遷出遷入群策群力 維穩幫扶共破難題

　　八月的贛鄱大地熱浪翻滾、驕陽似火，可廬山西海湖畔卻一派愜意怡人、其樂融融的歡騰景象——來自全國12個省區市的移民辦(局)主任及相關業務處長、國務院三峽辦相關業務司人員，共計60余人相繼蒞臨西海，大家將于2011年8月9日至12日在西海勝地共同參與全國三峽外遷移民穩定及幫扶工作會議。
　　本次會議旨在深刻理解和貫徹落實中央領導及有關會議的重要指示精神，進一步分析研判當前三峽外遷移民穩定的新情況新問題，深入交流各地移民穩定及幫扶方面行之有效的做法和成功經驗，共同研究如何進一步做好三峽外遷移民穩定及幫扶工作，并探索建立安穩致富的長效機制。
　　
　　學習研討：維穩幫扶，自上而下奇招出
　　
　　會上，國務院三峽辦黨組副書記、副主任盧純發表了重要講話。他指出，要深刻領會和貫徹落實中央關于社會管理和信訪穩定的一系列重要指示精神；要認真分析和準確把握當前三峽外遷移民信訪及穩定方面的新情況新問題；要加強領導和切實做好三峽外遷移民穩定及幫扶工作。
　　在談到要認真分析和準確把握當前三峽外遷移民信訪及穩定方面的新情況新問題時，盧主任表示，中央始終強調，三峽工程建設成敗的關鍵在移民。三峽移民無小事。對于三峽移民的穩定問題，我們要講兩句話，這也是我們的基本判斷。第一句話是三峽百萬移民搬遷安置以后，總體是穩定的。第二句話是移民安穩致富還任重道遠，因為外遷移民的穩定具有特殊性、長期性、復雜性和敏感性。
　　根據當前三峽外遷移民穩定和發展的實際情況，國務院三峽辦堅決貫徹落實中央有關要求和指示精神，統籌安排、果斷決策，緊鑼密鼓地開展了一系列重點工作——深入開展移民穩定調查研究；迅速安排維穩工作經費；抓緊制定新增土地補償資金使用方案；及時撥付新增土地補償資金。
　　在談到要加強領導和切實做好三峽外遷移民穩定及幫扶工作時，盧主任強調了五個“堅持”——堅持外遷移民“屬地管理”原則，堅持外遷移民政策不動搖，堅持突出重點解決外遷移民實際問題，堅持完善外遷移民穩定工作聯動機制，堅持管好用好近期下達的各項資金。
　　之后，來自全國12個省區市的移民辦(局)主任就三峽外遷移民的維穩與幫扶工作展開了熱烈討論，各省就如何使三峽外遷移民生活有著落、發展有盼頭各抒己見，兩個遷出省市(湖北與重慶)與諸多遷入省之間借著這一難得的平臺充分溝通與交流，新問題、新情況、好建議在會上一一呈現。
　　會上，江西省扶貧和移民辦副主任彭林森代表東道主江西介紹了本省三峽移民穩定和幫扶的工作情況。他指出，江西的主要做法是：領導高度重視，嚴格執行政策，妥善化解矛盾，解決實際問題，創新體制機制。與此同時，彭主任還指出，三峽移民管理是一項長期而艱苦的工作，要想讓三峽移民“穩得住，逐步能致富”，完全融入當地社會，還有大量艱苦的工作要做。外遷移民貢獻大，我們應高看一眼；外遷移民困難多，我們應加大投入；外遷移民發展難，我們應積極引導。
　　討論過后，國務院三峽辦黨組成員張寶欣作了總結講話。他指出，各省要認真貫徹落實盧純副主任的講話精神，將盧主任的講話精神向當地的黨委政府報告，向移民們廣泛傳達。此外，各省要按盧主任的講話精神，認真研究分析三峽外遷移民穩定及幫扶工作中出現的新情況新問題，譬如新增土地的補償資金問題，后續規劃實施中將出現的問題。對此，我們需把握的是：要善于引導移民對遷出地與遷入地作客觀科學的比較，引導其看到安置地的長處；出臺新政策時，遷出省與遷入省之間要多溝通交流，考慮會否影響外遷。最后，各省要充分意識到確保外遷移民的和諧穩定是安置地黨委政府義不容辭的責任。
　　
　　參觀考察：移民新村，滿庭花草笑宜人
　　
　　與會代表在為期一天的學習研討之后，翌日一同考察了柘林湖水庫生態環境保護及水庫管理，先后視察了江西省永修縣永豐墾殖場下洋分場三峽移民點、永修縣八角嶺墾殖場茶林分場三峽移民點和永修縣柘林鎮易家河移民新村。
　　我們每至一處，都遠遠地看到憨厚質樸的移民群眾捧出親手烹制的土雞蛋、花生、玉米等，微笑地站在村口迎接我們，繼而就會聽到一連串的噼里啪啦鞭炮聲在四周喜慶而熱鬧的響起。移民朋友以他們最樸實、最熱情、最真摯的方式等候并歡迎我們的到來。最絕的是，一直以來炎熱而干燥的天氣根本讓人看不出半點降雨的征兆，卻是在我們到達第一站時，驟降甘霖、銀河倒瀉，移民朋友們見狀喜笑顏開，說是因我們的到來才“風調雨順”。空氣中彌漫著一種濃濃的潮濕的感覺，那是一種很舒服的感覺……
　　駐足移民安置點，我們可以看到，經城建部門的精心規劃設計，安置點大都采取兩層樓房新式村戶，布局合理整齊，路面均基本完成了硬化，絕大多數移民戶均建立了無公害廁所和沼氣池，堂前屋后掩映著紅花綠草，空氣分外好。在易家河移民新村，我們更看到了半山腰上呈梯田狀分布的大片大片的柑橘林，我想待柑橘成熟時，那一定是柘林湖畔最美麗、最原生態的田園風光。
　　與會代表們每到一處均與當地的三峽移民進行面對面的交流，了解他們的困難和要求，并就穩定及幫扶工作聽取意見。國務院三峽辦外遷司司長張大志對移民朋友們親切地說：“今天到這里來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解三峽移民工作還存在哪些問題。請大家不要拘束，把情況實事求是地講出來。”江西省扶貧和移民辦主任劉永思亦表示：“此行的目的就是來看望大家，及時了解群眾反映的問題，通過加強工作、落實政策，把問題解決在當地、解決在基層。”
　　移民群眾面對領導們的情真意切，談及了自身的一些感受。譬如，從老家重慶遷移至異地他鄉，安土重遷的老人心里非常難受，他們想念遠在千里之外的親朋故友，很不適應卻無法回去。此言讓在一旁傾聽的與會代表們都感到難過。三峽移民這樣的工程移民，不是自我選擇、自愿性質的人口遷移，移民群眾為支持國家的水利工程建設，的的確確服從了大局，作出了巨大貢獻。我們欣喜地看到他們已然在江西安居樂業，卻更真誠地希望他們能進一步融入安置地的生活，收獲由心而生的自由與快樂。
　　
　　責任編輯：程