胡星斗 年底突擊花錢為何屢禁不止

　　近日，湖南長沙海韻貿易公司總經理陳榮實名狀告湖南省財政廳、文化廳、湖南省省直機關事務局在政府采購招標過程有貓膩——原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。湖南省文化廳規劃財務處處長丁宇回應稱，設價格下限是為“花完預算”。年底突擊花錢早已不是新鮮事，伴隨著年終歲末的到來，它再度頻頻見諸報端。為此，本刊記者采訪了北京理工大學經濟學教授胡星斗。
　　
　　1、造成年底突擊花錢這一現象屢禁不止的根本原因是什么？
　　胡星斗：這是財政體制的問題。財政資金沒有經過嚴格的預算，未具體落實到每一項采購之中，并且財政資金缺乏有效的監督。
　　2、 丁宇在出席庭審時強調，預算多少就必須開支多少，如果少花錢就違反了預算法。你如何看待這一說法？
　　胡星斗：這個說法表面上看起來是對的。但實際上，由于中國的預算本身就不是科學預算、民主預算，所以現在各個單位預算的口子都開得很大，并且錢花不完還要受懲處。因此，許多部門就想方設法，拼命“買貴”。丁宇這個說法的前提就違背了預算法，可以說是前后都不守法。
　　3、 “如果花不完，明年就沒那么多預算”這是事實。但是，既然不需要花這么多錢，為什么各部門依然對多報預算趨之若鶩？
　　胡星斗：首先，預算越多，資金的靈活機動性越強；其次，多報預算可以表明工作的重要性。這是一個雙贏的事情。對于領導而言，有更多可以支配的資金；而對于部門科員來說，他們也可以跟著得到好處。
　　4、在北京中關村電