各國的網絡外交

　　進入2011年后，中東、北非多國爆發政治事變，網絡在其中成為重要工具為各方利用——數以萬計的網民們利用網絡傳遞消息、表達觀點，而意圖平息事態的埃及等國則關閉了網絡服務；相反，渴望施加影響的美國則開辟了其國務院在Twitter上的阿拉伯語賬號。近年來，網絡在世界各大政治事件中扮演著越來越重要的角色。
　　
　　何謂“網絡外交”
　　
　　從20世紀90年代起，一些國家紛紛開設政府網站，嘗試利用網絡宣傳自己的政策措施，至今“網絡外交”已走過了十余年的發展歷程，開始真正成為公共外交的重要組成部分。
　　“網絡外交”作為一種新的外交形式，其內涵可以有狹義和廣義兩種解釋。狹義的網絡外交，主要是指由各國政府依托各種互動式電子信息網絡，有的放矢地針對國外民眾開展的外交活動，其直接目標群體是一切具有網絡終端的國外民眾。它的實施主體，既可以是各國外交部門及駐外機構、各主要國際組織等機構，也可以是各國領導人、外交官等個人，但總體而言都是為各國及各國際組織的利益和立場來服務、宣傳的。
　　廣義上的網絡外交，則在上述的“網絡官方外交”的基礎上，同時包括了“網絡民間外交”，即由民間機構和國民個人在網上進行的帶有政治效用和非官方外交性質的對外交往活動。這些對外交往活動，不一定具有官方背景或代表政府、組織利益，但往往在一些突發事件中具有難以預料的公眾輿論導向作用，最終可能對外交決策、甚至國家內政環境產生不可消弭的影響?？傮w而言，
　　“網絡外交”由于具有時效性強、參與度廣、影響力大等特點，受到了越來越多國家和民眾的青睞。
　　
　　“網絡外交”發展壯大
　　
　　政府部門及國際組織官方網站以及Facebook、Twitter、YouTube、Flickr等社交、視頻民間網站是網絡外交的兩大主要陣地。其中，政府部門及國際組織的官方網站主要從官方的視角對自己的外交政策進行宣傳，語言較為正式，主要內容包括近期外交活動情況通報、主要外交政策及主張介紹、外交部門主要機構設置及派出機構情況介紹，等等。
　　在傳統的官方網站基礎上，越來越多的民間社交、視頻、甚至游戲網站成為網絡外交的新寵。在這些平臺上，政府部門、政治人物及外交官們各展身手，開辟獨家頁面，用極為人性化、平民化的方式向網民們進行宣傳，更實現了與網民史無前例的自由交流。2007年，瑞典在“虛擬人生”(SecondLife)游戲社區建立了虛擬瑞典大使館，供玩家在游戲中辦理瑞典簽證，前往虛擬“瑞典”游玩。這是該游戲中開設的第一家官方虛擬大使館，瑞典意圖通過這一家虛擬大使館宣傳瑞典旅游，為瑞典吸引更多的觀光客。在視頻網站YouTube上，美、英、法三國外交部也都開辟了專門的視頻頻道，實時上傳國務卿或外交部長、新聞發言人等對最新國際政治形勢的回應與評論，向全世界展現本國政治領袖與外交官的風采。
　　此外，在Facebook、Twitter等社交網站上，美國國務院、英國外交部、法國外交部等一些國家的外交部門紛紛設立了自己的主頁，實時更新最新動態。德國、奧地利等國也均為多家使領館開設了主頁，與當地居民、僑民互動。而為了更貼近當地民眾，這些國家已經開始運用當地語言撰寫自己的Facebook、Twitter主頁。網絡外交運用得最為嫻熟的美國，今年年初在Twitter網站上新開設了國務院的阿拉伯語和波斯語兩個賬號，并用這兩個賬號分別向阿拉伯民眾和伊朗民眾發出了第一聲呼喚：“美國國務院已經意識到社交媒體對阿拉伯(伊朗)人民所起到的歷史性作用，我們希望加入到你們的對話中”，明白無誤地表示了自己與當地民眾交流的愿望。
　　除了一些機構的宣傳主頁外，很多政治人物個人也利用上述各平臺開設了主頁。為網絡外交做出了不可或缺的貢獻。美國總統奧巴馬、英國首相卡梅倫、俄羅斯總統梅德韋杰夫、法國總統薩科奇、德國首相默克爾等均擁有自己的Facebook主頁，其中奧巴馬擁有超過1834萬名粉絲，他每天發放在網上的消息，以及上傳的照片、視頻，可以被遍布世界各地的1000余萬人一覽無遺，并以幾何級數的速度不斷增長。
　　
　　中國與網絡外交
　　
　　在網絡外交迅速發展的今天，擁有世界上最大網民群體——截至2010年12月底，已達4.5億網民——的中國，也成為各國網絡外交關注的對象。
　　在許多網民還對“微博”這一新鮮事物不甚熟悉的2009年，英國駐華大使館文化教育處就率先在新浪平臺上開通了專屬微博。緊隨其后，美國駐華大使館、日本駐華大使館、澳大利亞駐華大使館等也都在這一平臺上開通了微博賬號，并迅速吸引了大量網民關注的目光：英國駐華大使館文化教育處和美國駐華大使館的新浪微博均已擁有超過4萬名粉絲。很多大使館微博與官方網站上的嚴謹正規的語言風格大相徑庭，語言十分生動活潑，貼近中國網民，更經常就很多網民們關注的話題進行熱烈的討論，談話內容不僅限于政治、外交話題，甚至走進網民們的日常生活。如日本駐華大使館微博在今年的情人節2月14日當天在向網友發出祝福的同時，介紹了日本主要由女性送出禮物的獨特情人節風俗，吸引了不少網友的關注。大使館們通過有效利用網絡外交這種形式，拉近了與駐在國民眾之間的距離，消除了神秘與陌生感，進而為外交工作的開展提供了巨大的幫助。
　　另一方面，網絡外交也得到了中國外交部門的充分重視。通過建立從外交部官方網站到各駐外使領館官方網站的完整網站體系，中國外交部門打下了頗為堅實、完整的網絡外交基礎。此外，在一些受到外國輿論及民眾廣泛關切的中國內政問題上，為提供更為客觀、真實的觀察視角，中國的新聞與宣傳部門還建立了一系列主題網站，如介紹新疆信息與新聞的“看天山”網站、介紹西藏歷史與現狀的“西藏今昔”網站，以及“看中國”網站等等，并在外交部及各大使領館官方網站上的顯著位置提供了這些網站的鏈接。為方便更多的普通外國民眾了解中國與中國外交，外交部及其分支各官方網站、上述主題網站都提供了多種語言版本，包括漢語、英語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、日語，等等。但是，與官方網站的完善相比較，中國的網絡外交在民間網絡平臺上的嘗試相對較少。
　　網絡外交的發展程度，往往與國家總體的發達程度成正比。發達國家運用“網絡外交”的技能已十分純熟，官方網站與民間平臺相得益彰；新興大國如俄羅斯、中國等則在官方網站建設上做得相對完善，民間平臺比較欠缺，造成對外國普通民眾影響力較弱；而一些欠發達國家的網絡外交則剛剛起步，還無法達到“網絡輔佐外交”的境界。毋庸置疑，網絡正在各個領域不斷推動著世界圖景的改造，也不斷改變著我們對這個世界的直觀印象。
　　
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