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關注貧困地區的孩子們

2011-12-29 00:00:00何三畏
南方人物周刊 2011年14期


  央視最近的一個《關注西部學生“小餐桌”》的專題,報道了一些西部貧困地區寄宿小學的孩子們的生活狀況。在云南祿勸縣六合小學,孩子們背著糧食、柴禾和鍋碗去上學,課后在校外的山坡上各自升火做飯,一小股一小股的炊煙在靜寂的山崗升起。這一幕讓人覺得跟我們這個浮華得開始煩躁的世界很遙遠。校長說,他的學生每天只有一塊多錢的食物。孩子們“從來不吃早餐”,一天吃兩頓,只能是土豆煮酸菜湯。報道里,一個小孩子得到一小截甘蔗,舍不得吃完,悄悄地給姐姐留了一半。全是這樣讓人辛酸的故事。
  這就是當前西部農村的寄宿小學。實際上這不應該只是西部,而是中國所有貧困地區的寄宿小學的寫照。這些孩子們的貧困,應該叫做絕對貧困。國際通行的貧困標準是日消費一美元,他們還差得遠。那么,中國到底有多少孩子處于這樣的貧困狀態?很遺憾,沒有數據可查。
  不過,據說,如果把貧困標準提高到1400元,我國即有一億以上農村貧困人口。而一定數量的人口應該對應著一定數量的孩子,按此,中國有多少貧困或絕對貧困的孩子,也就可以知道個大概了。
  實際上,這些情況,國家應該是有所掌握,而且采取了行動的。從2001年起,我國對農村義務教育階段的貧困家庭學生,開始實行“兩免一補”,即免學費、雜費,補生活費。2005年,中央和地方財政安排“兩免一補”資金七十多億元,共資助中西部貧困家庭學生3400萬人(平均每人二百多元)。到2007年,宣告全國農村義務教育階段家庭經濟困難學生均享受到了“兩免一補”政策。
  但是,看來“兩免一補”未能免除貧困地區小學的貧困,尤其是沒有解除貧困對農村寄宿小學孩子的威脅。
  農村寄宿小學是最近一二十年誕生的。隨著青壯人口流向城市,農村學校生源逐年減少,難以湊齊一所小學的人數,學生會走很遠去上學,而且他們留在家里也沒有人照顧,放學沒地方可去,于是,從幾歲到十四五歲的農村孩子,不得不寄宿在學校。
  要知道,這類學校本身問題重重,單是環境方面,即面臨諸如設施過于簡陋,經受不起哪怕是輕微的自然災害;農村生態變化帶來的水源污染;劣質和不安全食物的威脅等等困境。這些問題都很迫切,很嚴峻,但本文僅限于討論孩子們的貧困和健康。
  今年2月,中國發展研究基金會發布的“中國農村貧困學生營養狀況”調查顯示,中西部貧困地區兒童營養攝入“嚴重不足”,受調查學生中12%發育遲緩,72%上課期間有饑餓感。學校男女“寄宿生”體重分別比全國農村學生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11厘米和9厘米。請注意這里的“寄宿生”!請想象一下我國中西部農村寄宿小學。
  教育發展水平和國家的經濟能力相關。但是,世界上大多數國家,無論經濟多么落后,都會率先保證孩子的溫飽。而我國在經濟進步的同時,教育投入持續落后。新時期以來,我國教育投入一直沒有按規劃,也沒有按教育法。
  1993年,中央政府的規劃提出,到2000年國家財政性教育經費將占GDP的4%。1995年頒布實施的教育法也作了相應規定。然而,實際投入一般僅占GDP的2.4%,“欠賬”達40%。
  如果中國能做到4%的教育投入,雖說只相當于上世紀80年代的發展中國家的平均水平,跟今天的發達國家10%以上的教育投入相差甚遠,但是,總量已經是1.6萬億之巨,重新考慮國家教育的戰略分配,解決教育公平,對貧困孩子輸血,那是可以啟動的了。但是,教育投入似乎不僅僅是一個差不差錢的問題。記得上世紀八九十年代,中國農村到處是“再窮不能窮了教育,再苦不能苦了孩子”的標語。為什么到現在,中國的許多機關已經開始奢華了,還在窮著教育?許多人已經習慣“享受”了,還在苦著孩子?
  無論如何,現在是到了不讓孩子們挨餓的時候了。即便他的家里窮到吃不起飯,也要讓他可以到學校去吃一頓飽飯。更要讓學校建成孩子們的“天堂”,在那里,可以“隔離”來自家庭和社會的困難和困擾。進而,要像一個家庭把孩子的教育當成頭等大事一樣,把國民教育當成國家的頭等大事。

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