438800元的危機背后

　　近年群體性欠薪事件普遍帶有矛盾對抗易激烈、處置難度大、影響廣泛等特點，處理過程和結果稍有不慎就會引起一場風暴。
　　
　　“我就是干活兒的，我干了活兒，你們付工錢天經地義!”太原市小店區人民法院的庭審現場掀起一個小小的波瀾。
　　張正標和王志兵怎么也沒想到自己辛辛苦苦干了一年多的活兒，不但工錢沒拿到，自己“農民工”的身份被否定了，拖欠工錢的單位也變得模糊不清。
　　
　　■在臨界點
　　
　　2007年3月，張正標和王志兵，共帶著51名同鄉，跟著包工頭趙兵在太原市飛機場從事新候機樓裝飾工程中的腳手架安裝工作。2008年7月工程完工，包工頭趙兵支付一部分工資后，就以上級發包單位未付清錢款為由不予支付。
　　438800元!工人們急了，他們跑到政府、人大、信訪辦……討說法，也圍堵飛機場施加壓力。
　　近年群體性欠薪事件普遍帶有矛盾對抗易激烈、處置難度大、影響廣泛等特點，處理過程和結果稍有不慎就會引起一場風暴。2011年6月，潮州古鎮，四川籍19歲青年熊漢江向老板討要3400元工錢的小糾紛，卻點燃了潮州人和在潮四川人之間的戰火，最終演變成為一場驚動全國的“城市內戰”。
　　就在張正標和王志兵等50多名工人也幾乎到了瘋狂臨界點的時候，他們卻得到一個意外的點撥。
　　
　　■庭審風波
　　
　　2009年年末，幾個疲憊又焦躁的工人出現在山西省法律援助工作站，他們忐忑不安地打聽自己被欠薪的事工作站管不管。得到肯定的答復后，張正標和王志兵決定回去和工友們商量商量打官司。
　　春節剛過，工作站的律師馮崢再度接待了他們，工友們決定打官司，討薪!然而此刻擺在馮崢面前的是一個牽扯主體過多，證據十分匱乏的案子。經過對案件法律關系的仔細梳理，馮崢認為，本案發包單位是太原市飛機場，總承包單位是山西省建筑總公司，候機樓裝飾工程是由上海華藝幕墻系統工程有限公司承包，包工頭趙兵是從上海華藝公司承包的活兒，而趙兵沒有任何資質或掛靠公司。因此，上海華藝公司應當承擔用工主體資質。
　　在與張正標、王志兵等工人溝通后，馮崢在開庭前，動員趙兵來到工作站向其了解案情，并取得他的配合。
　　沒想到，庭審現場，先是山西民航機場集團公司認為原告王志兵是包工頭而不是農民工，起訴適用法律錯誤，未經勞動仲裁程序。后上海華藝公司也不認可該欠款，并當庭出示了一份與山西天宇建筑租賃公司簽訂的《協議書》，其上顯示山西天宇建筑租賃公司的負責人是趙兵，趙兵當庭認可了該公司存在。這樣，本案的用工主體一下子變成了山西天宇建筑租賃公司，工人們被拖欠的工資與上海華藝公司無關。
　　法庭上立即出現一點小小的騷動?！笆怯悬c意外，但我的心情還是很平靜的?！瘪T崢的鎮定，使法庭上一度情緒激動的工人得到些許安慰。
　　在法律上，拖欠工人工資屬于勞動爭議案件，應當由勞動爭議仲裁委員會立案受理，但因工人們沒有與上海華藝公司簽訂過勞動合同，也無工資條等證明存在勞動關系的證據，只有三份工人的現場通行證上蓋有上海華藝公司的公章，以證明這三名工人與上海華藝公司存在勞動關系，卻無法證明其余工人的身份。如果按照法律程序，先經過勞動爭議仲裁委員會確認勞動關系后才能索要工資，程序上不僅時間長，而且就現有的證據可能面臨敗訴的風險。
　　原本馮崢希望通過直接向法院提起訴訟的方式避免漫長的勞動仲裁，不想突然殺出個山西天宇建筑租賃公司。
　　群體性勞動爭議案件背后，往往有多種權利義務主體間復雜的法律關系。特別是建筑行業，運作長期不規范，承包人違法分包、層層轉包，建設單位拖欠工程款的現象普遍存在，成為欠薪的重災區。
　　第一次庭審之后，馮崢立即向省、市兩級工商局查詢山西天宇建筑租賃公司資質，并再次與趙兵進行溝通，向其講明法律規定。趙兵這才明白，偽造公司觸犯法律，在法庭保護“哥們兒”做假證是又一次觸犯法律，遂決定找法官說明此事。
　　
　　■法律通道
　　
　　2010年12月13日，是讓張正標和王志兵們無比痛快的一天，法院作出一審判決，由上海華藝公司與趙兵連帶承擔支付工人工資共計438800元。
　　然而，本案被告之一上海華藝公司不服原判，向太原市中級人民法院上訴，經過太原市中院二審，在馮崢的努力下，2011年6月16日作出終審判決：駁回上訴，維持原判。一直以來傲慢的上海華藝公司終于意識到了問題的嚴重性。
　　農民工欠薪問題由來已久，8年前，重慶市云陽縣一起“總理為農婦討薪”事件掀起了全國性的“清欠風暴”。
　　那時部分地方“欠賬搞建設”成風。2003年年末相關統計數據顯示，當時全國進城務工人員被拖欠的工資高達驚人的1000億元，其中建筑企業拖欠工資的比例高達72.2％。全國1.5億進城務工者中，只有6％的人能按月領取工資。
　　2003年11月22日，國務院辦公廳印發了《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》。當年12月初，原建設部、國家發改委等部門要求各地限期清償拖欠工程款，嚴罰拖欠民工工資者。最高人民法院也出臺規定，對于農民工與用人單位的勞動爭議糾紛，要快立案、快審判、快執行。
　　但欠薪問題仍時有發生。2011年，重慶公安局刑警總隊一名負責人偶遇工地保安追打討薪民工，亮明身份制止卻遭圍毆。重慶江北區警方連夜調查，抓獲黑包工頭俞某及其20余名打手。并促使67名農民工領到了被拖欠的81萬余元工資。
　　重慶警方為民工討薪贏得了網絡一片贊嘆。但也有網友認為，靠特警為民工討薪，顯示了法律的缺位。
　　農民工討薪，一般只能通過向勞動部門監察大隊投訴，或者走法律途徑。但勞動監察部門由于人力局限等各方面原因，難以應付層出不窮的討薪糾紛。即使有的農民工選擇了法律途徑，但仍有“相當一部分都敗訴”。原因在于，一方面很多農民工沒有注意保存有利證據，另一方面，他們一般沒錢請律師，
　　幫助農民工追討欠薪是法律援助工作的一個重要部分。在中國法律援助基金會彩票公益金法律援助項目的支持下，中華全國律師協會法律援助與公益法律事務委員會在農民工比較密集的大中城市推動建立了25家農民工法律援助專門機構，山西省法律援助工作站就是其中之一。兩年來，25個工作站共辦理法律援助案件3774件，為受援人挽回經濟損失近1.3億元，培養了近百名專職給農民工免費打官司的專業社會律師，探索出了一條有效解決農民工依法維權與化解社會矛盾的新路。
　　王志兵、張正標等51人訴趙兵、上海華藝幕墻系統工程有限公司、山西民航機場集團公司拖欠工資一案，是山西法律援助工作站建站近四年來普通的一個案例。法援不僅幫助張正標和王志兵討回了工錢，更重要的是為農民工用法律的武器保護自身權利打通了道路，極大避免了惡性討薪事件的發