中國地方政府債務風險問題探討

　　編者按：中國地方政府債務的大規模增長，源自2008年末國家4萬億元經濟刺激政策執行過程中大量出現的地方政府融資平臺公司。隨著今年4月的滇公路貸款信用事件以及6月的上海城投信用風波，將中國地方政府債務風險問題推上國內外輿論的風口浪尖。審計署于今年6月27日公布《全國地方政府性債務審計結果》，再次讓地方債務風險成為市場關注的焦點。地方債務風險問題會不會愈演愈烈，對中國經濟后續發展將產生怎樣影響。為此，本期《銀行家》以“中國地方政府債務風險”為主題舉辦月度論壇會。以下按嘉賓發言順序整理部分精彩內容，以饗讀者。
　　
　　黨均章：地方政府債務風險問題解決之道
　　關于中國地方政府債務近期國內外都很關注。從地方政府負債額度、風險狀況判斷等方面，都有不同的說法。有的持樂觀看法，有的持悲觀看法，更有甚者因某種目的大肆渲染地方政府債務風險，唱空地方政府債券，引發了某些市場反應。對于如何看待地方政府債務，提出三點意見。
　　第一，地方政府債務的風險整體可控。既不應過度夸大，也應關注局部風險暴露。
　　從銀行業風險管理的角度來講，只要有貸款就有風險，貸款本身就是風險選擇，但關鍵點是這個風險是否可控。政府平臺貸款作為一種貸款，就是有風險的，但我認為目前地方政府平臺貸款的風險是可以控制的。
　　從銀行端看平臺的貸款，一方面，國開行和五大行是平臺貸款的主力，而從它們對目前平臺貸款的分類解剖分析來看，平臺貸款的整體質量尚佳，預測風險同樣處在國開行及五大行的承受范圍之內，所以不論平臺貸款質量還是平臺層級各個方面，從目前來看依然比較穩定?！?br>