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勞動力成本上升對我國經濟發展的影響

2011-12-29 00:00:00趙鎮成
北方經濟 2011年2期


  勞動生產率提高、通貨膨脹以及國家保障等因素導致了勞動力成本的上升,勞動力成本上升給我國的經濟發展帶來了各種不利和有利影響。如何解決勞動力成本上升帶來的各種問題,同時抓住勞動力成本上升帶來的機會,是加強我國產業競爭力,促進我國經濟快速平穩發展的重要舉措。
  
  一、我國勞動力成本上升的背景
  
  改革開放以來,我國廉價的勞動力成本為吸引外商投資和促進出口發揮了巨大的作用,但是,隨著經濟社會以及勞動密集型產業的迅猛發展對勞動力的大量需求,我國勞動力的成本優勢正逐漸減弱。勞動力成本主要包括工資和福利待遇,目前的統計主要以工資為主,而勞動力成本上升中,農民工的工資水平上升占據了主要部分。
  
  二、勞動力成本上升的原因分析
  
  從我國勞動力成本上升的趨勢來看,勞動力成本的增加是逐漸形成的,而不是突然上漲的。我國勞動力成本上升的原因是多種多樣的,既有經濟因素也有制度因素,本文將這些因素概括為以下幾個:
  (一)勞動生產率提高
  勞動生產率的提高必然導致勞動成本的上漲。勞動生產率的高低主要取決于勞動者的素質和技能、生產技術和管理水平等幾個方面。雖然我國教育總體水平不高,但通過普及義務教育、大力發展職業教育和高等教育等方式,勞動力的素質有了顯著上升。生產技術通過引進和自主研發也有了較大進步,管理水平在實踐和摸索中也有了重大進步。
  (二)經濟快速發展引起的通貨膨脹
  根據傳統的經濟學理論,高經濟增長率一般伴有較高的通貨膨脹率,通貨膨脹進一步導致生活成本的上升,生活成本的上升必然要求工資水平提高。改革開放30年來,我國GDP的平均增長速度大概是9.8%,近5年來更是達到了10.6%的高速發展,而通貨膨脹率一直控制在4%左右,總體來說較好地抑制了物價水平上漲導致的勞動力成本快速上升。但是,勞動力成本的上升還是不可避免地隨著經濟發展和通貨膨脹上漲。
  (三)國家保障水平的提高
  國家最低工資水平保障的提高是導致我國勞動力成本上升的另一個重要因素。我國大部分地區自1995年開始實施最低工資制度,同時,依據2004年制定的《最低工資規定》,我國各地區最低工資標準每兩年至少提高一次。最低工資保障水平的逐年上升,也導致了我國勞動力成本的上升。
  (四)農民工生產素質提高
  農民工工資水平的提高是影響我國勞動力成本上升的重要因素。老一代農民工有多年知識和經驗的積累,新一代農民工接受教育的水平普遍提高,使得農民工整體生產率水平有了較大進步,這也是導致農民工工資水平上升的重要原因。
  
  三、勞動力成本上升對我國經濟發展的不利影響
  
  勞動力成本的提高對我國經濟發展產生了一系列不利影響,主要表現在降低國內企業的競爭力、加大國內就業壓力、加速通貨膨脹等幾個方面。
  (一)降低國內企業的競爭力
  勞動力成本的上升導致企業的產品成本上升,而產品價格的上升會相對滯后,這就導致了企業的利潤空間被壓縮。尤其是對我國傳統的制造業來說,大部分屬于勞動密集型企業,勞動力成本上升加之金融危機的到來,使得企業的競爭異常激烈,這也是金融危機期間大量中小企業倒閉的主要原因。
  (二)加大國內就業壓力
  勞動力成本過快增長削弱了國內產業競爭力,并可能因此導致經濟增長放緩。一方面,國內產業競爭力下降導致現有企業勞動力需求的數量減少;另一方面,新建的企業逐漸減少,這兩方面的因素使得就業崗位減少。與此同時,國內勞動力的供給總體狀況仍舊是供大于求,因此,在勞動力成本上漲的狀況下,勞動就業壓力將進一步加大。
  (三)加速通貨膨脹
  勞動力成本的上升會導致成本推進的通貨膨脹。企業生產的產品成本由于勞動力成本的上升而提高了,企業為了維持生產經營會將由于工資上升帶來的成本轉嫁到消費者身上,產品價格的上OtQrvSy6eNVRaNfMeOUY4w==漲就會產生通貨膨脹。然而,令人更擔心的是這種通貨膨脹將會是“螺旋形”的,也就是,價格水平的上漲導致生活成本上升,工人又會提出增加工資的要求,從而又使產品價格進一步提升,兩者相互推動,周而復始加速了通貨膨脹速度。
  
  四、勞動力成本上升對我國經濟發展的有利影響
  
  在勞動力成本提高對我國經濟發展產生了一系列不利影響的同時,也為改善我國的經濟發展狀況和轉變產業結構等提供了一個良好的時機。
  (一)促進產業結構調整和產業轉移
  勞動力成本上升對于改變我國絕大多數企業產品技術含量低、附加值小的狀況,促進產業結構升級提供了良好的機會。對于西部相對較低的勞動力成本來說,東部發達地區的勞動密集型企業可以把握時機向中西部地區轉移。
  (二)加快企業改進技術和管理水平步伐
  長期的勞動力成本優勢使大多數的企業喪失改進生產技術和管理水平的動力,企業長期處于依靠勞動力成本優勢獲取微薄利潤的狀態。這種經營管理模式嚴重影響了企業的生存和發展,依靠勞動力成本優勢的企業應該把握時機,率先實現自身經營管理水平的提高和技術水平,這對實現企業自身發展壯大具有積極意義。
  (三)降低對國外投資和低級出口的依賴
  勞動力成本的上升對于改善改革開放初期不加選擇的外商投資,改善外商投資在我國的結構和分布也會起到重要作用。對外出口是拉動我國經濟增長的重要力量,勞動力成本的上升有利于改善對外出口結構,改善我國長期以來依靠廉價勞動力賺取微薄利潤的狀況。
  (四)提高勞動力素質,促進消費
  勞動力成本的上升主要體現在工資水平的上漲及福利待遇的提高上。工資水平上漲,可以使勞動力在教育和職業技能的培訓上投入更多,以提高自己的素質和生產能力;同時,較好的收入水平可以促進國內消費,在國外需求萎縮的背景下,對于拉動我國的經濟增長具有重要作用。
  
  五、應對勞動力成本上升應采取的措施
  
  對于勞動力成本上升帶來的不利影響,我們要采取措施積極應對,把不利轉化為有利;對有利的方面我們要把握住時機,以對我國經濟社會的發展提供一個良好的環境。
  (一)加快產業升級和產業轉移
  對于能夠自我升級改造的企業,減少對廉價勞動力成本的依賴,加強企業的競爭力;對一些難以轉變生產方式的,可以通過兼并重組等方式提高生產和競爭能力。國家可以通過制定優惠政策等手段,加大產業轉移力度,把一些勞動密集型的企業轉移到勞動力豐富、成本相對較低的中西部地區。
  (二)完善勞動力市場宏觀調控機制
  首先,應當確立我國勞動力流向與經濟發展,產業結構調整和東西部協調發展的宏觀勞動力配置的總體政策。其次,應當通過立法規范我國勞動力市場的模式、規模及勞動力市場交換場所的規則和制度。另外,應當進一步理順勞動力市場的管理體制,促進我國市場經濟體制下統一、有序的勞動力市場的形成。
  (三)提升人力資本提高勞動生產率
  上世紀60年代就確立了人力資本投資對經濟增長貢獻的重要性,同時在微觀的企業生產方面,人力資本對于提高企業的生產率也起到了重要作用。因此,要通過加大教育投入和增加職業技能培訓等多種手段提高勞動力的素質和生產技能水平,滿足經濟社會發展和市場需求。
  (作者單位:重慶師范大學經濟與管理學院)

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