公路施工質(zhì)量管理與控制的分析

張 舜 林尚勤

（1、浙江大地交通工程有限公司，浙江 仙居 317300 2、杭州市交通工程集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 310000）

公路工程建設(shè)本身就是一個(gè)巨大的系統(tǒng)的工程，影響公路工程建設(shè)實(shí)施的因素有很多，國(guó)家政策、施工技術(shù)、工藝水平、管理水平、工作質(zhì)量及設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理監(jiān)督等各單位的建設(shè)行為都與工程質(zhì)量有著緊密的關(guān)系。本文主要從影響工程質(zhì)量的因素及如何控制工程質(zhì)量?jī)煞矫鎭?lái)闡述個(gè)人對(duì)現(xiàn)今社會(huì)公路施工建設(shè)在質(zhì)量上的一些不足與控制方法。

1 影響工程質(zhì)量的原因

1.1 前期設(shè)計(jì)方案過于粗糙

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)施工的靈魂，是工程施工質(zhì)量的重要保證，工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣首先取決于工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作很復(fù)雜，從設(shè)計(jì)規(guī)劃到設(shè)計(jì)方案的可行性研究，再到工程項(xiàng)目整體評(píng)估，設(shè)計(jì)文件，最后是工程項(xiàng)目的整體實(shí)施，這段時(shí)間內(nèi)的工作量極大，周期較長(zhǎng)。如果工程設(shè)計(jì)階段要求不嚴(yán)，設(shè)計(jì)方案粗糙，甚至于方案中存在著重大的缺陷，如：設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)的地物地貌不相符，與施工結(jié)構(gòu)物自身的使用功能相悖，待到整體施工過程中發(fā)現(xiàn)了某些問題，再重新的修改設(shè)計(jì)方案，這樣便會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的緊促而導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際應(yīng)用的狀況，將會(huì)導(dǎo)致接下來(lái)的施工中出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量及安全隱患，并會(huì)因此影響到工程施工建設(shè)的進(jìn)度，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

設(shè)計(jì)與施工是密不可分的整體，不懂的施工的設(shè)計(jì)師永遠(yuǎn)都做不出能夠令人滿意的設(shè)計(jì)方案。所以，工程設(shè)計(jì)人員必須具備相應(yīng)的豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，以及較高的自身業(yè)務(wù)水平。很多工程設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)實(shí)施工情況大相徑庭，可操作性極低，甚至于嚴(yán)重脫節(jié)，這種情況的發(fā)生就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員的閉門造車出門不合轍的原因造成的。

1.2 缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，由于實(shí)行的是條塊分割的行政管理體制，本身的資金來(lái)源也不同，所以導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理模式有著很大的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理水平也不盡相同，因此導(dǎo)致了建設(shè)市場(chǎng)距離規(guī)范化管理有著一定的距離。現(xiàn)今建設(shè)市場(chǎng)總體看來(lái)是重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行貸款項(xiàng)目，政府重視項(xiàng)目工程質(zhì)量一般較好，其余中小型項(xiàng)目，地方籌資項(xiàng)目規(guī)范程度相對(duì)較差，公路建設(shè)市場(chǎng)的管理體制尚未理順，管理工作的不規(guī)范是影響整個(gè)公路建設(shè)質(zhì)量的最大原因。工程建設(shè)項(xiàng)目的法人制度，招投標(biāo)制度，監(jiān)理制度以及合同管理制并沒有完全的推廣開，這也是導(dǎo)致工程施工建設(shè)過程中，責(zé)任不明確，相互推諉的主要原因。

1.3 施工隊(duì)伍本身經(jīng)驗(yàn)水平有限

某些施工隊(duì)伍公路建設(shè)施工經(jīng)歷較少，本身沒有能夠滿足施工需要的機(jī)械設(shè)備，還沒有足夠的合格的技術(shù)監(jiān)管人員，這種情況的出現(xiàn)就是質(zhì)量管理方面的一個(gè)最大的難題，工程施工過程中，沒有經(jīng)驗(yàn)就難保不出問題。公路工程建設(shè)施工前期，組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資調(diào)配、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備不到位，施工過程中，施工作業(yè)組織、施工進(jìn)度規(guī)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)資料管理等多方面的管理工作中顯現(xiàn)出力不從心或沒有能力，這是導(dǎo)致工程管理處于混亂狀態(tài)，工程施工質(zhì)量無(wú)法保證的重要原因。

1.4 質(zhì)量管理體系不完善

路建方面的三級(jí)質(zhì)量控制體系“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”有待于進(jìn)一步的普及完善，現(xiàn)況下質(zhì)量體系不完善的主要表現(xiàn)為：

政府監(jiān)督網(wǎng)路的不完善。某些施工建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員本身就對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作的開展具有一定難度。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隊(duì)伍制約機(jī)制不完善。政府交通的主管部門主要對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起著宏觀控制的作用，一般都是對(duì)監(jiān)理部門以及人員資質(zhì)進(jìn)行管理，但是，對(duì)監(jiān)理部門的行為，監(jiān)理工作的運(yùn)行，監(jiān)理工作的成效等方面的動(dòng)態(tài)管理缺乏一定手段，在法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、行政等多方面都對(duì)監(jiān)理部門的制約有著不完善的地方。

2 公路工程質(zhì)量控制的主要措施

2.1 加強(qiáng)源頭控制

首先，公路工程建設(shè)質(zhì)量的控制要從工程設(shè)計(jì)階段開始著手，工程施工設(shè)計(jì)方案必須要嚴(yán)格的符合工程實(shí)施規(guī)范要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。

其次，工程施工設(shè)計(jì)方案在保證施工結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性外，還要具有相當(dāng)?shù)目蓪?shí)施性，要符合工程所在地的地質(zhì)情況、氣候特征、施工條件以及人文環(huán)境等多方面的實(shí)際情況，工程施工設(shè)計(jì)方案要做到因地制宜，綜合考慮，這樣才能保證設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性、安全性和經(jīng)濟(jì)效益。

最后，在施工過程中，工程設(shè)計(jì)部門要做好后續(xù)的服務(wù)跟蹤工作，由于設(shè)計(jì)過程中不可能做到面面俱到，所以有很多問題會(huì)出現(xiàn)在實(shí)際的工程實(shí)施過程中，這樣就必須在施工中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不能因?yàn)樽非蠊こ踢M(jìn)度、節(jié)約成本而減低設(shè)計(jì)要求。

2.2 加強(qiáng)過程控制

工程質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在工程施工過程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門應(yīng)各司其職。從施工方面控制工程質(zhì)量的具體措施是：

2.2.1 建立健全質(zhì)量保證體系

建立健全的質(zhì)量保證體系是控制工程質(zhì)量的首要條件，合理的質(zhì)量保證體系能夠保證質(zhì)量控制有序的高效運(yùn)行，能為工程質(zhì)量控制提供保證。

2.2.2 制定完善質(zhì)量控制措施

工程質(zhì)量保證體系的完善和細(xì)化取決于質(zhì)量控制措施的建立，這種措施的建立是質(zhì)量保證體系能夠有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。

想要實(shí)施工程質(zhì)量控制，就要先建立起健全的工程質(zhì)量自檢措施。這種措施應(yīng)從檢測(cè)程序、設(shè)備、手段、技術(shù)力量等方面著手，嚴(yán)格控制，逐層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。

在具體實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，先要注重的是對(duì)主要原材料的檢測(cè)，要學(xué)則進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行試驗(yàn)，加工安裝等工序控制方面入手，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格材料的進(jìn)入。如果在施工過程中或施工結(jié)束后發(fā)現(xiàn)原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須嚴(yán)格依照施工前期的設(shè)計(jì)方案及技術(shù)要求進(jìn)行返工，或及時(shí)的補(bǔ)救。

其次要注重工程施工過程中的施工工序控制，在設(shè)計(jì)方案可行，原材料檢測(cè)合格，施工設(shè)施完備的前提下，如果出現(xiàn)施工過程中某一步施工工序產(chǎn)生錯(cuò)誤，那么就會(huì)使之前的所有牡蠣付諸東流。所以，施工工序除了按照正常的施工原理，技術(shù)工藝流程進(jìn)行之外，還必須要遵循施工項(xiàng)目自身的相關(guān)要求。

最后還要根據(jù)工程施工地域的地理、氣候特征制定施工技術(shù)方案。

2.2.3 制定、執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施

控制工程施工質(zhì)量，除了運(yùn)用科學(xué)的措施和質(zhì)量控制方案外，還必須能夠發(fā)揮出設(shè)計(jì)施工人員自身的主觀能動(dòng)性，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰的獎(jiǎng)懲制度其目的是能夠更好的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，通過獎(jiǎng)懲措施的制定和實(shí)行，能夠加強(qiáng)每個(gè)人員的質(zhì)量意識(shí)，同時(shí)也可以起到一些鞭策警示作用。

2.2.4 要徹底加強(qiáng)工程施工建設(shè)各部門的信息溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督各部門的有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量控制的文件以及工作。現(xiàn)今情況下，有很多工程出現(xiàn)的質(zhì)量隱患和安全事故都是由于工程相關(guān)部門之間互相缺乏溝通或相互推諉構(gòu)成的。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤控制

工程施工結(jié)束后，在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，如果發(fā)生了路基沉陷，路面破壞，邊坡失穩(wěn)等質(zhì)量問題，就要適時(shí)的進(jìn)行跟蹤調(diào)查與測(cè)控，盡量做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)高速公路施工建設(shè)的發(fā)展，公路工程施工建設(shè)也會(huì)逐步的與系統(tǒng)化、法制化相結(jié)合，隨著公路施工建設(shè)質(zhì)量管理體制的健全與完善，公路施工人員和質(zhì)量保證人員的素質(zhì)逐步的提高，質(zhì)量管理體系的逐步推廣與應(yīng)用，公路工程施工建設(shè)質(zhì)量的管理水平與質(zhì)量水平將會(huì)得到新的提升。

[1]顧慰慈.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理.2008.

[2]楊青.項(xiàng)目質(zhì)量管理.2008.

[3]李曉男.質(zhì)量管理與控制技術(shù)基礎(chǔ).2008.

[4]溫德成.質(zhì)量與責(zé)任.2009.