淺析卷簾機事故原因及安全監管措施

　　近年來，隨著農業產業結構調整，卷簾機等設施農業發展迅速，卷簾機在設施溫室中的作用不容小視，具有減輕勞動強度、工作效率高，提高棚溫，延長光照時間，使菜農增產增收等特點，所以應用越來越普遍。然而，卷簾機等設施農業裝備安全事故時有發生，對農民群眾的生命財產安全構成了威脅，其大量存在的安全隱患，已使設施農業安全監管到了刻不容緩的地步。
　　一、卷簾機出現安全事故的原因分析
　　1.卷簾機安全質量方面存在的主要問題
　　近幾年，一些生產企業開始在產品上加裝安全防護措施，在每根繩索與卷軸的嚙合處加裝防止衣物等卷入的塑料防護套以及在卷簾機主機上加裝過載保護器，一旦有衣物等卷入，人體掙脫時主機負荷加大，達到過載程度時，主機電源自動切斷。但是多數卷簾機的安全防護裝置成選配部件或干脆不配，卷簾機說明書安全警示內容不全面，不規范，安全操作說明不詳細。產品危險部位的警示標志多數也是沒有。
　　（1）產品安全標志不規范或沒有標志。主要表現在標志符號帶、文字帶和圖形帶沒有按GB10396標準規定制作。符號帶三個危險程度標志詞不能正確使用，符號帶、圖形帶和文字帶的顏色使用不正確。
　　（2）產品安全防護裝置不完整或沒有防護。安全防護裝置主要存在下列問題：一是產品設計時存在缺陷，電機半防護或沒有防護；二是生產企業產品出廠時防護罩可以選配；三是由產品銷售服務代理商生產制作；四是生產企業產品出廠時配置，但用戶現場并不使用。
　　（3）使用說明書中標志和符號不規范。主要表現在標志符號帶、文字帶和圖形帶沒有按時GB10396標準規定制作并沒有注明標志在卷簾機的位置。
　　（4）過載保護裝置配置率還比較低。目前使用的卷簾機過載保護裝置從使用者獲得渠道看，有三種方式：一是生產企業選配；二是銷售服務代理商配置；三是卷簾機使用者建大棚時自己配備。
　　2.卷簾機使用過程中存在的主要問題
　　（1）操作人員安全作業意識不強，對于卷簾機潛在的危險認識不夠，在事故發生前對這些安全防護措施持不以為然的態度，甚至認為既浪費錢財又添麻煩，忽視相應的安全防護配件的作用，稍有疏忽，衣角、頭發或肢體等極易隨著纏繞的繩索卷在卷軸上，在卷簾機卷軸與繩索的嚙合處上，由于繩索與卷軸的纏繞力較大，嚙合緊密，憑個人之力難以掙脫，越卷越緊，從而引發安全事故。事故多發區的許多村民往往從廢舊市場購買二手卷簾機，自行設計安裝，動力部件無防雨措施、無警示標志、卷簾繩任意搭接等，而這些都是造成人員傷亡的隱患。
　　（2）農業機械操作人員的操作水平較差，卷簾機的技術操作培訓處在缺位狀態，現在主要是廠家在安裝時做的簡單操作技術說明，很多操作人員處于一知半解狀態，操作水平較差。由于卷簾機的工作速度相比其他車輛或加工機械較慢，安全隱患也較為隱蔽，操作人員心存僥幸，總覺得卷簾機的操作很簡單，輕輕一摁電源就行了，這也是發生意外的主要內因。
　　（3）卷簾機安全的后期監管不到位，設施農業裝備安全監管相對薄弱，這也是卷簾機等設施裝備發生意外事故的一個原因。
　　二、消除事故隱患需要采取的措施
　　加強卷簾機等設施農業機械安全監管要最大限度地減少由于操作不當和質量問題引起的安全事故，我們應充分增強抓好卷簾機等設施農業裝備安全生產的責任感，采取有力措施，強化卷簾機等設施農業裝備的安全監管。
　　（1）加強對淘汰報廢卷簾機等設施農業裝備的拆解銷毀管理，防止淘汰的設備再次流向市場。
　　（2）加強對更新報廢卷簾機的補貼力度，凡是使用年限已到，農戶主動申請報廢更新的，應優先給予農機購置補貼。同時建議各級財政配套設施農業裝備安全管理專項資金，用于農機部門開展安全檢測和安全教育。
　　（3）加強卷簾機等設施農業機械技術培訓。結合陽光工程和設施農業培訓工程，積極開展技術培訓和經驗交流，及時了解跟進設施農業機械發展趨勢，熟悉各種新機型，更好的為農機安全生產做好各項服務工作，將卷簾機等設施農業裝備操作人員作為農業機械化教育培訓活動的重點培訓對象，讓農民掌握卷簾機等設施農業裝備安全使用知識，提高安全操作技能水平。
　　（4）深化安全管理，按照農業部辦公廳發出的《關于做好卷簾機等設施農業裝備安全監管工作的通知》（農辦機[2010]47號），積極開展設施農業裝備安全監管專項治理工作，有針對性的開展設施農業裝備操作人員的安全教育，依法建立設施農業裝備安全檢查制度，加大對存在安全隱患裝備的監督管理，做好卷簾機等設施農業裝備的登記備案、年度安全檢驗工作，有效提高卷簾機等設施農業裝備的安全技術水平。
　　（5）加大安全生產宣傳教育力度。農機部門應該進一步加強對農機安全法律法規宣傳，促使農機戶從被動地“要我安全”到主動地我要安全的轉變，積極營造農機戶正面接受農機安全生產信息的氛