一、引 言
經濟學家吳敬璉曾指出,實現農村剩余勞動力向城市工商等非農產業的轉移,是解決三農問題,以及順利實現工業化和城市化的中心環節。在中國這樣一個二元經濟結構明顯的國家,農村勞動力向城市流動不僅可以解決就業問題,更是實現經濟結構優化、加快工業化進程的重要支撐。中國政府歷來重視三農問題,溫家寶總理在2010年政府報告中就明確指出:要毫不松懈地抓好“三農”工作。要按照統籌城鄉發展的要求,堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,進一步強化強農惠農政策,協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化,鞏固和發展農業農村好形勢。推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題,逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待