施工組織設計對公路施工項目成本的影響分析

靳方倩

(荊州市政府投資工程建設管理中心，湖北 荊州 434000)

一.引言。隨著國民經濟的快速發展，我國的公路建設事業取得了巨大的成就。但是大量的公路建設需要耗費巨大的資金。如何降低公路施工項目的成本提高效益對建筑施工企業來說，是一個永恒的課題。由于建筑工程的特點，公路項目施工的各個階段和各個環節都會受到各種內部、外部條件的影響和制約，尤其是在目前建筑市場過度競爭的狀況下，要控制施工成本來提高效益更是有著相當的難度。大多數施工企業往往重視技術的先進性，新技術的應用、以及如何保證工程的質量、工期等，而忽略了施工組織設計內容的經濟比較在降低施工項目成本方面的重要作用。

二.施工組織設計包括的主要內容。施工組織設計的基本任務是根據業主對工程項目的各項要求，選擇經濟合理、有效的施工方案；確定合理、可行的施工進度；擬定有效的技術組織措施；采用最佳的勞動組織，確定施工中的勞動力、材料、機械設備等需要量；合理布置施工現場的空間，盡可能保持施工生產的連續性、均衡性和協調性以實現生產活動的最佳經濟效果，以確保全面高效地完成合同內容。施工組織設計分為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。這里，以單位工程施工組織設計對施工項目成本的影響來進行討論。單位工程施工組織設計是指導單位工程施工管理全過程的規劃性的、全局性的技術經濟及管理文件。內容主要包括以下幾方面。

1 工程概況。工程概況中主要包括以下內容：（1）工程性質和作用：包括工程類型、使用功能、建設工期、質量要求，施工條件等。（2）建筑和結構特征：包括工程平面組成、工程規模、結構特征等。（3）施工區域環境特征：包括建設地點氣象條件及變化狀況、工程地形和工程地質條件、水文地質條件等。

2 施工方案。施工方案是工程施工質量的保證。是決定整個工程全局的關鍵。因為施工方案一經決定，則整個工程施工的進程、人力和機械的需要和布置、工程質量及施工安全、工程成本、現場的狀況等也隨之定下。施工組織的各個方面都與施工方案發生聯系而受到重大影響。施工方案的優劣，在很大程度上決定了施工組織設計的質量和施工任務完成的好壞。施工方案包括的內容很多，概括起來主要有四項：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排、流水施工的組織。

（1）施工方法的確定。各個施工過程均可以采用各種不同的方法進行施工，而每一種方法都有其各自的優點和缺點，我們的任務在于從若干能實行的施工方法中，選擇適于本工程的最先進、最合理、最經濟的施工方法，從而達到降低工程成本和提高勞動生產率的預期效果。要注意突出重點，凡采用新技術、新工藝和對本工程的施工質量起關健作用的項目，或技術較為復雜，工人操作不夠熟練的工序，在施工方案中均應詳細說明施工方法和技術措施，必要時單獨編制施工作業設計；對于常見的一般結構形式，工人已熟練掌握的常規做法，則可不必詳述。對于同一種工程，其施工作業方法也有多種可供選擇，不管采用何種方法，都將對施工方案產生巨大影響。

（2）施工機具的選擇。施工方法一經確定，機具的選擇就應以滿足它的需求為基本依據。但是，在現代化的施工條件下，許多時候是從選擇施工機具為主而來確定施工方法的，所以施工機具的選擇往往成為主要的問題。在選擇施工機具時，應注意以下幾點：1）只能在現有的或可能獲得的機械中進行選擇。盡管某種機械在各方面都是適合的，但如不可能得到，就不能作為一個供選擇的方案。2）所選擇的機具必須滿足施工的需要，但又要避免大機小用。3）選擇機具時，要考慮互相配套，充分發揮主機的作用。如在土方工程施工中，用自卸汽車運輸配合單斗挖土機挖土時，自卸車的數量必須保證挖土機能連續不斷地工作而不致因等車停歇。同時，汽車的容量也必須要與挖土機斗容量相匹配，以保證充分發揮挖土機的效力。4）在選擇施工機具時，必須從全局出發，不僅要考慮到在本工程或某分部工程施工中使用，還要考慮到同一現場上其它工程或其它分部分項工程是否也可以使用。

（3）施工順序的安排。施工順序是多種多樣的，但它也有一定的規律可循，我們要緊緊抓住決定施工順序的基本因素，仔細分析各種不同施工順序的前提條件和實施效果，作出最佳地施工順序安排，其原則是：

1）必須符合工藝的要求。2）必須使施工順序與施工方法、施工機具相協調。3）必須考慮施工質量的要求。4）必須考慮水文、地質、氣候的影響。5）必須考慮影響全局的關鍵工程的合理施工順序。6）必須遵從合理組織施工過程的基本原則。7）必須考慮安全生產的要求施工組織對公路施工項目的成本影響研究。8）應能使工期最短。

3 施工準備工作

（1）施工技術準備。包括熟悉和審查施工圖紙；確定和編制施工組織設計；編制施工圖預算；提交各種材料和半成品的計劃。

（2）施工現場準備。包括測量放線、平整場地、臨時道路和臨時供電、供水等；生產、生活臨時設施的搭設。

（3）組織機構的建立。包括項目管理組織機構的建立、作業班組的組織準備、工人入場教育等。

（4）施工物資準備。包括建筑材料準備；構件、配件及半成品的加工準備，如簽訂物資供應合同，確定物資運輸方案和計劃等。

（5）生產設備準備。包括設備購置或租賃合同的簽訂以及易損零部件的準備等。

4 施工計劃。施工計劃包括施工進度計劃（工程開工日期、竣工日期、施工進度控制圖及說明）；施工質量計劃及檢驗、試驗計劃（即在各分部分項中按照規范進行的各項檢驗、試驗的批次、時段、負責人等）；資源需要量計劃（包括勞動力需要量計劃；材料需要量計劃；施工機具設備需要量計劃；預制構件及半成品需要量計劃；周轉材料配備計劃；資金準備計劃等）。

5 施工平面布置圖。施工平面布置圖包括施工用水和用電設施及管網布置；確定垂直運輸機械（如塔吊、施工電梯）的位置；確定混凝土攪拌站、材料堆場、加工場的位置；確定運輸道路等現場布置等內容。

6 技術、經濟管理措施。技術、經濟管理措施包括質量保證措施（質量管理體系、質量保證措施、質量管理制度等）:保證安全措施（包括安全保證體系、安全防護措施、安全用電措施、消防管理、安全管理制度等）；文明施工管理措施（包括管理框架、職工宿舍管理、現場環境保護措施）；季節性施工措施（包括冬期施工措施、雨期施工措施）；分包管理及配合措施（包括統一施工計劃、施工順序、現場管理、資金管理、資料管理等）；工程軟件資料管理（包括工程信息的收集、傳遞、加工推廣的項目儲存等要求）；新工藝、新技術、新材料推廣應用措施（包括擬應用部位、時間、經濟技術效果比較、責任主體等）。

三.施工組織設計的編制程序。編制施工組織設計要遵循一定的程序，要按照施工的客觀規律，協調和處理好各個影響因素的關系，用科學的方法進行編制。一般的編制程序如下：（1）分析設計資料，選擇施工方案和施工方法；（2）編制工程進度圖；（3）計算人工、材料、機具需要量，制定供應計劃；（4）臨時工程，供水、供電、供熱計劃；（5）工地運輸組織；（6）布置施工平面圖；（7）編制技術措施計劃與計算技術經濟指標；（8）編制說明書。不同的施工組織設計階段，編制程序有所不同。

四.施工組織設計對公路施工項目成本的影響。施工組織設計是指導公路施工全過程，在施工管理工作中起核心作用的重要技術、經濟管理文件，是針對施工過程的復雜性，用系統工程的思想并遵循技術經濟規律對擬建工程的各階段、各環節以及所需的各種資源進行統籌安排的計劃管理行為。由前所述，施工項目的個性化特點使得每一個施工項目的施工特點、難點均不同。不同的單位工程施工組織設計的內容和重點都應該不同。在確定及實施施工組織設計時會面臨很多次的選擇或決策，選擇不同都會直接影響項目的施工成本。可以說，施工組織設計的各項內容的變化都會影響施工項目的成本。有些是可以定量的，有些是不能或不容易定量的。施工組織設計對施工項目成本影響較大的主要有以下幾個方面。

1 施工準備工作。施工準備工作包括施工技術準備、施工現場準備、組織機構的建立、施工物資準備、生產設備準備等各方面的內容對成本都有影響，尤其是項目組織機構的建立對整個施工項目成本管理有直接影響。

2 施工平面布置。施工平面布置包括基礎施工平面布置、主體施工平面布置、裝飾階段的施工平面布置，考慮的內容有施工道路的走向及做法、確定臨時設施如何搭建、運輸機械及攪拌站的布置地點、材料堆場的位置及大小等。

3 施工進度計劃的安排。在編制施工進度計劃時，除施工總進度計劃滿足合同要求外，還應考慮其他因素，比如合同條件、本企業的資金能力，材料及設備的統籌安排，如合同要求業主按形象進度付款，則在安排進度時，盡可能縮短到達付款節點的時間；若合同要求為按月付款，則首月進度不要太緊，避免更大的資金壓力。結合公路施工流水段的劃分，合理安排施工順序，利用網絡技術來確定各項目、各工序的合理進度，以便均衡地利用現有人力、機械設備等，使項目的有限資源合理地配置，達到既有較高效率工程費用又省的目的。

4 施工方案。目前大多數項目只制訂施工方案很少計算按其施工后的項目成本，同一工程項目施工成本中的工料機費用以及相應的施工措施費用由于投入的資源組合不同，結果必然不同，其相應的施工成本肯定也不相同。我們需要對相應的多個可行性的施工方案計算其施工成本并進行比較，而后得到最佳施工方案。施工方案的經濟性選擇主要就是根據施工現場的地形、環境、條件、自身現有的施工機械和施工技術等條件來進行合理的經濟選擇，這其中還得考慮保證質量、安全施工和合同條件下對工期的要求，這其中最重要的就是施工方法的確定，施工方法的合理確定對施工項目的直接成本、間接成本有影響

5 資源調配計劃對施工項目成本的影響。資源調配計劃對成本的影響是通過對人工、材料、機械成本來實現的，通過資源調配計劃可以有效的減少人工、材料、機械消耗定額，達到控制直接費的目的。

6 技術、經濟管理措施的采用。常見的技術、經濟管理措施有:保證質量的措施、保證安全的技術措施、消防保衛措施、環境保護技術措施、材料節約措施、季節性施工技術措施等。采用不同的技術經濟管理措施會使施工項目的成本發生變化。

總之，這類措施的采用主要是為了控制質量成本、安全成本開支在合理范圍內不致超支。

結束語。影響施工項目成本的因素是多方面的，如市場情況及施工企業內部狀況等，但是施工組織設計的各項內容的選擇及確定對施工項目的成本的影響是非常直接和重要的，它的內容涉及了項目成本組成的各個方面。施工組織對公路施工項目的成本有著至關重要的影響，優化施工組織設計可以有效節約建設項目的施工成本，提高精進效益。今后對施工項目實際運行當中的現場管理和控制方面還需進一步研究，也就是工程實施當中動態優化施工組織，動態的成本控制措施進行研究。

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