薛海培 這一聲道歉等了129年

　　2011年10月6日，美國參議院以全票通過一項法案，為19世紀末、20世紀初的《排華法案》等歧視華人的法律表達歉意。國內媒體奔走相告，以示慶祝，而西方主流媒體卻鮮有報道。
　　接受本刊記者專訪時，道歉法案的主要推動者之一、美國華人全國委員會主席薛海培說：“華人在美國社會的影響、歷史和受歧視程度無法與黑人相比，相對來說，我們還是處在社會的邊緣，而黑人問題已經成為美國社會的核心問題之一。”但他同時認為，“平權無所謂意義大小或歷史長短，《排華法案》明顯違背了美國的民權精神，甚至違憲。”在一個由移民所構成的社會里，多數與少數如何共同生活是一個矛盾的難題，民主機制只能提供基本保障，而民權運動則能爭取更大的空間。
　　“我們的運動也是對上世紀美國民權運動的繼續，美國社會還有很多不盡如人意的地方，有很多黑暗的歷史，不管是通過精神上還是物質上的補償，都需要一樁一樁，把過去的一頁翻過去。”
　　
　　一部“排華惡法”的誕生
　　
　　薛海培把《排華法案》等法律斥為“排華惡法”，這些法律的制定要追溯到1882年。1882年，美國國會受理了共和黨參議員約翰?米勒提交的《排華法案》，最終通過了《關于執行有關華人條約諸規定的法律》，這是美國歷史上第一個限禁外來移民的法案。其中詳細地規定了禁止華人赴美的各種條款：比如，“任何企圖通過船只進入美國的中國人，都要向海關移民官出示此法案之前列出的證明文件，否則將不準進入美國”、“任何州法院或聯邦法院不得給予中國人美國公民身份”、“出現在此法案中的詞組‘中國勞工’，指一切熟練或非熟練的中國工人，以及一切被礦主雇用的中國人。”
　　這里的“中國勞工”主要指的是當時因為加利福尼亞淘金熱而進入美國的中國人，這些因為天平天國的亂世而陷入貧困的人，大量參與挖掘加州金礦的競爭。早期的中國勞工并未受到明顯的歧視，因為他們為加州政府帶來了豐富的稅收，而且由于中國勞工多為健康的成年男性，幾乎很少動用學校、醫院等公共資源。但隨著人數的增加、金礦的減少，華人引起當地人的不滿。
　　當地人開始對外籍淘金者進行肉體傷害和強行驅逐，甚至還發起過大規模的游行來支持《排華法案》獲得通過。不受歡迎的華人勞工只能另謀生路，從事仆役等勞動，其中一部分人還參與了1864年和1869年間的中央太平洋鐵路修建。在19世紀60年代，華人已經成為加州最大的移民群體。而《排華法案》的基本假設是：華人并不能成為合格的美國公民。
　　1884年，《排華法案》修正案擴大了適用人群，將所有來自中國的勞工均包括在內，不管其原本國籍為何，并對已經獲得準許的合法移民離境后入境提出更嚴苛的要求。1888年，《斯考特法案》更是禁止了離開美國后的華人再次入境。1892年，該法案被延長10年，1902年，甚至直接取消了這一法案的時限。1924年，美國《移民法》還進一步把對中國人的入境限制擴展至其他亞洲國家。
　　清政府自1876年起曾不斷對此行徑提出抗議，但又軟弱地和美國簽訂條約，“10年內禁止華工赴美”。直到1943年，太平洋戰爭爆發，美中成為同盟，沿用60年的《排華法案》終遭廢除。
　　
　　“全美的華人團體第一次為一個議題走到一起”
　　
　　2009年7月，中國勞工最早的淘金地——加利福利亞州州政府正式通過法案，為歷史上的《排華法案》道歉，這是薛海培開始關注這一歷史事件的起點。憑借十多年來在美國政界的工作和人脈，他很快找到一些華人朋友商量，發現大家參與此事的意愿都很強之后，把這個問題作為美國華人全國委員會的主要議題來推動。
　　華盛頓的議員建議他首先讓國會知曉美籍華人的這項請求，然后再進入具體的議事日程。他很快找到160多個華人團體簽名請愿，包括成立于1894年的華人民權團體美洲同源會。這個團體以老一輩華人移民為主，都是年近七八十歲的老人，其中很多人還是當時《排華法案》的直接受害者，而薛海培任主席的美國華人全國委員會則相對年輕，里面的成員不乏和他一樣與美國國會或其他政務機構關系密切的人士。
　　他們的努力首先從眾議院開始。華裔議員趙美心愿意出面遞交請愿書，她的選區有很多華人，她爺爺就曾在美國受到歧視。為了保證提案的順利，還需要找到一位共和黨的參議員作為共同發起人。薛海培說：“民主黨人和少數族裔關系比較深厚，但亞裔人士與共和黨人來往不多，所以我們主要在共和黨這邊多花一點精力，倒不是擔心他們反對，畢竟我們不太熟悉，他們在道歉問題上一貫比較保守。”
　　這時，著名的華人精英團體——百人會也參與進來，在薛海培的印象中，這是“全美的華人團體第一次為一個議題走到一起，成了一次華人社會的集體行動。”此外，一些日裔公民、猶太人團體也開始聲援、給予支持。
　　在成功找到民主黨、共和黨的眾議員答應提案之后，下一步就要開始進入參議院。在拜訪波士頓的共和黨人布朗時，薛海培一行人在他的辦公室里發現了一座雕像，是布朗在很多年前的前任霍爾。這是一位當時強烈反對《排華法案》的參議員，曾公開斥其為“種族歧視的合法化”，并堅決地投了反對票。布朗本人在此之前并不知道這個淵源，但面對這項幾乎沒有爭議且有益于選民的提案，他欣然應允。截止到10月6日的參議院表決前，一共有12位參議員參加聯署。
　　得益于美國參議院的特殊議事程序，道歉法案率先在這里得到了通過，其速度讓主要推動者都始料未及，薛海培甚至是第二天睡醒才得知這個消息。參議院一共有100位議員，兩黨領袖會在某些沒有爭議的議題上達成共識，如果當場沒有人反對，則可以免去投票的程序，當場獲得通過。當晚的參議院辯論為匯率問題吵得不可開交，而《排華法案》道歉案就被列入了“快車道”。
　　通過速度之快及其不具爭議性，再次說明了華人問題并非美國社會之核心議題。但薛海培汲取了教訓，下次眾議院討論將采取投票表決的方式，且會提前安排日程，他希望華人社會多做一些準備，盡量推動美國媒體對此事的關注。
　　
　　希望促成奧巴馬道歉
　　
　　“華人社會沒有準備好，”薛海培坦言，這是推動道歉法案中最大的難處。
　　在美國，華人參與社區、社會和政治不夠踴躍，相對其他族群有很大差距，與美國公共政策的制定嚴重脫節。根據美國華人全國委員會的調查，24年前的美籍華人總數為140萬，而2011年已經達到400萬，預計在8年之內要達到600萬，“這是很現實的政治選擇，華人是選票，是影響，應該是社會上的一個很強的聲音。”
　　具體到這次行動，華人內部也有不同意見，有人有顧慮，認為這會挑起各群體間的不滿，“沒必要捅這個傷疤”，也有人認為議案里沒有賠償條款，并無太大實際意義。毫無疑問，“道歉”的象征意義大過實際利益，但薛海培說：“打個不太恰當的比方，有人失蹤了，你總得把遺體找到。”
　　今天的美國人大多不了解已經成為歷史的《排華法案》，他們難以想象甚至拒絕相信當年美國政府制定了如此歧視性的法案，而華人社區對此也知之甚少，薛海培也是介入此事后才漸漸找到了美籍華人的歷史之根。“一般華人來到美國求學、工作、娶妻生子，就這樣過一生，只有一個簡單的認同。但華人在這里百年來的酸甜苦辣，他們和這個社會盤根錯節的關系，遠超出你的想象。”
　　薛海培介紹，參眾兩院的表決以及總統的表態都是整個活動的第一個階段，即政治性階段。在這個階段結束以后，他們還要開展一個更長的教育階段。成立1882紀念基金會，扶持華人青少年的歷史教育，敦促把《排華法案》寫進美國教科書，發起“勿忘1882運動”（Remember 1882），把它變成一個在美國為人所知的議題。“我們希望美籍華人對過去的歷史更感興趣，讓華人社區有歷史的深度，從而建立新的自我認同。”
　　今年10月，總統奧巴馬將去華盛頓國家廣場為馬丁?路德?金雕像揭幕，這座雕像出自中國雕塑家雷宜鋅之手，他此前一直以雕刻毛澤東半身像而聞名。薛海培已經著手聯絡，希望奧巴馬在致辭中把最近的道歉法案也加進去，他連臺詞都想好了：“60年代過去了，但是民權運動并沒有結束。”