公路施工階段的工程造價控制研究

　　摘要：任何一條公路建設項目從決策、設計、施工到竣工驗收整個過程，都是影響工程造價的動態因素，現在一個工程項目造價控制的重點往往放在決策和設計階段，其實施工階段是一個動態的過程，加強工程變更管理對控制施工階段工程造價起關鍵作用。
　　關鍵詞：公路 工程造價 工程變更 控制
　　中圖分類號：F540 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791(2011)04(a)-0000-00
　　
　　國家經濟的騰飛，交通面貌的日異月新，如何合理的確定和有效地控制工程造價貫穿于項目投資決策階段、設計階段和建設實施階段和竣工階段，直接關系著一項公路工程能否按時保質保量的完成。把一個工程項目造價控制的重點往往放在決策和設計階段無可厚非，待項目運行到工程的施工階段，就意味著前期的工程設計、策劃評估、招標承包等工作都已經完成了，也意味著工程量已經具體化了，因此這一部分對工程造價的影響是很有限的，能夠影響工程造價的比例大概是十分之一或者二十分之一。在公路施工階段合理確定和有效控制建設項目工程造價，提高工程造價編制水平，更值得我們廣大公路建設者進行深入的研究，本文就筆者的實踐談幾點關于公路施工階段如何控制工程造價的體會。
　　1 考察施工環境控制工程造價
　　施工環境與周邊環境密不可分，當地有哪些施工可以利用的資源，比如，有哪些原材料可以利用，這樣可以減少運輸費用，另外還有當地的人力資源，合理利用人力資源可以縮短工期。還應考慮工程冬季施工和夏季施工對造價的影響，充分考慮自然環境對工程質量及工程施工人員人身安全的影響，合理使用人力、物力、財力在保證質量的前提下，安全施工、縮短工期是降低工程造價和提高效益的有效手段。
　　2 加強對材料機械管理控制工程造價
　　一個工程的工程造價很大比例是材料費用，材料的采購和管理好與不好將直接影響施工階段工程造價。工程施工階段，制定合理的材料采購保管制度非常重要，同時，在業務水平和自身素質要求上對采購人員的一定要嚴格把關，同等質量的材料，價格過高必然加大成本支出；如果材料價格很低，而質量不行勢必會影響工程質量，降低了公路的使用特性，減少使用壽命。這就需要從業人員對材料市場以及材料的供貨商做深入的調查研究，要求其要做到在保證材料的質量，滿足國家標準規范的前提下，盡量采購物美價廉的材料，一般情況下，先要調查地方材料的價格，如果地方材料受到個別廠商的壟斷，漲幅較大的時候，應考慮統購統供的方式，有效降低材料成本支出，控制工程造價。
　　3 施工過程造價管理中容易出現的工程變更分析
　　一條公路的建設運行到工程的施工階段，意味著工程量已經具體化了，這一過程如果嚴格執行施工設計和合同，加強工程變更管理，堅決杜絕投資上的浪費，理論上對工程造價的影響大概是十分之一或者二十分之一，影響是很有限的，但工程的施工階段是整個工程進行的過程中消耗人力、物力、財力的主要階段，在這個階段資金的投入占據了整個投資的很大一部分，如果思想上和管理上不重視也能造成造價的提高。
　　施工階段的工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。出現變更的原因主要有有很多，有些是來自客觀因素的影響，如通貨膨脹，稅率，貸款利率等的指數的變更，導致投資成本的增加；有些是因為工程設計階段對工程整體考慮的不夠全面，設計不夠深入，造成在施工過程中易出現多次設計變更，從而導致追加施工過程中的投資；有時施工階段還會遭遇建設資金的不及時，造成工期的延誤，導致投資的增加；有些是在施工的過程中由于人為的原因，如行政上的鋪張浪費，管理體制上的漏洞，或人為提高工程標準導致投資超預算的增加。
　　4 加強工程變更管理控制工程造價
　　設計階段的設計做得再好，施工階段也不可避免的有工程變更出現，施工過程是一個動態的復雜的過程，加強工程變更管理是施工階段控制工程造價最有效的辦法。為了加強工程變更管理，應在現場設立工程造價監管部門，或組織一批工程造價管理的專業人才在現場成立一個造價監管站，一旦在施工中出現與投資有關的問題，監管人員可以及時的做出判斷，進而及時解決問題，并且可以實時的掌控現場的工作動態，以便在工程現場做到全面的隨時隨地進行工程造價管理。
　　當工程施工的過程中不可避免的遇到工程變更時，必須要經監理、設計及施工現場共同認定且經技術論證才能夠變更。嚴格的控制工程變更，并且變更方案需作方案成本比較，以最省方案為準。
　　1、加強設計變更管理控制工程造價
　　在公路實施階段，由于設計人員對施工現場了解不夠，對通車時間提前以及技術規范和標準更新等原因，致使施工過程中改變原設計，對已實施的工程還必須拆除，勢必造成重大變更損失。
　　施工過程中要加強設計變更管理，避免出現因頻繁出現設計變更而加大資金投入的現象，達到控制工程造價的目的。這就要求在設計階段就應該全面的考慮各種可能引起變更的因素，對設計方案反復推敲、比對、評估，比如地質勘測資料準確性、工程項目的地理位置、設計風格、設計理念、建筑結構復雜程度、采購建筑材料區域性等等因素，以免施工過程中頻繁變更，減少施工過程中的因設計變更對造價的影響。
　　2、從工程變更單價上控制造價：工程變更單價的確定是建設項目管理人員的重要工作，也是控制工程造價的有效措施之一。
　　3、從準確計量上控制變更造價
　　變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關鍵，在變更工程實施過程中，要發揮監理的作用，監理工程師應深入施工現場，了解和掌握工程實際情況，對數量進行現場實測實量，并做好記錄，以備查核。
　　5 從工程規模和數量上控制變更造價
　　在建設項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標準。要做到這一點，必須加強監理單位在施工過程中的作用，嚴格遵守相關規定，監理單位做好人員的分配，完善職責與分工，將組織監督工作落到實處，把關工程質量，減少非必要的支出，節約投資資金。嚴格按照施工進度計劃施工，控制工程的進度，在保證質量的前提下，盡量縮短施工工期。
　　6 結語
　　公路交通建設是關系到國計民生，工程投資大、建設周期長，對國民經濟產生的影響大，要想確保工程質量，只有合理控制工程造價，加強工程造價管理是根本途徑，將控制工程造價貫穿于建設工程的全過程，在重視設計階段的造價控制后，施工階段更要加強工程變更管理，有效地減少成本和資源的浪費，利用政策、法律科學地進行調節，挖掘建設市場的巨大潛力，調動各方面的積極因素，達到提高工程質量，提高投資效益的目的，促進公路交通建設的健康發展。