手段。要引進完善豐富其他的評價手段，把高中階段的學業水平考試和綜合素質作為高考錄取的重要參考。實行多元錄取的機制，有利于推進素質教育，改變一考定終身的傳統高考模式。但在高考改革實施過程中，也要注重配套制度建設，完善高考評價機制，避免高考招錄環節腐敗，最大限度地維護教育公平與考生利益。多元化的評價方式在很大程度上取決于社會的誠信。對高考來說，除了考試本身的改革之外，在大學錄取或者中學評價中，應注意使用其他評價，并注重研究和引進國外先進的做法。如果評價的維度增加，教學與考試評價的改革齊頭并進，中學全面的素質教育和考試的關系可以由分力變為合力，最終形成良性循環。
　　
　　參考文獻：
　　［1］潘懋元，覃紅霞.從選拔性到適應性——高等教育大眾化階段的高考制度．湖北招生考試·理論，2003，（12）.
　　［2］李培森.高考多元化改革.湖北招生考試·理論，2009，（6）.