要“錢(qián)”不要“命”的妥協(xié)

　　將關(guān)注點(diǎn)放在“錢(qián)”上，重在追回違法所得，這一方面有利于國(guó)際之間司法合作的順利進(jìn)行，另一方面也可以避免因?yàn)閷?duì)死刑的不同態(tài)度而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外的沖突
　　
　　8月24日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂審議《刑事訴訟法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案），草案中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)之一就是將反腐的劍鋒直指逍遙海外的貪官手中的“違法所得”。
　　此前一個(gè)月，賴昌星在加拿大警察的押送下坐上飛往中國(guó)的航班。一個(gè)賴昌星回來(lái)了，可是無(wú)數(shù)個(gè)“賴昌星”還在國(guó)外揮霍著貪腐而來(lái)的巨額財(cái)富。
　　草案在“特別程序”中規(guī)定“對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)?！?br/>　　這個(gè)特別程序?qū)τ谀切┢髨D“一人貪滿，全家升天”地逍遙國(guó)外的人來(lái)說(shuō)，將是一把達(dá)摩克里斯之劍。
　　
　　順應(yīng)呼聲的漏洞補(bǔ)丁
　　近年來(lái)，腐敗官員攜款外逃的事件屢屢沖擊人們的眼球。老百姓不禁納悶，難道貪官可以“一跑百了”嗎？難道那些腐敗分子貪污受賄的錢(qián)真的就無(wú)法追回了嗎？國(guó)家就沒(méi)有相關(guān)的法律制度對(duì)此進(jìn)行控制嗎？
　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定，當(dāng)犯罪嫌疑人或被告人潛逃國(guó)外而無(wú)法參與訴訟程序，應(yīng)當(dāng)中止偵查或中止審理，一切訴訟關(guān)系（包括附帶民事訴訟）都處在等待解決的狀態(tài)中，犯罪嫌疑人或被告人的違法所得也難以依法追繳。
　　本次刑事訴訟修改通過(guò)設(shè)立“沒(méi)收違法所得”程序從立法上試圖解決這一困擾已久的問(wèn)題。
　　草案將沒(méi)收違法所得程序的適用限定在貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件中，并對(duì)沒(méi)收程序進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。
　　根據(jù)草案規(guī)定，檢察院沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)列明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況，并附有相關(guān)證據(jù)材料。并且法院在必要的時(shí)候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。
　　為了確保沒(méi)收程序的公正和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。草案將受理的主體限定在由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級(jí)人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。而法院受理沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。公告期為六個(gè)月。
　　沒(méi)收程序的設(shè)定在追回違法所得財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，也給予相關(guān)當(dāng)事人參與申請(qǐng)并主張權(quán)利的機(jī)會(huì)。
　　草案中對(duì)沒(méi)收違法所得程序的特別規(guī)定，順應(yīng)了多年來(lái)國(guó)內(nèi)外對(duì)反腐法律制度建立的呼聲，彌補(bǔ)了多年來(lái)法律制度中存在的漏洞。
　　
　　背景：國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的對(duì)接難題
　　事實(shí)上，追索潛逃國(guó)外的腐敗分子的違法所得，一直都不是單純的國(guó)內(nèi)法問(wèn)題?，F(xiàn)行國(guó)內(nèi)刑事訴訟法與國(guó)際法的對(duì)接，一直難題的焦點(diǎn)所在。
　　事實(shí)上，為了解決腐敗這個(gè)全球性問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)早在2000年就著手談判制定一項(xiàng)有效的反腐敗國(guó)際文書(shū)，來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)在反腐敗工作中的合作。
　　如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第五十四條規(guī)定的“通過(guò)沒(méi)收事宜的國(guó)際合作追回資產(chǎn)的機(jī)制”和第五十七條的“資產(chǎn)和返還”都為請(qǐng)求國(guó)追回?fù)p失建立了比較有效