為了有效地控制正式員工編制,降低勞動力成本,事業(yè)單位往往會采用勞務派遣的用工形式管理編制外用工人員。有關調(diào)查表明,杭州一所勞務派遣公司,在杭部分高校就有勞務派遣人員近8000人,且這些勞務派遣人員基本從事的都是管理、技術(shù)等高層次教學輔助工作。可見,實行勞務派遣,可進一步增強事業(yè)單位人力資源管理的綜合效益。
然而,由于事業(yè)單位編制外用工崗位類型多樣,目前用人已向管理、技術(shù)人員等高層次轉(zhuǎn)變,用工層次的提高使得其維護自身利益的訴求明顯增強。特別是新《勞動合同法》實施以來,絕大多數(shù)事業(yè)單位都已按新《勞動合同法》來規(guī)范編制外用工的行為,但也存在一定的問題。因此,進一步在新法實施過程中解決好事業(yè)單位高層次勞務派遣人員的權(quán)益問題,關系到社會公平與和諧發(fā)展。
一、事業(yè)單位高層次勞務派遣員工權(quán)益保障存在的問題及其原因
勞務派遣業(yè)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。勞務派遣作為一種重要的人力資源配置形式,在今后一段時期內(nèi),將繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務派遣也稱勞務租賃(或人才