政府政策過程中的知識共享淺議

　　摘 要： 知識共享是知識管理的重要步驟，也是創建知識型政府的關鍵環節，對于政府決策科學化、民主化有重要作用。本文從知識共享的內涵出發，分析政府部門內部知識共享對于政府決策的重要作用，指出當前我國政府決策過程中知識共享存在的問題，進而提出促進知識共享的方法及對策。
　　關鍵詞： 政府決策 知識共享 知識庫
　　
　　一、知識共享的基本內涵
　　哲學家邁克爾·波蘭尼（M.Polanyi）認為，人類知識可分為兩類：一類是顯性知識（explicit knowledge），指用書面文字、圖表和數學表述了的知識（最典型的是語言，也包括數學公式、各類圖表、盲文、手勢語、旗語等諸種符號形式）；另一類是隱性知識（implicit knowledge），指尚未或不能被言語或其他形式表述的知識。［１］知識共享是指員工個人的顯性知識和隱性知識通過各種交流方式為組織中其他成員所共同分享，從而轉變為組織知識財富的過程。知識共享具有非收益遞減性和共享增長性，即知識通過共享可以使知識的存量翻倍。顯性知識具有規范化、系統化的特點，易于組合、儲存、溝通和共享；而隱性知識則深植于個體心智模式當中，是個人獨自體驗的體會，具有高度個人化的特點，因此難以編碼和溝通，其共享只能源于需求者對隱性知識擁有者的模仿或雙方之間的共同探討、交流與實踐。
　　二、政府知識共享的含義及其在政策過程中的必要性
　?。ㄒ唬┱R共享的含義。
　　政府知識共享就在政府組織中形成一個以獲取知識和推進創新為中心的目標和價值體系，打破部門界限，引導和幫助公務員之間建立合作關系，激勵公務員與他人進行知識共享，營造一種學習、合作、開放的文化環境和氛圍。
　?。ǘ┱哌^程中知識共享的必要性。
　　政府是典型的知識型組織，政府政策過程實際上就是政策制定者應用知識解決現實問題的過程。面對復雜的外部環境，單靠知識結構和專長單一的政府公務員個體已難以應付現代社會的管理需要，必須通過知識共享和協同工作，把政府部門中每個人的知識特長集中起來，轉變成政府整體能力，才能適應新的管理職能變化，提升政策效能。因此知識共享對于提高政府工作效率、促進政府決策的科學化、民主化有重要意義。具體表現為以下幾點。
　　1.知識共享有助于擴大政府的知識儲備，為政府決策提供更多的信息、技術支持。知識共享的過程就是使每個人充分認識自己所擁有的知識，把其應用到實際工作中，并與其他人進行溝通與交流。在這個過程中，不同知識體系將發生碰撞和刺激，促使知識主體不斷地進行思考和探索，并對自己原有知識進行反思、修正及改進，產生新思路。［２］通過知