氣候基金的設立,無疑是此次會議的一個驚喜。坎昆會議,進一步引起人們對政府公共責任和企業社會責任的思考。坎昆會議表明,人類共同命運重于狹隘的個體利益,分歧不能掩蓋責任,普世價值觀終竟會戰勝偏見
2010年12月11日,為期12天的坎昆會議結束。經過在多方博弈,會議終于達成了坎昆協議。雖然在減排目標和資金支持等方面,坎昆協議仍未能取得實質進展,但是仍取得了一定的積極成果。氣候基金的設立,無疑是此次會議的一個驚喜。坎昆會議,進一步引起人們對政府公共責任和企業社會責任的思考。
在會議開幕前,坎昆會議普遍不被人看好。南非《星報》甚至在報道中指出:開幕式當天即發生混亂的交通,可以看作是坎昆氣候大會的“兇兆”。出人意料的是,當會議閉幕后,人們又重新燃起了一線希望。坎昆會議表明,人類共同命運重于狹隘的個體利益,分歧不能掩蓋責任,普世價值觀終竟會戰勝偏見。
向前邁出重要一步
盡管坎昆的口號“坎昆,能”(Cancun Can)聽起來令人興奮,但坎昆注定不像一年前的哥本哈根那樣令人期待。一直以來,由于發達國家和發展中國家在減排指標、氣候資金、技術等問題上分歧嚴重,“看空坎昆”是世界各國媒體的調子。歐洲電視臺稱,雖然開幕式激動人心,但會談的前景卻不容樂觀。《基督教箴言報》援引聯合國政策規劃助理秘書長羅伯特·奧爾的話稱:我們需要在坎昆會議中有所進展,但沒人認為大會能達成最終協議。
此次坎昆會議的亮點之一是氣候基金的設立。這意味著在2020年之前,每年將為發展中國家提供1000億美元的氣候援助。而在技術轉讓和適應條款方面,坎昆會議也取得了重要進展。正如英國首相卡梅倫所表示的那樣,“關注氣候變化的新協議是向前邁出的重要一步。”歐盟也認為,坎昆決議朝著建立具有法律約束力的全球氣候行動框架邁出重要一步。
聯合國秘書長潘基文當天通過其發言人發表聲明說,坎昆氣候大會取得了“世界急需的巨大成功”,“各國政府為了共同的事業和共同的利益走到了一起,并就進一步應對我們當今面臨的巨大挑戰達成了協議”。
參加坎昆會議的中國代表團在會后向記者提供的書面材料中說,本次會議的成果體現在,一是堅持了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴厘路線圖”,堅持了“共同但有區別的責任”原則,確保了2011年的談判繼續按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進行二是就適應、技術轉讓、資金和能力建設等發展中國家關心問題的談判取得了不同程度的進展,談判進程繼續向前,向國際社會發出了比較積極的信號。
坎昆應對氣候變化決議,標志著向全面和具有法律約束力的全球氣候行動框架邁出重要一步,也是世界各國政府站在全人類角度、履行其公共責任邁出的一小步。坎昆決議的達成表明,多邊談判機制是可行和有效的。世界各國政府在保護人類共同家園這一點上,是有共識的,也表明了一種承擔責任的決心和意識。
媒體關注新進展
近年來全球極端天氣事件頻發,從中國的大面積冰災雪災到俄羅斯的高溫森林大火,從美國東部的持續高溫到澳大利亞幾個州正在肆虐的洪災,還有近期報道的全球動物大量神秘死亡現象。種種災難事件讓人們認識到氣候的變化正在帶來可怕的后果,其發展速度可能大大超過人們的預期,而全球氣候談判所處的這種膠著狀態卻無法跟上地球毀滅的速度。此時,坎昆會議讓人們看到一線希望,在面對人類共同的生存環境受到破壞時,人們有理由摒棄國家之間的偏見,也是到了各國政府需要妥協、認真思考其公共責任的時候了。
《經濟學人》雜志報道中稱:坎昆氣候變化會議前進了一小步,聯合國氣候變化進程重回正軌。《坎昆協議》的大部分內容最終轉變成了正式的聯合國進程,氣候基金的設立也有積極的意義,雖然具體細節仍然模糊不清,但這畢竟也算是一定程度上的進步。
據英國《衛報》報道,歐洲議會議長布澤克表示,雖然坎昆氣候談判取得了進步,但是捫心自問,這種進步的速度是否足夠?氣候變化的影響不會等待人類的拉鋸戰。他認為,國際社會應盡快達成具有法律約束力的全球協議以應對氣候變化的挑戰。
法國《費加羅報》發表評論認為,全球氣候談判陷入僵局,越來越多的人甚至失去了耐心,有人質疑通過聯合國渠道來解決氣候問題的可行性,每次氣候大會召開之時都有不少組織和個人表示抗議。這次坎昆會議代表能夠尋求共同點,達成某種妥協,是人類向普世價值靠攏的一種積極行動。
歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高在接受德國媒體采訪時表示,如果坎昆會議在哥本哈根氣候峰會基礎上再無進展,一些重要參與者將不再有興趣通過聯合國來解決氣候問題。不過,幸運的是,人們終于能重視各自應承擔的責任,向前邁出了一小步,這總比原地打轉要好。
企業應承擔社會責任
中國人民大學環境學院教授鄒驥認為,從坎昆會議之后,氣候變化的進程進入了一個平穩、沉悶、低調的階段。毫無疑問,在未來氣候變化談判過程中,各國依然會討價還價,真正達成各國所能接受的條件還有很長的路要走。因此,僅僅寄望于聯合國來解決氣候問題恐怕不是唯一的道路,企業的作用和主動承擔責任的作法越來越多地得到了關注。
英國前首相布萊爾在去年11月份來中國參加由氣候組織發起的“碳路未來——中國企業碳戰略”項目的北京啟動會上表示:由于受到美國目前復雜的政治局勢影響,坎昆會議不會在氣候談判上有實質性突破,企業才是推動低碳發展的中堅力量,在技術創新和低碳實踐中發揮著先鋒作用。發展低碳經濟,降低經濟活動對環境和氣候的影響,是企業承擔的社會責任和可持續發展使命的重要方面。
“事實上企業社會責任正在成為企業軟實力的核心要素之一。”在日前開幕的第六屆中國企業社會責任論壇上,全國政協副主席厲無畏表示,在他看來,隨著中國經濟的崛起和走出去的步伐加快,企業社會責任不但是備受關注的一個課題,還成為中國企業參與全球經濟需要面對的一個現實問題。
北京大學教授呂植在回答記者的提問時說,全球氣候變化影響每一個人,人類必須共同面對,首先各國政府必須站在全人類角度,尋求共同點,履行其公共責任的職能。其次,企業家也應當承當社會責任。她表示,國家在“十二五”規劃中,將進一步明確國家的節能目標,這就要求企業盡快制訂節能戰略,盡早加入“綠色競跑”。
從哥本哈根到坎昆,再到今年的南非會議,人類對生存環境的關注注定會越來越多。氣候變化無國界,全球氣候變化與每個國家、企業和個人緊密相連。氣候變化關系到人類與地球的未來,關系到造福子孫后代,無法逃避。人們所能做的,就是要行動起來,承擔各自的責任,共同保護我們賴以生存的家園。
坎昆會議的最大成果,是在大家感到前途渺茫的時候,突然看到了一絲亮光,讓人們能夠重拾信心。可以說,這是對人類智慧的一種考驗,各國應該找到一個大家都能接受的新的平衡點。氣候變化博弈就像一場漫長的馬拉松比賽,盡管沉悶與勞累,但人類必須堅持下