區位視角下的外商投資集聚成因分析

　　摘要：經過改革開放30多年的發展，外商投資在我國已經形成一定的產業集聚，已成為我國經濟增長的一個亮點。本文以浙江平湖光機電產業為例，在區位視角下從成本因素、市場因素、政策因素、環境因素、集聚因素這五大主要因素對外商投資集聚成因進行分析，并提出應完善設施、提高產業配套能力、加快區域創新體系建設等相關建議。
　　關鍵詞：外商投資集聚 區位 成因 平湖光機電產業
　　
　　改革開放以來，中國以巨大的市場潛力和日益完善的投資環境，吸引了大批外商來華直接投資，截至2009年底，我國累計批準設立外商投資企業達到68.3萬家，實際外商直接投資額達到9454億美元。2009年，外商投資企業工業產值、稅收、出口分別占全國的28%、22.7%和55.9%，直接吸納的就業達到4500萬人。從以上數據中可以得出，外商投資已成為我國經濟增長的一個亮點，對我國對外貿易、產業升級和促進經濟體制改革等多個方面都發揮了積極的作用，推動著我國經濟快速發展。
　　與此同時，經過30多年的發展，外商投資在我國已形成一定的集聚效應，尤其是高科技的技術密集型產業和資本密集型的裝備制造業，如東莞IT產業中的臺資企業聚集，昆山電子產業中的臺資企業集聚、平湖光機電產業的日資企業集聚，等等。促成外商投資集聚的因素是多方面的，通過對一些成功發展的外商投資集聚地研究，影響外商投資的主要因素有區域效應、集聚效應、規模經濟、產業優勢、產業外部聯系性、空間成本等，本文將以浙江平湖光機電產業為例，來分析外商投資集聚的成因。
　　
　　一、平湖外商投資集聚概況
　　
　　浙江省平湖市作為一個縣級市，經過最近10多年的發展，不僅成為了全省縣級市中最大的日商投資基地，而且在利用外商發展光機電產業方面走在了全國前列。從1999 年開始，在工業立市的戰略下，平湖市光機電產業年快速發展，到2004 年，全市光機電規模企業工業總產值達67.41億元，同比增長64%，占全市工業總產值的24.9％。到2008年，規模以上企業擁有142家，占全市規模以上工業企業數的17.5%，實現工業總產值142.47億元，同比增長14.4%，產值占規模以上經濟總量的22.07%，光機電規模以上企業產值在短短的10年里增加了20倍多，成為平湖的第一大支柱產業，并形成了以微電機、精密機械及其裝備、光電子、智能儀器儀表等產業為代表的外商投資集聚現象。近年來，平湖光機電產業充分發揮外商投資的集聚效應，不斷擴大產業群、延伸產業鏈，已明顯呈現出外商投資光機電產業的集聚現狀，并成為浙江省唯一的光機電高新技術特色產業基地，國家科技部批準的國家火炬計劃平湖光機電產業基地。
　　
　　二、平湖外商投資集聚成因分析
　　
　　區位理論學派認為，外商投資傾向于流向那些靠近原材料、市場容量大、勞動力豐富和產業集聚的區域。外商投資比其他生產方式在空間形式上更密集，易使投資形成地區性集聚。有研究表明，外商來華投資動機依次為生產投入與市場動機、生產服務動機、文化聯系和感情動機、利用優惠政策與降低風險動機、競爭動機以及出口動機。又有研究表明，市場規模、基礎設施條件和制度環境(包括教育條件、研究條件、地方金融發展條件和開放程度)是外商直接投資的區位決定因素，地方金融對外商投資的區位選擇具有正的影響。同時，大量的實證研究已經證明，集聚經濟對外商直接投資區位選擇有著重要的影響。可以看出，市場因素，政府的相關政策，交易成本，經濟環境、基礎設施條件、地方金融等都是影響外商投資集聚的重要因素，本文將從成本因素、市場因素、政策因素、環境因素、集聚因素這五大方面進行分析。
　　（一）發達的交通運輸網
　　一般認為，生產成本是影響外商來華投資的主要因素，廠商通常會選擇最低成本的生產區位，這種成本通常包括勞動力成本、交通運輸成本等。平湖地處長三角經濟發展最活躍的上海、蘇州、杭州、寧波四大城市菱形對角線交叉點，距四大城市均只有1小時左右車程，屬黃金地帶，地理位置十分優越。平湖擁有浙北地區唯一的海河聯運航線乍嘉蘇航道，將乍浦港碼頭與黃浦江和京杭運河等主要內河航線連接，為貨物運輸提供了低成本的便利通道。如此得天獨厚的交通運輸條件，節省了運輸的時間和成本，吸引了大批的外資企業，促進形成了以光機電產業為核心的日商投資集群現象。
　　（二）巨大的市場需求
　　外商在決定對一地方進行投資時，往往會非常注重市場因素。因為市場的大小決定了企業數量和規模，同時也是產業發展的前提和基礎。平湖市地處中國經濟最發達和城市化水平最高的長江三角洲城市圈。這一地區以全國10%的人口卻創造了全國22.1%的國內生產總值和28.5%的進出口總額，世界500強企業已有400多家在此落戶。從這一系列數據中可以看出，這一地區市場容量很大，而且隨著中國近十幾年的高速發展，中國對于高新技術的產品需求是越來越大，這對于光機電產業的發展是一個很好的契機。同時，平湖致力于的外向型經濟會帶動更大的海外市場。
　　（三）政府的政策性導向
　　市場機制的好壞和成本的高低對于外商投資形成集聚起到關鍵作用，而政策因素卻有著很大的引導作用。平湖的光機電產業之所以能在短短的時間內吸引眾多日商投資并快速發展，這與當地政府的相關政策是密切相關的。平湖政府立足“招商、富商、安商"，以優惠的政策，完善的基礎設施，為外商提供最好的服務。平湖設立了“一局兩中心”，即招商服務局，行政服務中心和市經濟發展環境投訴中心，為外商提供全方面的服務，同時還為外商設有海關和出入境檢驗檢疫乍浦辦事處，可直接受理貨物報關業務。外匯結算類齊全，已加入全球SWFT結算系統。與此同時，對于落戶平湖的外商投資項目，政府將依其投資的規模，科技的含量及產業的層次給予建設項目的土地出讓價和標準廠房租賃價格的優惠。針對在平湖投資的日資企業較多這一現象，平湖政府聽取各方建議，不斷改善投資環境