“后李光耀時代”的新加坡政治

　　新加坡大選出現(xiàn)波瀾。在5月7日凌晨揭曉的結(jié)果中，雖然執(zhí)政黨人民行動黨繼續(xù)毫無懸念地在國會占據(jù)壓倒性優(yōu)勢，但反對黨工人黨獲得歷史性突破，獲得6席，執(zhí)政黨的總體得票率由上次選舉的67%跌至60%。
　　迎來“后李光耀時代”
　　在此次大選中，反對黨不再是點綴，而是對人民行動黨議員提出了嚴肅挑戰(zhàn)。比如作為反對黨的工人黨，其秘書長與黨主席、知名律師聯(lián)手組成的團隊，成功挑戰(zhàn)現(xiàn)任外交部長、總理公署部長、外交部高級政務部長等人所在的選區(qū)，最終贏得史無前例的六席。
　　反對黨候選人中，擁有前高級公務員、資深律師、銀行家以及政府獎學金獲得者等高學歷人才。反對黨候選人能力素質(zhì)的提高和參選機會的加大，正說明了這個固化體制所產(chǎn)生的精英，也開始反思和挑戰(zhàn)這個體制可能走向僵化、窒息社會的長期后果。
　　新加坡現(xiàn)任總理李顯龍承認，選舉標志著新加坡政治版圖的明顯改變，“我們必須適應。希望看到國會有更多反對派的聲音以監(jiān)督人民行動黨政府。不過，與李顯龍的謙卑姿態(tài)形成鮮明對比的是，國父李光耀倒顯得更自信和強硬。他不斷重復著對選擇了反對黨的選區(qū)的告誡，這種近乎威脅的表態(tài)絕非說說而已。在歷史上，人民行動黨就曾多次推遲給反對黨選區(qū)的老舊政府公屋安裝電梯等公共改造項目，以“懲罰”那些選擇了反對黨的選區(qū)居民。
　　大選結(jié)果公布后，李光耀更是公開表達了自己的不滿：“年輕一代的新加坡人已經(jīng)忘記了我們當年經(jīng)歷的苦難，但是我和那些50歲以上的人都還記得。”“新加坡不是一個自動導航的飛機，當風雨來襲時，你們難道不希望有一名經(jīng)驗豐富的駕駛員？”
　　這是典型的倚老賣老，新加坡民眾早就習慣人民行動黨多年以來“胡蘿卜加大棒”式的執(zhí)政方式。選民中始終流傳著一種說法：如果大選中不投票給PAP(人民行動黨的英文縮寫)，在申請各種福利時，往往會受阻。這種說法雖然限于坊間，而且沒有人可以拿出證據(jù)，但每屆選舉之前，人民行動黨在拉票時都會將翻新公共住房和選票掛鉤，卻是不爭的事實。
　　盡管如此，新加坡人還是在5月15日得知，這位主導政壇逾半個世紀的內(nèi)閣資政將徹底退出政府。與他一起退出內(nèi)閣的還有前任總理吳作棟。兩名前總理在一份聯(lián)合聲明中表示，他們希望為現(xiàn)任總理李顯龍?zhí)峁┮粋€“全新陣容”。自1959年新加坡成立自治政府起，李光耀一直擔任總理或資深內(nèi)閣部長。他對官方媒體表示，他的辭職是“正確之舉，讓現(xiàn)任總理及其團隊擁有適當空間，能夠告別過去”。
　　民主選舉分水嶺
　　如李顯龍所言，此次選舉是新加坡政治歷史的分水嶺——無論是民意的轉(zhuǎn)向、公民意識的覺醒、年輕國人的熱情及參與、網(wǎng)絡社交媒體的作用都符合這個判斷。不少人在討論新加坡政治時，下意識地視朝野為兩大陣營。其實多黨制國家的政治活動，政治競爭本來就是常態(tài)，不但在野黨同執(zhí)政黨競爭，在野黨之間也在競爭。只不過新加坡政壇長期一黨獨大，掩蓋了在野黨之間的競爭。隨著工人黨贏得國會的6個席次，以及接受2席非選區(qū)議員，其在野陣營龍頭老大的地位確立無疑。這對于其他在野黨，恐怕將是更激烈競爭的開始。
　　工人黨本次憑借周詳?shù)膽?zhàn)略、嚴明的紀律、高超的執(zhí)行力和鮮明的競選主題，建立了政治市場的品牌效應。在接下來的五年，又因為在國會議政的全國性平臺，以及管理阿裕尼和后港市鎮(zhèn)會的表現(xiàn)和資源，自然能夠吸引更多人的注意乃至參與。這無形中又會對其他在野黨產(chǎn)生吸引人才上的排擠效應，為它們的繼續(xù)壯大造成不小的挑戰(zhàn)。
　　實際上，總理李顯龍在2009年5月提出對新加坡國會進行政治改革，目的就是使新加坡的政治“更加平衡”。不過，他也一再強調(diào)，任何改變都不應削弱新加坡長期以來取得成功的根本元素，即有效率的政府和穩(wěn)定的政治局勢。也正是出于這個考慮，執(zhí)政黨通過掌握政治資源和掌控規(guī)則來確保局勢不至于脫控。因此，人民行動黨既是規(guī)則制定者，也是游戲參與者，有時還兼任裁判。
　　新氣象肇始于2010年3月，新加坡國會通過法律，廢止對互聯(lián)網(wǎng)的政治審查，允許政黨和參選人在互聯(lián)網(wǎng)上進行政治宣傳。雖9nd+oYPW53nN4V8zIbGyD/L002s6aaIzFVg0RTxNNvM=然這條法令2006年以后就形同虛設，但真正被廢除還是令新加坡政治面貌一新。
　　政治辯論的氣氛空前濃郁，執(zhí)政黨的每一個微小失誤都被放大，以至于2011年3月，總理李顯龍第一次在電視采訪中公開說出了“Sorry”。在1990年代，這幾乎是不可想象的。那個時代，總理府的第一反應常常是把“誹謗”這個帽子戴到記者和反對派頭上，把他們送上法庭。
　　在阿裕尼選區(qū)獲勝后，工人黨秘書長、資深反對黨議員劉程強表示，阿裕尼選民做出了一個很不容易的決定。他們是要告訴行動黨政府，要使新加坡的民主更成熟。不過在野黨的阻力依然很大。人民行動黨在每屆選舉前都會在國會中利用其多數(shù)席位，重新劃分選區(qū)，將往屆反對黨得票較高的區(qū)域劃分到執(zhí)政黨占絕對優(yōu)勢的選區(qū)之內(nèi)。
　　在野政治的春天
　　今年的大選是屬于年輕人的。在總數(shù)230萬的選民中，有60萬21至34歲的年輕人第一次擁有選舉權。他們恰恰是最活躍的網(wǎng)民，根據(jù)watchfacebook.com網(wǎng)站的統(tǒng)計，這個僅有470萬人口的城市國家有著240萬的Facebook用戶。
　　為了吸引年輕族群選票，新加坡人民行動黨特別推出了年僅27歲的女性候選人陳佩玲。陳佩玲大學畢業(yè)后就職于著名的會計公司安永。嫁給李顯龍私人秘書后，進入人民行動黨青年組，開始在政治上平步青云。但這個長相甜美的傳統(tǒng)精英除了高喊“團結(jié)”、“穩(wěn)定”、“發(fā)展”等人民行動黨已經(jīng)呼喊了幾十年的口號外，毫無具體的政策主張。她那個自己工資明顯支付不起的名牌手袋，更刺激了新加坡當下最敏感的社會神經(jīng)。
　　在與執(zhí)政黨競爭過程中，新加坡在野政黨領導人起到非常關鍵的作用。以工人黨為例，秘書長劉程強在群眾大會上固然是明星，但臺下民眾喊出的口號始終都是“工人黨”；在分享媒體曝光率方面，劉程強也盡量把機會讓給年輕候選人，強化政黨的整體形象；在關鍵決策方面，劉程強清楚地劃分個人決定和政黨立場；在論述上則通過“邁向第一世界國會”，緊扣選民要參與決策的訴求。劉程強對支持者說：“你們以莫大的勇氣取得了政治的突破，我知道這是個不容易的決定。您的支持也告訴了行動黨政府和全世界，除了經(jīng)濟發(fā)展，您也希望新加坡朝向民主邁進。”
　　其實，就在工人黨取得國會最大在野黨地位，以及管理市鎮(zhèn)會的優(yōu)勢前，其品牌效應已經(jīng)在選戰(zhàn)期間發(fā)揮作用。唯一出現(xiàn)三角戰(zhàn)的榜鵝東區(qū)，自稱長期在那里活動的民主聯(lián)盟秘書長林睦荃，在對壘工人黨候選人時遭遇慘敗，因低得票率4.45%（不得少于12.5%）而失去1.6萬元競選按柜金。工人黨候選人李麗連雖然以新人身份面對三角戰(zhàn)，仍可獲得41.02%得票率，成績不俗，也能借此一窺工人黨在選民心目中的分量。
　　工人黨主席林瑞蓮在接受采訪時宣稱，“民主制，是新加坡源于英國議會制度的政治傳承。但是，人民行動黨長期一黨執(zhí)政，已經(jīng)讓人們看出它的停滯、倒退。”作為反對派，工人黨在此次大選中的歷史性突破令人深思。1957年創(chuàng)建的工人黨，曾產(chǎn)生新加坡獨立以來第一位反對黨議員惹耶勒南。然而，和另一位著名的反對黨人士徐順全相似，惹耶勒南在1981年當選國會議員后，屢次遭到人民行動黨法律追究，因言治罪。
　　不過在此次競選中，工人黨屢屢批評執(zhí)政黨在上屆政府中的失誤，比如2010年6月著名的烏節(jié)路上50年不遇的水澇，以及制造爆炸案的恐怖分子馬士沙拉末在2008年2月的越獄。反對黨指出，正是由于執(zhí)政黨組成的政府的施政，沒有受到真正反對黨的良性制衡，才造成這一個個的失誤。