電力施工企業誠信文化建設探析

衣井東 宋偉斌

（1、葛洲壩集團電力有限責任公司，湖北 宜昌 443002；2、樂山師范學院，四川 樂山 614000）

歷史經驗證明，杰出而成功的企業大都有健全的企業文化，塑造有利于創新的價值觀念與心理因素相匹配的整合文化，對企業常青和發展起著潛在卻又至關重要的作用。這種整合而成的企業文化是企業在長期經營活動過程中積淀沉蘊所形成的、共同的、具有獨特內涵的價值觀念、行為準則、道德規范等內容的綜合體系，體現為企業精神因素與物質因素集合，在企業長期經營中作用不可估量。

對于快速發展、競爭格局激烈、人才流動頻繁的電力建筑施工行業而言，企業文化建設尚存觀念認識和建設力度不足等突出問題。當前，在不斷完善的建筑行業市場規范化運作環境下，我國電力建筑施工行業通過做大做強、行業內合并重組聯合等方式得到長足發展。電力建筑施工企業迅速發展的同時，也帶來了諸如合并重組企業文化融合、企業文化建設特色選擇以及企業文化建設滯后等一系列問題，本文基于企業誠信文化建設以某電力建筑施工企業為例進行探析，以期為建筑施工企業誠信文化建設提供有益的啟示。

一、企業誠信文化內涵與表現

（一）企業誠信內涵

誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。誠信表現為一種品行、責任、道義、準則，更重要的是一種聲譽資源。企業誠信資源通過高尚人格化力量，成為企業最寶貴的無形資產，為企業經營帶來經濟利益，即收益增加或降低交易成本。從社會經濟角度看，一方面，誠信作為社會文化密不可分的一部分影響著企業的生存發展，構成企業文化建設體系不可或缺的重要組成部分。另一方面，市場經濟首先是信用經濟，本身需要誠信文化作為運行基礎，企業作為市場參與基本單位，需要具備誠信的基本條件，方能長久經營成百年老店，因此，企業誠信文化建設是企業持久生存和發展的根本。追求誠信企業文化內涵應包括，首先，要以誠信的態度處理和對待企業各方面事務關系，包括對內處理企業各項事務誠信、以契約為基礎對外的信守承諾以及社會責任承擔；其次，要追求信息不對稱條件下的誠信；第三，要追求雙贏角度考慮當事者利益的誠信，即不僅從自身利益出發追求經濟效益，而且還要充分考慮另一方當事者的利益訴求。

（二）企業失信原因

近年來，中國企業內外部出現大量失信事件，導致企業巨額損失的案例比比皆是，誠信問題突出，究其原因主要與社會政治經濟變化與誠信文化匹配發展有關：

首先，中國市場信用國家管理環境建設有待加強。我國現行信用市場管理體系存在多頭管理、信息不共享的孤島現象，對外不公開等資源割據問題，導致失信人約束成本低，限制了信用市場的完善，不利于誠信經濟的建立；同時，企業誠信建設缺乏統一引導，缺少在誠信管理方面的標準，我國企業誠信管理體系的建立還在探索之中。

其次，企業誠信管理與企業信用服務市場化程度低。我國企業信用管理意識薄弱，內部專業信用人才培養起步晚，信用管理人員嚴重不足，大部分企業缺少專業誠信管理人員甚至沒有，更多的是對外信用調查人員，用于對外授信，更勿論企業誠信管理的組織結構、職責、程序和資源的落實，誠信管理體系根本無法形成。同時，信用服務市場既包括企業信用評級和為企業信用建設提供服務兩個方面，我國信用服務市場供給嚴重不足，提供權威信用評級服務機構較少，同時在市場上也難覓提供企業信用服務建設產品機構，誠信管理服務相對滯后。第三，經濟社會發展導致誠信理念缺失。中國歷史誠信文化內涵豐富，有“一諾千金”、“君子一言，駟馬難追”、“一言九鼎”、“言而有信”、“言必信，行必果”等大量積淀深厚的誠信文化，但隨著改革開放經濟與信息技術的迅速發展，外來理性經濟人觀念沖擊以及快速變化的信息技術手段提供便利條件，造成對原有文化觀念體系的沖擊，新主流文化觀尚未得到認同，社會大眾對快速變化觀念出現應對失措，在利益訴求、技術防范不夠以及法律規范不完善導致成本約束較低時，必然產生短時期失信增多現象。

（三）電力施工企業誠信文化建設需求

在我國電力事業蓬勃發展的環境下，電力建設市場已經發生了翻天覆地的變化。電力建設施工市場通過合并重組形成了以水利水電建設集團、葛洲壩集團等特大型電建單位為主、眾多中小型電力建設企業共存的格局，并將進一步趨于集中，而特大型電建集團幾乎包攬了電建市場大部份額。同時，行業內市場競爭白熱化導致行業利潤微利，企業經營由勞動技術密集型向資金技術密集型轉變，尤其是大型火、水電站以及設計、施工與采購總承包模式建設項目，啟動鋪墊資金巨大。另外，電建市場具有“企隨市場、人隨項目”、經營項目遍布全國世界各地、地點較為偏僻條件艱苦等特點。電力建設施工企業迅速發展變化也帶來一系列誠信問題，從企業經營理念與文化深層次角度看，是諸如企業重組誠信文化融合、誠信文化建設選擇立足點以及誠信文化建設滯后造成的。

首先，企業合并重組誠信文化建設處于融合階段。近年來，不僅大型電力建設施工企業進行聯合重組，眾多中小型電力建設公司為了生存也在走向地區強強聯合，各企業聯合重組前都形成了各自不同特點企業文化，對誠信理念的態度、認識、實現方式和誠信企業文化建設渠道等問題均有不同，需經較長一段時間的磨合方能融合出得到市場認可的誠信聲譽；另外，由于企業文化的特殊性，往往造成合并重組企業對企業文化建設的重要性認識不足，在合并重組時并未制定企業文化建設戰略和系統的企業文化建設體系，導致誠信文化認同與執行混亂，因此，在此階段沖突造成失信以及誠信標準矛盾現象也屬必然現象。

其次，工程質量信譽誠信要求立足點不同。電力建設施工主體由于技術經濟實力不同，其自身對工程質量要求不同。大型電力施工企業技術力量強，施工技術手段先進，建設優質工程、樣板工程愿望強烈，通過資金與技術實力縮短工期減低施工成本，具有強烈的企業誠信文化建設需要；而中小型企業由于資金技術實力限制，往往以工程質量合格為基準，盡量縮短工期減少成本，甚至部分電建施工企業出現短視行為，對誠信文化建設認識不足導致失敗的案例屢見不鮮。

第三，企業誠信文化建設本質內涵缺失，人才流失嚴重。近年來建筑施工企業人才外流現象突出，表面看主要是因為：施工企業建設項目工作環境相對艱苦，與高福利待遇期望不一致造成；或者把企業作為培養跳板；或因施工企業管理存在種種弊端，發展前途渺茫；或工作地點流動頻繁造成無法安家、耽擱婚姻等問題離職。但從深層次誠信角度看，則是社會與企業一系列誠信文化制度的缺失。勞資用工雙方充分溝通，意思表達一致、誠信基礎上達成的協議，企業獲得員工貢獻并支付薪酬，員工提供長期穩定勞務，獲得滿意（非最優）薪酬、被有計劃培養、關心和愛護，獲得自我價值實現和歸屬感。顯然，雙方良好互動效果需要在理解認同基礎上付出不懈誠信努力方能達到。然而，當前電力施工企業，部分企業不僅對內誠信流于形式，誠信意識淡薄，相關承諾待遇條件不到位，對內失去誠信基礎，最終導致骨干優秀人才流失、市場流失。

可見，對電力建筑施工行業而言，信譽可謂獲得市場的基石，要想取得信譽，必須打造企業誠信文化。

二、電力施工企業誠信文化建設內容

從以上電力施工行業市場格局、企業失信原因分析可以看出，誠信文化建設已經成為企業當前一項緊迫而長遠的戰略性工作，筆者認為可以從對內和對外兩個層面建設企業誠信文化。

一是對內建立以人為本誠信文化。企業員工只有對自己所在的團隊誠信，團隊才是一個誠信的團隊，一個有戰斗力的團隊，施工行業尤其是電力施工企業，員工對工程項目部誠信，對自己的組織誠信，才能形成信任團結的具有凝聚力的建設團隊，才能創造工程建設質量優、人才素質高、市場信譽好的企業生存環境。

二是對顧客建立質量責任誠信文化。樹立“百年大計，質量第一”的意識，堅決杜絕豆腐渣工程，質量責任重于泰山，其重要性涉及很多潛在顧客內涵，修建各種電力設施不僅涉及投資方利益，更是涉及投資項目未來使用受益顧客群體，他們才是最終評價者，因此企業必須對工程講質量，對顧客講責任，樹立對顧客誠信文化。

三是對業主建立密切合作誠信文化。電力施工企業要靠市場求生存、謀發展，必須與項目業主方密切合作，通過優質的品牌、高質量的工程、良好的溝通、密切的合作取得業主的信任，為獲得業主后續投資項目建設打下基礎。

四是對監理建立信任至上誠信文化。監理對業主負責，但監理通過施工單位工程完成情況來體現業績，雙方并不是矛盾的對立面，而是在嚴格規范施工上高度一致的統一，因此取得監理信任，利用好監理技術優勢，對促進施工進度、質量和改善施工技術都是有利的。

五是對分包商建立合作共贏誠信文化。電力施工企業大都有長期合作的外協勞務組織，共同組成系統管理的施工產業鏈，作為鏈條上的重要一環，對其誠信文化建設值得注意，企業應在管理上內部化，內外隊伍統一協調管理、關心保護，獲得彼此之間的誠信，實現合作共贏。

總而言之，電建企業誠信文化建設應以利益相關者誠信服務為對象，最終目的都將體現在提高企業工程項目營銷和履約的綜合競爭力上，誠信文化建設應以“以人為本”的內部誠實守信為基礎，以誠信守約的外部長期戰略合作為手段，建立內外結合的誠信文化體系。

三、誠信文化建設案例簡析

某電力建設施工有限責任公司（下簡稱電建公司）多年市場實踐中，堅持走“誠信”之路，樹“誠信”美名，不斷地贏得市場，短短5年時間，市場中標份額從2006年的2億元，發展到目前產值30億元，項目70余個，多次獲省、部、行業協會“重合同、守信用”企業稱號”，其中誠信文化建設作用可謂功不可沒，我們總結其誠信經營內涵主要有以下兩個方面：

（一）注重培育誠信意識與文化

電建公司在多年經營中清醒地認識到，經營既要靠企業綜合硬實力，企業誠信軟實力也不可少，在經營過程中注重誠信意識和誠信文化培育，主要做法：

一是加強全員法律法規教育。只有懂法才能守法，只有守法才談得上誠信經營。多年來，企業堅持實施法律法規教育，提高員工法律觀念和誠信意識，培養了一支專業管理隊伍，為生產經營提供法律保障，為誠信文化建設工作奠定意識基礎。

二是培育企業誠信文化。通過“誠架連心線，精創一流業”企業精神、“誠信第一”經營理念、“誠信守約，追求卓越”質量方針，始終將用戶利益放在首位，建立“恪守誠信，依法經營”的企業道德觀，將誠信意識升華到全員職業道德高度來恪守，總結出“優質鑄精品，精誠創未來”的深刻誠信意識，形成一套以誠信為主題的企業文化理念。

（二）注重建立誠信制度與體系

電建公司以工程產品質量誠信為基點，展開對內部人、顧客、業主、監理、供應商等利益相關者誠信體系建設，保證了工程建設質量，勝贏得了市場和品牌形象。

一是落實誠信能力與動力基礎。首先是每年制定培訓計劃，狠抓工程技術管理培訓，嚴禁流于形式，提高工程建設的誠信能力。其次是完善并嚴格質量考核獎懲制度，質量管理獎罰分明，激勵與約束相結合，落實誠信動力。第三是強化審核重點，定期認證質量體系，全項目經營內審，落實誠信動力的客觀基礎。

二是建立合同誠信管理制度。建立合同管理組織機構，明確職責和分工，制定完善了合同實施、評審、工程項目管理、法人委托書管理、證照管理、印章管理、檔案管理辦法等十多項保障合同履行制度，在合同洽談、簽訂、項目實施、工程竣工驗收以及保障服務的過程中都嚴格執行制度，保證里合同執行力度，確保誠信履行合同。

三是實施工程動態誠信控制。工程項目開工前按照項目法施工管理的要求選配項目管理班子；項目部組建后，確定項目管理班子各成員職責和質量、安全、工期、文明施工、效益等各項指標以及質量責任為主要內容的考核獎懲辦法，明確責、權、利以確保工程質量有保證；施工過程中，堅持“預防為主，檢查監督為輔”的方針，做到預防與把關相結合。

四是做好項目保障誠信服務。為建立良好服務保障體系，公司制定了《服務實施程序》，嚴格規定了服務實施程序和服務保證體系，其中詳細周全的工程質量回訪制度深受業主好評，甚至對部分項目實行工程質量終身負責制，擴大服務范圍，得到用戶良好評價。

[1]劉東杰.搞好多經企業安全管理工作的幾點建議[J].電力安全技術,2000(04).