政府微博新聞傳播及其對傳統媒體的影響

　　【摘要】微博從2010年起受到了各級政府部門的重視，草根和權威的融合決定著政府微博的新聞傳播有著區別于一般的微博信息和傳統媒體新聞的特點。與此同時，“議程交互”語境下政府微博的“去自媒體化”趨勢將對傳統媒體產生一定影響。
　　【關鍵詞】政府微博 新聞傳播 去自媒體化 議程交互
　　
　　2010年12月23日，人民日報政治版頭條刊發了《這個政府微博可真火》一文，文中關注成都市官方微博“成都發布”開辦半年，通過實時直播、與網友互動吸引粉絲五萬余人。微博是一種草根性突出的傳播媒介，而政府則具備天然權威性等特點，以“成都發布”為代表的政府微博糅合了草根性和權威性，這種政府“自媒體”在新聞信息的發布上有什么特點，對傳統新聞媒體會產生什么影響？本文對這些問題做初步探討。
　　一、“成都發布”——半年打造的最火政府微博
　　自2010年起，微博因為其社會性強、傳播廣、速度快等特點被廣泛應用，也越來越受到政府部門的重視，各級政府紛紛開設微博與公眾進行交流。成都市政府新聞辦于2010年6月23日在新浪注冊微博，作為注冊不是最早的級別不是最高的微博，其粉絲數量卻在“內地59個政府官方微博中位居第一”。①從剛開始的乏人問津到后來的引人注目，“成都發布”主要發生了以下幾個方面的轉變：
　　1、內容從重大到兼顧民生的轉變
　　“成都發布”第一條真正意義上的新聞發于7月21日，在開通后的一個月，一則僅47字的成都重大經濟新聞，當天還發布了相關的其它8條新聞。此后，“成都發布”逐漸貼近民眾，想老百姓所想，急老百姓所急，開始了服務化之旅。如在10月西博會期間提示參觀的博友注意交通壓力帶來的不便，在冬至來臨之際又親切地提示粉絲“冬至節當天小關廟一帶要交通管制，最好還是選用公共交通出行去吃羊肉”等。
　　2、形式從常態到動態發布的轉變
　　初期“成都發布”的新聞更像是紙質媒體的新聞，并不體現出時間節點變化帶來的影響。在“8·13”洪水泥石流災害發生后，“成都發布”開始了動態發布災情和搶險救援解困情況等的嘗試，2010年10月對第十一屆中國西部國際博覽會直播則創下了數個第一：“第一次直播國家級大型活動；第一次24小時不間斷直播；第一次直接與網民實時互動。”①
　　3、符號從單一到多元的轉變
　　“成都發布”第一則包含圖片的新聞來自8月14日，系“8·13”洪水泥石流災害系列報道中的一則，此前的報道都是純文本形式的。此后，“成都發布”深諳網絡“有圖有真相”的法則，運用各種符號的手法逐漸嫻熟。如實時發布的“開開”“心心”赴澳門的新聞中配發了不少熊貓憨態可掬的圖片或視頻，深獲博友的喜愛，每一條都獲得了不俗的關注度和轉發數。
　　4、風格從嚴肅到活潑的轉變
　　從剛開始的板著面孔說話的書面語式，“成都發布”的語言風格漸趨口語化、網絡化。如諸多民生新聞以貼近博友網絡習慣的網絡用語寫就，還常用“成都市民這下子出行更方便了，南門地鐵站外嶄新的自行車隨便用……一小時內還是免費的哦”這類口語進行發布。
　　二、政府微博的新聞傳播——直面公眾的網絡新聞發言人
　　 政府微博拓展了政府信息公開的渠道，成為政府新聞信息發布的有力平臺，在這個平臺上可發布新近出臺的重要政策信息、大型活動、突發公共事件及關系民生的各類新聞信息，草根和權威的融合決定著政府微博新聞傳播有別于一般的微博信息和傳統媒介新聞。
　　1、發布的零時空性
　　微博發布者可以通過手機或者電腦，完全不受傳統媒介出版周期的限制，可以在任何時間和空間限制發布信息。其中“直播”式的微博消息具有現場感，是區別于傳統媒體消息的最大之處，微博新聞可以在事件剛發生或者剛有進展的時候就立即發布，無需等到最后結果出來后才發布。
　　2、寫作形式的導語化
　　國內微博大多是對微博始祖Twitter的模仿或者改進，每條140字以內的限制使得微博新聞信息的傳播必須短小精悍，通常一則微博就要講清楚一件事情，就好比新聞消息的導語，由一段話或一句話構成，用簡明生動的文字表達出最新鮮、最主要的事實或精辟的議論。
　　3、傳播內容的碎片化
　　由于字數的限制，每一條微博新聞都只能表達有限的信息，并不能像傳統媒體那樣系統、完整地傳遞信息，尤其是關于事態滾動進展的微博新聞。如“成都發布”的 “8·13”洪水泥石流災害動態新聞中的一則：“成都市委、市政府高度重視，市委書記李春城，市長葛紅林，市委常委鄧全忠，副市長劉仆、劉家強，市長助理毛志雄、劉俊林等領導第一時間趕赴現場。”就讓博友頗感不解：“趕赴哪里？莫名其妙”。有時甚至只是上一張圖片，受眾要結合上下微博才能了解其意。
　　4、傳播方式的交互性
　　 通常政府新聞傳播都是通過“政府-媒體-受眾”的路徑傳遞信息的，而在微博上，“博主”可以與“粉絲”直接交流，微博使政府的新聞傳播鏈條變得簡單，民眾成為政府的一級傳播受眾，大大縮短了傳播過程中反饋的延時。
　　5、信息的權威性
　　微博低門檻、發布方式簡單快捷等特性使其成為了謠言滋生的溫床，但傳播者的權威性和可信度決定著傳播內容的信度，政府微博顯然具有與天具來權威性強的特點。政府微博在新聞的真實性、信息篩選、制度等方面有其他類型微博無法比擬的優勢
　　6、傳播機制制度化
　　“新聞發言人不是一個人，而是一種制度”，作為政府網絡新聞發布的平臺，微博雖然在某種程度上屬于人際傳播活動，但它卻是一種制度化的傳播方式，它內容的出臺需要“把關”，表達可以個性化、口語化，立場卻是組織的。
　　政府微博，儼然就是一名永不謝幕的網絡新聞發言人，他反應迅速，言語簡煉，工作勤勉，可二十四小時全天候在線，還能隨時提供包含視頻或圖片的“新聞資料袋”，他既權威又有人情味兒，能與公眾直接交流，從而達到雙向交流的理想傳播效果。
　　三、政府微博對傳統媒體的影響
　　微博作為一種傳播形態出現在政治生活中始于2008年的總統大選，奧巴馬的競選新聞班底在Twitter上每天向支持者們發送奧巴馬當日的活動信息，同時還接收支持者發來的信息。觀照美國草根政治傳播的形態，觀察我國政府微博的特點，政府微博正在及可能將對傳統媒體產生如下影響：
　　1、政府微博的“去自媒體化”趨勢影響政府的新聞發布方式
　　Web2.0時代的網絡媒體，如博客、微博、論壇、SNS等被稱為自媒體，“是私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現代化、電子化的手段，向不特定的大多數或者特定的單個人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體的總稱，也叫‘個人媒體’”②，普遍帶有明顯的娛樂化傾向。微博，一開始只是“SNS”性質的網民共享個人思想的一種方式，隨著應用深入，微博的媒體屬性日漸加強，韓國研究人員2010年4月末發布的研究結果顯示，用戶使用Twitter的方式更加接近于傳統新聞媒體。在所有Twitter信息中，超過85%的內容或多或少與新聞存在某種聯系。Twitter也將信息框上的問題從原先的“你在做什么？”改成了“正在發生什么？”，預示著微博媒體化時代的來臨。③我國人氣最旺的新浪微博也從最初社區性質的人人鏈接演變為如今的“隨時隨地分享身邊的新鮮事”。
　　在美國，政治博客甚至被聯邦選舉委員會正式裁定為媒體，按照這一裁定，博客已經被列入媒體的范疇，并將擁有媒體活動豁免權。在競選總統的過程中，傳統媒體不再是唯一的渠道，奧巴馬的新聞團隊為他在Twitter上建立了個人主頁，通過精心的策劃和與網友的良好互動，奧巴馬獲得了遠遠超過競爭對手的“粉絲”數量。上任后不久，奧巴馬用開先河的“網上市政會議”回答網友的提問，以致于美國的一些傳統媒體甚至因此擔心奧巴馬政府屆時可能會繞過白宮記者，直接通過網絡向民眾傳遞信息。這種擔憂并非毫無道理，網絡已經成為了政府除傳統媒體之外與民眾溝通的重要工具，如針對昆明市螺螄灣批發市場的群體性事件，云南省人民政府新聞辦公室就是在“微博云南”上第一時間對事件做出簡要說明的。
　　
　　2、“議程交互”語境下的政府微博敦促傳統媒體“議程設置”的變革
　　在和平與發展成為時代主題的大背景下，媒體在政治傳播中的地位不斷上升，政治的生存方式和運行邏輯在很大程度上受到了傳媒的約束和牽制，在揭示傳媒模鑄政治時，議程設置論常被使用。互聯網的興起加強了政府和民眾間的交流，并促使政府和政治進程更加透明化，政府微博的出現使這種交流更加及時，互動更強，公眾的聲音得到前所未有的表達，甚至影響著政府或媒體議程的設置，“議程設置”中民眾只是“被設置”者的詮釋無疑不適于新技術帶來輿論環境的變化。因此，有“議程交互”觀點認為：“由于網絡條件下傳播環境的草根化和多元化，公眾意見力量增強，傳統的忽視公眾意見的前提消解，公眾從‘被設置’地位上升到‘能設置’，這時關于議程的理論有必要從議程設置發展為‘議程交互’”，“政府議程、媒介議程和公眾議程是相互影響、相互作用的。”④。
　　議程交互語境下的政府微博在一定程度上影響著傳統媒體“議程設置”的過程和方法，如敦促傳統媒體提高將“政府議程”納入“媒介議程”的主動性，傳統媒體通常通過來自政府相關部門的宣傳口的新聞稿或者新聞發布會的方式獲取信息，這造成了信息源過于單一和被動，政府微博以其即時迅捷的信息發布特點拓展了一個更方便更快捷的渠道；再如，也能通過“微博采訪”（Twitterview）設置受眾可卷入的議程，所謂的微博采訪就是“訪問者和受訪者之間的問答都通過微博發出，受140字的限制，和傳統采訪不一樣的是微博采訪讓民眾能加入對話成為參與者，而非僅僅是旁觀者。”⑤最廣為人知的是美國時間2009年3月17日，美國廣播公司采訪前美國總統候選人麥凱恩先生。在30分鐘左右的采訪中，記者問受訪者答民眾看的傳統采訪模式被徹底顛覆，微博的注冊用戶以轉發或評論等方式參與了整個政治脫口秀的過程。
　　參考文獻
　　①劉裕國，《這個政府微博可真火》[N] .《人民日報》，2010-12-23（11）
　　②維基中文智庫百科[EB/OL]. [2011-1-