海外工程項目策劃的探究

　　摘要：本文結合二公局安哥拉工程項目，對海外工程的策劃工作從策劃的目的、流程及內容等方面進行了闡述和探究。
　　關鍵詞：海外工程 項目策劃 探究
　　中圖分類號： TB21 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791(2011)10(c)-0000-00
　　
　　 2007年二公局與中國路橋公司簽訂了安哥拉口行二期項目的分包合同，拉開了二公局獨立經營海外項目的序幕，作者具體參與了該項目的前期策劃工作，本文在此基礎上，進一步對海外工程項目的策劃工作與大家共同探討。
　　 安哥拉口行二期公路改擴建項目Caxito(K0+000)-N’Zeto(K208+000)投資方為中國進出口銀行，業主方為安哥拉公路局，承包商為中國路橋工程有限責任公司。二公局為中國路橋公司的分包商，承擔該工程B、 C合同段 (K100+000 -K208+000)，路線總長108km，設計為17米寬高速公路，主要工程量包括路基土方、防護排水工程、橋涵工程、路面工程及交通工程等，工期30個日歷月(包括3個月進場和3個月退場)。根據該項目所做的策劃方案，對海外工程項目的策劃工作歸納總結以下幾個方面：
　　1 策劃的目的
　　確定項目總目標，確定項目組織管理模式和機構設置、職責，確定初步的施工組織方案和資源配置。
　　2項目策劃進行的時間
　　(1)在工程合同簽訂后（或甲方已經通知中標后），正式開工前，依據招標文件、合同文件和本規定的要求進行項目策劃，將策劃的成果《項目施工組織策劃方案》上報上級領導批復。(2)當遇到由于業主原因（如圖紙不全、工作范圍界定不清）時，可分階段或按部位進行項目策劃。
　　3項目策劃的主要內容
　　3.1 確定項目總目標
　　(1)根據合同規定和業主(甲方)要求，結合單位近期發展規劃和管理目標提出項目的總目標。(2)總目標應包括質量目標、工期目標、職業健康安全目標、環境目標、成本目標和管理目標等。
　　3.2 項目組織管理模式和機構設置、職責
　　根據工程規模大小、特點及業主(甲方)要求等，確定項目經理部的組織管理模式和機構設置、崗位設置及能力要求，明確各機構的職責及各接口關系。
　　3.3 項目組織管理策劃
　　3.3.1 施工進度計劃
　　根據合同工期要求，經技術分析提出施工進度計劃，確定施工準備、進場退場和各主要分部分項工程的起止時間；繪制施工進度計劃橫道圖或網絡圖。
　　3.3.2 編制施工工藝和方案
　　（1）確定施工方案、施工方法和施工機具的選擇，各工序流程和相應的工序、過程檢驗和試驗測量檢測的流程，以及新工藝、新技術、新材料、新設備的應用規劃等。（2）應識別和確認對工程質量、進度、安全有重要影響的過程及實施難度大的過程，并明確控制方法及監測手段等。
　　3.3.3 編制質量控制計劃
　　（1）應針對項目工程特點，分析在施工中可能存在進行監測的難點，制訂項目質量控制計劃，并制訂相應措施，以保證工程質量符合要求。計劃中應明確本項目需檢測的項目、方法、頻率、依據、使用的設備、所用儀器編號、檢測人員等。（2）制訂的計劃中應著重針對以下內容：⑴ 工程建設標準強制性條文的規定；⑵ 影響結構安全的關鍵工序（過程）；⑶ 項目中與“四新”（新技術、新材料、新工藝、新設備）有關的質量問題；⑷ 質量通病；⑸ 項目的特定難點；
　　3.3.4編制資源配置計劃
　　（1）項目基礎設施規劃方案
　　根據相關規定的要求，提出項目駐地建設、拌合場、料場等的臨建方案和辦公設備、生活物資、文化娛樂設施、宣傳標識等的配置方案等。繪制駐地建設等臨建圖紙，提出以上配置計劃。
　　（2）確定項目人員
　　根據項目組織機構設置、崗位設置及能力要求，確定項目人員編制和工資分配控制方案。
　　（3）物資采購計劃及采購方案
　　提出物資采購計劃，確定由國內物資供應保障部、項目經理部和分包方負責采購的物資的范圍和進場時間。并根據物資采購計劃，按照單位有關規定和物資管理程序擬定采購方案，確定采購的途徑、選擇的方法等。
　　（4）主要施工設備的配置方案及采購計劃
　　提出施工設備配置可行性分析方案及分批招標采購計劃方案，確定設備來源和進出場時間。需在國內采購的經審批后交由物資設備采購小組通過招標或議標的形式進行采購，并依照進出口程序運抵海外項目。
　　（5）確定項目試驗、測量檢測儀器配置計劃
　　提出主要試驗、測量檢測儀器的監視配置方案，確定儀器的來源和計劃進出場時間。
　　（6） 環境管理方案及配置計劃
　　按照《環境污染控制與改進規定》的要求，針對項目所處國一些法律法規和規定，對重要環境因素清單分別制訂環境管理方案及相應的配置計劃。
　　（7）職業健康、安全管理方案及配置計劃
　　按照《職業安全健康控制與改進規定》的要求，針對項目重大危險源分別制訂職業安全健康管理方案，并提出配置計劃。
　　3.3.5編制項目成本計劃
　　根據以上資源配置計劃編制項目成本計劃，成本計劃應充分考慮海外工程項目特點，在大量信息采集的基礎上進行編制。
　　3.3.6編制項目資金計劃
　　根據成本計劃編制資金需求計劃。
　　4策劃成果的審批與發布
　　(1)在以上各項策劃活動結束后，由主管部門負責收集其中各項策劃結果，合編并補全，編排頁碼和目錄，得到策劃成果——《項目施工組織策劃方案》。(2)《項目施工組織策劃方案》編制完成后，應首先在主管部門內部進行會審，并復核其完整性和符合性，之后上報單位主管領導審核并簽批。(3)主管部門負責保存項目策劃的原件，按項目統一歸檔。
　　5項目策劃的實施與評價改進
　　(1)經審批后的項目各項策劃成果，是項目重要指導性文件，項目在組織日常施工時應按照策劃成果來實施；主管部門按照項目策劃成果的相關內容，分別給予協助和指導。(2)當項目情況發生變化（如業主對工期提出新的要求或對工作范圍進行調整，工程實施環境發生改變，成本或收支情況變動等）時，項目經理部應針對變化，調整并修改相應的項目策劃成果，修改后的項目策劃成果應及時上報主管部門進行審批。(3) 項目在策劃的實施完成后（項目竣工之前），項目經理應組織項目各部門對本項目最初的策劃成果進行總結，使項目策劃的水平不斷改進和提高。(4) 總結的內容應包括策劃的分包方案、組織機構設置、施工設備配置方案、監視和測量裝置配置方案、環境和職業安全健康管理方案、施工進度計劃等等。應總結以上各項策劃的效果到底如何，是否可行，是否還存在可改進的地方等等。(5) 策劃的實施效果總結應上報主管部門，由主管部門負責整理、存檔，作為新項目策劃的參考。
　　6結語
　　 因海外工程項目受工程所在國政治、氣候、人文地理、資源等因素影響，項目前期策劃工作非常必要和重要，策劃方案的完善也立足于對項目各方面信息了解的基礎上，并隨著項目的進展逐步得到完善。