關于電力企業安全生產管理的思考和探討

　　摘要：安全生產是企業取得經濟效益的基礎，要使電力企業健康、穩定、持續地發展，就要不斷強化安全管理。電力企業安全生產管理是一個系統工程，加強安全生產管理，要從制度建設、文化建設入手，大力加強安全生產標準化建設，努力提高員工的安全技能，全方位提升企業的安全生產管理水平。
　　關鍵詞：安全生產管理 制度建設 文化建設 標準化 培訓
　　中圖分類號:F59 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)10(c)-0000-00
　　
　　0 前言
　　安全生產貫穿于電力企業的整個過程，是企業發展的生命線，是電力企業的永恒主題。近年來，電力企業的安全生產形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網改造建設的進一步推進，電力生產的安全管理工作也發生了質的飛躍。目前，雖然電力企業運行狀況的穩定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降，但是仍時有事故發生，輕者損壞了一般設備，重者導致了人身傷害，甚至發生大范圍停電等影響惡劣的事故。所以，電力企業的安全生產和管理要始終牢記“安全管理工作只有起點沒有終點”。
　　
　　1 目前電力企業安全生產管理存在的問題
　　經過長期的摸索和探討，目前電力企業的安全生產規章制度是比較完善的，但企業的實際執行情況仍不容樂觀，究其原因，認為存在以下問題：
　　1.1 安全生產責任制不落實
　　電力企業在調度方面的嚴格不容置疑。相比安全管理，似乎欠缺調度方面的權威性，我認為這個現象的主要原因在于各級人員的安全生產責任制不落實，每個人對自己在安全生產方面的角色相對模糊，對自己的責任也不甚明了。筆者曾經做過一個小調查，隨機對生產現場的36人進行提問，內容就是說出自己在安全生產管理體系中的責任，結果只有4人比較完整地進行了闡述，12人的答案差強人意，其余20人要么答非所問，要么干脆稱不清楚。盡管這個調查很有局限性，也不表示這20個人在日常工作中不遵守各種規章制度，但說明我們的安全管理是不到位的，“落實各級人員的安全生產責任制”僅僅還停留在口頭上。
　　1.2 安全生產執行力差
　　我們在生產實際中經常會遇到執行力差的現象。比如安全學習流于形式，兩票三制執行不嚴，巡回檢查不到位，布置的工作一拖再拖，等等。執行力差，說明工作不精心，管理不精細。
　　1.3 安全生產現場管理不到位
　　某電廠前一段時間在處理鍋爐冷灰斗蓬灰渣過程中，灰渣突然塌落至冷灰斗，大量熱汽、熱水、熱渣噴出，導致在撈渣機上部平臺工作的9人2死7傷的惡性事故。這個事件充分說明了該廠在安全管理方面不到位。對于安全管理，很多人的概念就是“現場抓違章，事后諸葛亮”，其實是大錯特錯的，安全管理不僅僅包含制度管理和事故分析，而且是涵蓋了這個企業生產的全過程。如果甘肅這個電廠的相關管理人員安全意識到位，能夠充分考慮可能發生的危險性，相信不會出現這個事件。
　　
　　2 如何進一步加強電力企業安全生產管理
　　從上述情況來看，電力企業的安全生產管理仍然存在需要改進的方面，要把安全管理工作進一步做細做實，我認為要從以下幾個方面入手。
　　2.1 規范企業安全制度建設，要抓落實
　　抓制度建設，促進安全生產日常管理規范化，制定完善各項管理規定，將安全生產管理規范化，關鍵是抓落實，做到有章必循、違章必究。。從事電力生產工作的每位員工，必須明確自己的責任，踏踏實實、認認真真地執行各項規章制度，用制度來指導自己的工作，用制度來約束自己的行為，這樣才能為安全生產打下良好的基礎。
　　2.2 加強企業安全文化的建設
　?。?） 安全文化的定義是：“存在于單位和人員中的特征和態度的總和。它確定安全第一的觀念，使防護與安全問題由于其重要性而保證得到應有的重視?！?br/>　?。?） 安全文化的功能在于將企業的全體人員塑造成具有現代化的安全觀念和現代專業安全文化知識的生產力。企業具有掌握專業安全文化的生產力，才可能實現安全生產良性循環。
　?。?） 企業安全文化的建設
　　實踐經驗證明，企業安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業必須重視安全文化的建設。企業安全文化建設的核心是人，一定要體現出“以人為本”。其重點在以下幾個方面：
　?。?） 觀念文化。當前國際上都在強調要尊重人權，而人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，因此要從人權觀、發展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強。
　　（2） 制度文化?！皣袊?，家有家規”，國無法則亂，家無規則散。目前《安全生產法》、《消防法》，各行各業也有著自己的安全制度、規定，但這些規定在一些部門卻如同擺設，存在著有法不依、執法不嚴的現象。
　?。?） 行為文化。任何人都在人造的技術環境中生產和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術規范的行為。
　　2.3 大力加強安全生產標準化建設
　　安全生產標準化建設指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
　　安全生產標準化建設的完善與否，是是衡量一個企業安全生產綜合管理水平的一個重要條件，其各個環節都有明確的標準，也只有嚴格執行各項標準，電力企業才能對各種安全遺患和重大危險源做到可控在控。
　　2.4 要建立安全培訓工作長效機制，提高全員安全管理素質
　　培訓教育是安全管理工作的基礎，企業也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓。
　　
　　3 結語
　　綜上所述，安全生產是企業取得經濟效益的基礎，要使電力企業健康、穩定、持續地發展，就要不斷強化安全管理。電力企業安全生產管理是一個系統工程，加強安全生產管理，要從制度建設、文化建設入手，大力加強安全生產標準化建設，努力提高員工的安全技能，全方位提升企業的安全生產管理水平。
　　
　　參考文獻
　　[1] 中國大唐集團公司安全管理規章制