“帝景苑”稅收疑案黑手

　　印尼華人黃進益，就自己的公司已經(jīng)打了5年官司，這期間既當過原告，也當過被告。
　　最近，這位上海榮福房地產(chǎn)發(fā)展有限公司（下文簡稱為上海榮福）的股東兼董事長，踢爆自家公司涉嫌偷稅。2011年2月24日，一起香港榮福起訴徐匯區(qū)國稅局的行政訴訟案，將上海帝景苑再次拉到了公眾的視野中。
　　作為上海商業(yè)中心徐家匯的知名樓盤，帝景苑一期項目2000年開發(fā)，2004年售罄。在這幾年間，上海樓價如火箭般扶搖直上，徐家匯商圈房價漲勢更猛。然而，董事長黃進益和公司總經(jīng)理蔡青峰之間的經(jīng)濟糾葛長達數(shù)年，上海榮福沒有享受到房價上漲帶來的利潤，反而成為了犧牲品。
　　上海市工商行政管理局的資料顯示，2005年度上海榮福開發(fā)帝景苑樓盤所得利潤不到3000萬元，至今未繳納的稅款已達1.34億元。更為吊詭的是，負責(zé)對其進行征稅的徐匯區(qū)國家稅務(wù)局，在帝景苑樓盤售罄后長達六年多的時間里，至今沒有收到來自上海榮福的稅款，也一直未將此案移送警方進行偵查。
　　事實上，潛藏在這出看似離奇的烏龍劇下的，是一起滬上公權(quán)力涉嫌違規(guī)的內(nèi)幕。
　　
　　成本的謎團
　　追溯謎案，視線回到18年前。
　　1993年，印尼商人黃進益旗下的香港榮福置業(yè)有限公司，與上海無線電四廠合資，成立了上海榮福。公開信息顯示，公司注冊資本為2310萬美元，外方占股85%，中方占股15%。注冊資本2310萬美元全部由香港榮福出資，用于支付前期的土地出讓成本1397萬美元及拆遷和配套費用，香港榮福在該項目的總投資共計約2500萬美元。
　　公司隨后開發(fā)肇嘉浜路原1001號地塊。此地塊當年屬上海無線電四廠所有，位于上海市商業(yè)中心徐家匯的核心地段，無論是購物、交通都極為便利。整個項目由六幢高樓組成，建筑面積9萬平方米。
　　1997年亞洲金融危機爆發(fā)，印尼方因資金難以為繼，導(dǎo)致該項目擱置。此時中國臺灣籍商人蔡青峰以兆豐國際上海有限公司的名義，加入了該項目的開發(fā)。
　　記者掌握的一份上海榮福董事會議記錄上顯示，董事各方同意從1997年10月起，將公司公章、財務(wù)章、合同章等印鑒交由兆豐國際上海有限公司代為管理，并委托蔡氏負責(zé)進行項目策劃、實施和日常管理工作。而上海榮福股權(quán)幾經(jīng)變更后，由兆豐國際集團占股53%，香港榮福股份從85%縮至46%，上廣電占1%。
　　蔡青峰入主上海榮福后，首先便將帝景苑樓盤從外銷房改為內(nèi)銷房。1999年6月，上海市房管局與榮福地產(chǎn)三方股東重新簽署了土地出讓合同，隨后又三度訂立補充合同提高容積率，使得土地出讓金由1993年的1397萬美元改為1683萬元人民幣，由此，蔡青峰盤回了近億元資金。
　　去年10月落馬的上海房管局原副局長陶校興，正是上述合同的簽署人。不過目前尚未有證據(jù)表明陶的落馬與帝景苑項目有關(guān)，今年2月21日，在上海市第二中級法院開庭審理陶校興涉嫌受賄案時，庭上亦未有涉及帝景苑項目的任何陳述。
　　帝景苑樓盤于2000年正式動工開發(fā)，2002年底開始預(yù)售，至2004年中建成售罄，繼而產(chǎn)生了該項目股東利潤分配糾紛。長居印尼的黃進益認為，因其實際并不參與該樓盤開發(fā)，總經(jīng)理蔡青峰便以保管公司印鑒和賬冊之便利，偽造其簽名，并伙同會計師事務(wù)所，以虛報成本、少列利潤的方式，導(dǎo)致其在分配利潤時遭到嚴重損失。
　　黃的代理律師宋濂溥告知，蔡青峰接盤合作時，與黃進益對帝景苑項目成本曾有估算，雙方認為此項目最高成本應(yīng)不超過4.6億，而在項目開發(fā)過程中，蔡青峰未向公司提出增加投資要求，不過在項目開發(fā)完成后，蔡青峰向徐匯區(qū)國家稅務(wù)局申報的成本卻已高達9億。
　　黃進益對此質(zhì)疑，并委托房地產(chǎn)價格評估事務(wù)所對帝景苑樓盤進行估值。評估結(jié)果顯示，帝景苑重置成本是4億，這與蔡青峰向稅務(wù)局申報的成本差額近6億。黃進益曾多次在公司董事會上提出要求查閱公司賬簿及審計報告、財務(wù)報告和驗資報告的要求，均遭到了蔡青峰方面的拒絕。
　　記者掌握的上海榮福2005年年報則顯示，上海榮福主營業(yè)務(wù)收入約10億元，主營業(yè)務(wù)成本為9億，2005年度的未分配利潤僅人民幣2700萬元，公司現(xiàn)金更只有100多萬元。
　　
　　自我舉報漏稅
　　黃進益方面不僅沒有分得利潤，甚至連投資本金也沒有收回，兩大股東之間的矛盾由此爆發(fā)，內(nèi)部利益糾紛更牽扯出偷逃國家稅款案。
　　黃在追查公司盈利狀況的同時，發(fā)現(xiàn)上海榮福在項目開發(fā)完成后，至今未繳納稅款。因擔心稅務(wù)機關(guān)對其追究法律責(zé)任，黃進益便向上海的稅務(wù)征收和稽查部門舉報自己公司偷逃國家稅款，同時也想借由公權(quán)力的介入，“倒逼”出蔡氏任職上海榮福期間，損害公司利益的事實。
　　自2006年11月至2009年12月的三年多時間里，黃進益先后向上海市國家稅務(wù)局、上海市國家稅務(wù)局第六稽查局、上海市檢察院和國家稅務(wù)總局等四部門實名舉報，累計達13次，舉報的主要內(nèi)容便是自己的公司在帝景苑樓盤開發(fā)后未繳納稅款。
　　負責(zé)核查舉報的上海市國家稅務(wù)局稽查六分局，先后在2007年5月15日及10月18日，兩次告知黃進益，因上海榮福無法提供完整的賬冊憑證和報表等資料，難以核實有關(guān)成本費用支出的真實性。
　　在舉報的四年時間里，上海榮福從未收到來自稅務(wù)部門的稅單，其所涉稅款也未繳納。包括黃進益和蔡青峰在內(nèi)的公司高層，也未被司法部門追究法律責(zé)任。
　　僵局直到去年初才被打破。2010年2月25日，上海市徐匯區(qū)國家稅務(wù)局以書面通知的形式告知上海榮福，因該公司無法提供財務(wù)憑證，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對上海榮福截至2007年11月30日應(yīng)繳土地增值稅、應(yīng)繳外商投資企業(yè)所得稅、應(yīng)繳外商投資企業(yè)地方所得稅實施核定征稅。其中土地增值稅3400余萬元