中小型水利工程施工質量控制的研究

于晶

（黑龍江省水利第二工程處，黑龍江 阿城 150302）

一、對中小型水利工程施工質量控制分析

1.質量控制的基本模式

動態控制模式。此模式主要用于建設周期長、建設環境影響因素復雜的工程項目。通過動態的控制及時糾偏、調整措施，達到工程質量控制的目標。

主動控制與被動控制相結合模式。主動控制是一種事先預控，被動控制是一種事后控制。工程建設過程中隨時可能會出現目標偏離的情況，對此采取被動控制及時制定預防措施，而此措施將成為主動控制的指導計劃。

項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是：一方面控制各項建設目標的實現程度，另一方面又要協調各項建設目標之間的各種關系，并通過目標協調來保證建設目標的組中實現。在展開項目綜合依據時首先要開展單目標控制和階段目標控制，才能為開展項目綜合控制提供依據。

2.質量控制的基本原則

堅持質量第一的原則。中小型水利工程施工的規模雖然不大，但是項目內容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態度，必須堅持質量第一的原則。

堅持預防為主的原則。工程的建設要將隱患盡量消滅在萌芽狀態之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監控。事先預控要貫穿工程的始終，從項目的審批、立項、設計、招投標、承包人的選擇及施工質量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對項目的每個環節加強全過程監控。

堅持以人為控制核心。人是質量的創造者，質量控制必須"以人為核心"，把人作為質量控制的動力，發揮人的積極性、創造性。要以人的工作質量保工序質量、保工程質量。二、中小型水利工程施工質量控制存在的問題

中小型水利工程具有小而全、專業多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點，其質量控制方面主要存在以下問題：

1.項目管理水平差。項目部人員素質不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。

2.工程前期勘測設計不規范。個別水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于前期工作經費不足,規劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。3.監理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監理單位的人員來自不同部門，監理人員素質良莠不齊。部分監理人員缺乏相應的專業水準與職業道德，影響了監理工作的正常開展。同時由于監理人員素質低下，管理水平有限，也導致監理單位工作質量下降，市場上無法形成有力的競爭優勢。

三、中小型水利工程施工質量控制的措施

1.建立一支穩定的高素質監理隊伍。中小型水利工程多在偏僻、落后的山區，交通、通訊不方便，現場工作、生活條件艱苦。而且由于水利工程施工的動態因素很多，施工合同隨著工程的實際進度而不斷完善、補充，施工工序多并且持續時間長。因此，保證有設計、施工經驗，而且還有善于分析和處理問題、協調各家關系能力的監理人員的穩定性，是監理工作整體連續的基本條件。

2.監理工程師身兼多職，工作靈活多變。與大型工程的監理不同，中小型水利工程施工監理，由于人員有限，不可能完全以專業來劃分工作面，而以每個監理工程師自身的專業為主，學會并掌握其他學業基本知識，同時承擔相關工作。如果某一工作面遇到解決不了的問題時，請該專業人員協助解決。根據施工不同的階段，監理內部組織各專業介紹、講課，使每個監理工程師都能處理本專業外的基本問題。根據工程施工進度計劃，每個時段都有關鍵工序和主要矛盾，在監理工程師人員安排上需靈活機動，將施工經驗豐富、工作協調能力強的監理工程師安排在關鍵工序和重點項目上，并適當增加人員加大管理力度。如在工程實現渡汛目標時，增加和集中力量管理大壩填筑，既要做好現場料源、進度控制、質量檢測等，又要做好協調工作，使大壩施工有條不紊地進行；嚴格按監理工作程序把好運行前的質量關。只有這樣，才能將有限的監理人員充分利用起來并調動其積極性，將過去積累的工作經驗毫無保留地用在工程上。

3.協調是監理的重要手段。協調工作要及時，甚至要有超前意識，這是減少索賠事件發生的主要手段。監理工程師的協調工作中，要養成友好、坦誠、愿意合作的習慣，既尊重別人，又嚴于律己，堅持以公正、獨立、科學的原則，維護雙方的利益。中小型水利工程因施工準備工作不充分，加之外部環境差和地區性的落后，監理工程師承擔的現場各方協調工作是中小型工程施工管理的重點和難點，其重要性和艱巨性超過管理工作中其他基本業務。有時監理工程師付出了很多，而收獲很小，如因洪水損失、地質問題而引起的工程索賠，協商次數增多，時間延長，必須有足夠的力量投入這項工作。協調原則以合同文件為準繩。協調方法是對一般性的問題利用工地例會的形式解決，會前口頭通知各方會議內容，讓各自都有一個思考準備，會后督促各方落實；對初次協調雙方分歧較大的，暫不定論，雙方進一步考慮，監理繼續做工作，直至形成一個雙方都能接收意見為止。

4.處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務。就是在開工令發布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發開工令。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。"指導"是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系："監督"是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規行為："檢查"是對運行結果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員，不僅是力不從心，而且責任不清。代替的結果必然使施工企業的質量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質量體系處于混亂狀態。

5.創建"四位一體"的工程建設管理模式。在建設管理中執行業主制、設計制、監理制和招投標制，是一個巨大的進步。四方都有一個觀念轉變的過程，各自找準自己的位置是最重要的。"對號入座、進入角色"之后，四方的關系就易于處理。

業主、承包方、設計、監理四方以不同的職責參與工程建設。監理單位每月主持召開2-3次四方工程例會，由各方負責人及相關技術負責人參加。例會內容為：生產進度計劃與實際完成情況對照比較，對上次例會內容完成情況的檢查及調整、工程質量分析、業主材料設備供應、工程重大技術問題討論等，還有承包方對業主及監理方的要求或業主對各方的要求，總之有關工程問題均通過例會來商討解決。

[1]胡志根，黃建平.工程項目管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

[2]肖維品.建設監理與工程控制[J].科學出版社，2001.