中國二三線城市快速進(jìn)入擁堵時(shí)代

　　據(jù)公安部交管局2010年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國機(jī)動車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。全國667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現(xiàn)擁堵。
　　國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元最近透露，因交通擁堵和管理問題，中國15座城市每天損失近10億元財(cái)富。與愈演愈烈的擁堵狀況相對的是，中國汽車產(chǎn)銷量全線飆升。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)字，2010年中國汽車產(chǎn)、銷量均達(dá)到世界第一。一些專家指出，二三線城市汽車市場還沒發(fā)展起來就先堵上了，主要源于它們走了一條和一線城市一樣的老路：先發(fā)展汽車再修路。
　　安徽省人大常委李益湘認(rèn)為，中部城市交通擁堵主要原因在于“以前的城市道路交通規(guī)劃缺乏前瞻性，已明顯跟不上城市發(fā)展速度”。還有專家直指大中城市明顯缺乏對小汽車的總量規(guī)劃與使用控制。不僅沒有上牌費(fèi)，而且包括燃油稅、停車費(fèi)等在內(nèi)的使用成本也很低，極大地刺激了小汽車的無節(jié)制使用。當(dāng)然，二三線城市還沒有形成一個(gè)方便、快捷、便宜的公交系統(tǒng)，也是私家車隊(duì)伍迅速膨脹的一個(gè)重要原因。
　　破解“擁堵”難題，專家和管理部門紛紛提出意見和建議。北京大學(xué)鄭也夫教授認(rèn)為，應(yīng)建立按交通擁擠程度分區(qū)域、分時(shí)段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使一批車輛在高峰期盡量少去擁堵路段。李益湘認(rèn)為，二三線城市交通布局和公交系統(tǒng)建設(shè)也要跟上。綜合利用多種交通工具針對不同需要來解決問題。如輕軌、磁懸浮、電動汽車、電動自行車、新型有軌電車等，在合適的城市都應(yīng)該得到推廣。同時(shí)，進(jìn)行地下空間規(guī)劃和開發(fā)，大力建設(shè)地下停車場、地下公交換乘中心，將地下空間資源按照市場規(guī)則，進(jìn)行招標(biāo)、掛牌和拍賣。
　　【適用話題】城市發(fā)展交通規(guī)劃前瞻性
　　【刀禾／供稿】