關于水利工程施工中的成本控制研究

　　摘 要：基于可持續發展的觀點，我國開始大力發展水利發電，實施水利工程建設，而水利發電離不開水利工程建設，施工企業作為工程建設單位。企業的根本目的在于盈利，施工企業作為水利工程建設的主體，只有加強水利工程施工中的成本控制，完善管理制度，合理利用人力資源，監督調節物資資源的費用，及時糾正偏差，根據實際情況進行費用支出預算，且要嚴格控制各項生產費用，才能在完成工程的同時實現企業經濟效益的最大化。
　　關鍵詞：水利工程 成本控制 經濟效益
　　中圖法分類號: TV21 文獻標識碼 ：A 文章編號：1674-098X(2011)4(a)-0000-00
　　
　　從可持續發展的戰略確定后，我國各地都開始進行水利建設，這為水利施工企業提供商機的同時也帶來了挑戰，而如何才能在這商戰之地立于不敗之地則是水利建設企業最需要考慮的問題，筆者長期從事水利建設工作，現將如何控制水利企業的成本做如下思考。
　　1 水利工程施工成本的組成
　　 施工企業以完成全部施工項目為目標而耗費的生產費用，它包括：
　　 ①直接費：工程施工中所需要的材料費、人工費以及機械臺班費等。
　　 ②管理費：工程管理過程中的各種費用，如招投標費用、員工工資、辦公費等；
　　 ③臨建費：機械設備、臨時房屋建筑費用以及租賃民房的費用等；
　　 ④業務費：工程施工現場的招待費以及當地突發事故的維護費等。
　　水利工程施工成本主要由直接成本與間接成本構成。工程施工成本的費用繁多．只有科學合理地控制水利工程成本，才能夠達減少成本、保證質量，從而贏取企業效益最大化。而如何才能做好水利工程的成本控制，作者總結如下：
　　
　　成本控制措施
　　2.1 投標階段成本控制
　　要完成成本控制的目標，就要將成本控制的意識滲透到企業的各個階段，首先，在投標階段，成本管理主要是通過編制施工預算來實現，要確定投標價格，企業就要實地勘察，各部門依自己的性質與職責來提供參考，使自己的職能最優化。根據投標文件的規定來預算工程成本、編制施工組織設計。
　　2.2 完善管理制度，確保成本控制
　　施工項目是企業各個部門互相協作才能完成的，成本控制也是如此，只有加強各部門單位的合作，形成系統的成本控制運行程序，才可以確保成本控制的實施。對于企業以及項目工程來說，這就是——管理制度。所以，企業管理者應根據施工中各部門、崗位以及工種的性質與職能來規定權限，制定系統的管理制度，包括執行程序、檢查監督、獎懲條規等，以成本控制為根本，規范各部門的工作與責任，提高員工約束力。
　　建立一套完善的運行管理制度，避免人為因素對成本控制運行的影響，讓成本控制可以按照既定的程序和步驟進行。部分企業領導人存在著“長官意識”，致使在管理的過程中出現了不確定性和隨意性，這就會使成本控制缺乏秩序和系統性，連既定的管理程序都會混亂，嚴重影響成本控制的實施。所以，完善的運行管理制度是成本控制有效實施的保障。
　　2.3 優化施工組織設計
　　利用科學技術手段與完善的管理制度使企業獲得經濟效益是工程施工單位的目的和任務。要實現這一點，就必須進行編制施工組織設計。
　　施工組織設計不單單是指導生產的綱領性文件與工程項目組織施工，還指工程的造價控制。施工組織設計囊括了施工的各重要影響因素，如施工方案、進度表以及施工平面圖等，而這些都會決定企業的開支，影響成本控制的變化。制定科學合理的施工組織設計是企業的命脈，管理者和工程實施者可以根據施工組織設計來確定施工中的具體事項，揚長避短，在預算成本內適量的使用新技術和新材料，合理的統籌安排，奠定施工順利完成的基礎。
　　在項目施工中，企業要質量、工期，還要追求企業利益最大化，形成了矛盾的統一體。若工程質量不過關，企業就會被要求返工；工程不能按時完成，企業也會支付合約罰款；如此，管理費用與直接費額就會上升，致使施工成本提高，增加了企業的費用支出。因此，企業應該充分以用所擁資源，編制科學合理的施工組織設計，使質量與效益并存。
　　水利施工的主要特點是：工程規模大、建設周期長。這在增加了編制施工組織設計的難度的同時也給施工企業一次契機，在水利工程中，有些水文地質復雜多變，受不同因素的影響大，優化的可能也就相對較大。而這些優化空間往往是降低施工成本的關鍵之處。通過優化施工組織設計，可以明顯降低施工成本。
　　2.4 降低材料成本
　　 在水利工程施工成本中，材料支出所占比重很大，是整個成本管理中的核心部分。所以，材料的成本控制直接關系到成本目標的實現。而材料成本控制主要是指材料的采購與發放。
　　工程項目的主要利潤就是材料控制。為了降低材料采購的成本，提高采購質量，采購人員要嚴格執行采購審批、多家問價、進貨驗貨，確保材料質量好，價格優。另一方面，采購應按照工程實施進度表來進行，防止大量積壓材料，占用資金。但是，在實際采購中，常常會出現采購審批失誤，導致所采購的材料不適用或者采辦過多等問題。
　　規范材料發放制度、合理使用材料，是降低材料成本的主要方法。但是，材料成本降低不能影響工程本身的質量。工程施工既要保證質量，還要合理利用材料。材料管理部門做好材料賬目，明確材料領取的時間以及用量，限制用量，不能超標，從而造成使用浪費。管理部門要做好材料出庫簽收。若出現材料領用超出規定量就要查清緣由。因施工而必須超領材料的經審核后發放；對人為浪費的要嚴懲。只有這樣，才能夠形成完善的控制體系[6]。
　　人們往往會忽視工程完工后的剩余材料以及周轉性材料的回收。水利水電工程因其自身特點往往比其他工程要復雜，材料應用上也就無法精準預測，一般情況下都會剩余材料，而周轉性材料的使用很普遍。在工程收尾時回收剩余材料，以備不時之需。因此，回收材料管理是成本控制的有效措施。
　　2.5制定原始記錄制度
　　 原始記錄記錄著施工以及管理活動的原始信息，是進行成本預測、成本控制、消耗分析以及施工索賠的重要依據，所以必須要完善原始記錄，形成規范的管理制度。記錄人員要與施工各部門充分協調，認真制定原始記錄，不僅可以達到水利施工成本控制的要求，還可以輔助其他管理。
　　
　　3 結語
　　 如今水利工程建設競爭大，機遇多，而質量和成本是企業勝利的關鍵，在同等質量的基礎上，成本控制的實施就決定著企業的命運。水利工程成本管理的實施，可以有效的降低材料費、人工費以及機械費用等。所以水利工程施工企業只有完善成本目標控制責任體系，促進企業整體及各環節參與到成本控制中，優化資源配置，提高資源利用率，減少資源的閑置和浪費，減少管理中的盲目性與隨意性[6]。調動員工的積極性，使員工形成人人講效益的新觀念，才是成本管理最關鍵的環節，從而在確保工程質量的同時實現成本控制的目標。
　　
　　參考文獻
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　　[3]張瀾．企業管理基礎實施---成本管理們[J]．企業管理，2007（3）：