一幕又一幕的微笑外交,在很大程度上化解了曾經籠罩在中美關系上的陰影
毫無疑問,在中國6天訪問期間,美國副總統拜登得到了實在的總統待遇。從北京到成都,他的每一個活動都受到媒體的高度關注,美中互動的每一個信息都在海內外獲得放大性的檢驗。拜登訪華成為了美國展現軟實力的舞臺,而中國對此給出了高分。
作為美國副總統,拜登在外交上經驗老到,對奧巴馬總統的襄助也很大。但是,作為白宮的“備用胎”,副總統并沒有太大的實權可言。不僅如此,訪華時的大環境,也讓他沒有什么硬實力可用。美國的債務上限危機在國會兩黨政治的層面雖然獲得了解決,但美國經濟再度陷入危機的跡象越來越明顯。奧巴馬總統在選舉年要降低失業率的承諾眼看就要打水漂。因此,除了懸而未決的對臺軍售案,拜登訪華幾乎沒有任何可資利用的硬實力牌。
于是,拜登打了幾手“軟實力”牌。
拜登絕對沒有想到,他去鼓樓姚記炒肝店品嘗炸醬面,竟然贏得了中國輿論罕見的好評。或許,這是新任駐華大使駱家輝的建議——駱在赴任的路上,自己背行李袋走機場通關,拒絕專車商務車,平民化的舉動贏得中國人普遍好感,也成為中國媒體“借題發揮”抨擊官本位文化的最佳題材。
如今,拜登放下副總統之尊,與兒媳孫女以及駱家輝夫婦在北京平民光顧的小吃店,享用了一頓79元人民幣的“大餐”。這既體現了美國政客善于跟老百姓“博感情”的民主政治文化,又無聲地反諷了中國官場習慣大吃大喝的陋習,一箭雙雕,收獲了重大的外交利益。
近來,美國的債務危機讓中國損失慘重,會見達賴、南海風波、臺灣軍售,遏制中國崛起的動作頻頻。在這樣的背景下,拜登攜漂亮而又正1d27ef04f004ed6158335c847c42f923678a6562b99a9d997be3d77a1a82d89f在學習漢語的孫女步出機艙,在小餐館吃面條,與溫家寶散步中南海,與主張對美政策的智囊對話,在四川大學與學生互動,走訪川震后重建的學校。一幕又一幕的微笑外交,在很大程度上化解了曾經籠罩在中美關系上的陰影。
美國方面顯然意識到,雖然中國的政治運作模式依然是“高層說了算”,但隨著改革開放的深入、互聯網的普及,民意對高層外交政策的影響越來越大。因此,軟化民間對美國的民族主義情緒,贏得對美國的好感,有利于美中關系的穩定發展。事實也證明,拜登的軟實力牌確實相當有效。
與中國相比較,美國選民對白宮的對華政策影響遠遠大過中國民眾。中國高層在訪美的時候,不但要爭取去德州農場(小布什時代,總統常常在私家農場會見外國元首以示重視),去芝加哥(那是奧巴馬總統的政治發祥地,他常常在那里會見外國元首以示關系親密),更重要的是要走進美國的社區,爭取美國選民的認同。這是除了白宮之外,贏得中美關系發展的另一條捷徑。
在拜登訪華期間,中國高層釋放了協助美國渡過經濟難關的信息。拜登此行簽下了10億美元的訂單,中方保證未來5年將進口8萬億美元的商品,并加大對美國的投資。對華盛頓來說,這是利好消息。中國這么做,也有自身的利益考量——因為中美關系穩定,是中國和平崛起、成為世界強國的首要條件。
不過,中國仍然要清醒地認識到,自身并沒有“英雄救美”的實力,對美外交仍然要精打細算的利益交換。中國確實有短線優勢,因為奧巴馬能否以經濟成就說服美國選民讓他連任,很大程度上要看中國能否痛快讓利,或者繼續增持風險莫測的美債;但美國對華則仍然握有中長線優勢,因為中國能否在和平的環境下專注國內問題,克服社會轉型過程中出現的困難,在很大程度上要看美國是否減少針對中國的“烽火外交”。
拜登訪華還有一個重要的收獲,那就是他摸到了一個底——即中國的政策的延續,包括對美政策的延續并不會出現意外的波動。在世界局勢,尤其是經濟局勢動蕩難測的大環境下,中國的政治穩定等于是給世界吃了一顆定心丸。