回良玉:抓好扶貧開發為全面建成小康社會作出重要貢獻.中新社專訪范小建:中國將上調“貧困線” “扶貧”與“低保”銜接.人保部:十二五社會保障重點向貧困群體傾斜.廣昌移民春耕有“家教”.安福縣開設“田間課

　　回良玉：抓好扶貧開發為全面建成小康社會作出重要貢獻
　　
　　中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉主持召開國務院扶貧開發領導小組全體會議，全面總結過去10年的扶貧開發工作，深入分析當前扶貧形勢，安排部署未來10年和“十二五”時期的扶貧工作。他強調，要從全局和戰略高度，充分認識做好今后1O年扶貧開發工作的重大意義，堅持以消除絕對貧困為首要任務、以連片特困地區為主戰場，堅持扶貧開發和農村低保制度有效銜接，堅持政府主導、社會幫扶和自力更生緊密結合，更加注重提高貧困群體的綜合素質、增強自我發展能力，更加注重轉變貧困地區發展方式、增強可持續發展能力，不斷提高扶貧開發成效，為全面建成小康社會作出重要貢獻。
　　回良玉指出，過去10年扶貧開發工作成就輝煌、影響深遠，應予以充分肯定。在黨中央、國務院的正確領導和全國人民的大力支持下，經過貧困地區廣大干部群眾的共同努力，如期實現了《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010)》確定的目標和任務，農村貧困人口大幅度下降，貧困地區生產生活條件和基礎設施狀況明顯改善、經濟社會面貌發生巨大變化，進一步探索和拓寬了適合我國國情的扶貧開發道路。扶貧開發取得的巨大成就，為促進我國經濟發展、社會穩定、民族團結、邊疆鞏固和構建和諧社會發揮了重要作用。我國的扶貧開發，不僅是我國經濟社會發展的突出亮點，也為全球減貧事業作出了重大貢獻。
　　回良玉強調，未來10年扶貧開發任務十分艱巨，必須保持清醒頭腦。當前我國發展不平衡、不協調的一個重要原因，就是貧困地區與其他地區發展差距很大，制約貧困地區發展的動因依然存在；民生改善中的一個突出矛盾，就是貧困人口數量仍然很大，集中連片特殊困難地區貧困狀況嚴重。要進一步增強責任感和緊迫感，繼續毫不放松地抓好扶貧開發工作，切實把扶貧開發作為改善民生和加強社會管理的重要手段，把增加貧困群眾收入作為調整收入分配結構、努力扭轉收入差距擴大趨勢的重大舉措，把加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度作為促進區域協調發展的重大原則。要制定和實施未來10年扶貧開發綱要，提高扶貧標準，完善扶貧政策，創新體制機制，強化扶貧措施，加快貧困地區和貧困人口發展步伐。
　　回良玉指出，今年是新10年扶貧工作起步之年，要以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，努力實現良好開局。一要抓好新10年農村扶貧開發綱要和“十二五”整村推進等專項規劃的編制工作。二要強化扶貧政策，增加扶貧資金投入，加強資金管理。三要抓好扶貧攻堅試點，對貧困面大、貧困程度深、致貧原因復雜的連片特困地區，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索綜合治理途徑。四要繼續抓好扶貧開發與農村低保制度銜接試點，更加有效地瞄準扶貧開發對象。五要推進各項重點措施的落實，有序開展易地扶貧搬遷，啟動新一輪整村推進，加大產業化扶貧力度，繼續對雨露計劃實施方式進行改革，廣泛地動員社會各方面力量支持扶貧事業，強化扶貧統計監測。六要繼續完善“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制。
　　會議聽取了國務院扶貧辦的工作匯報，對2O11—202O年中國農村扶貧開發綱要進行了認真審議。
　　
　　中新社專訪范小建：中國將上調“貧困線”“扶貧”與“低保”銜接
　　
　　3月12日全國政協委員、國務院扶貧辦主任范小建接受中新社記者采訪時表示，中國的“貧困線”標準肯定將上調。未來，“低保”和“扶貧”這兩項制度將得到有效銜接。目前，中國的“貧困線”是1196元人民幣，而“低保線”已在去年底上調至1404元。
　　范小建表示，扶貧標準提高后，覆蓋的對象會多一些，這意味著更多的人將可以享受發展成果。目前，中國正在研究制定2011年到2020年的“扶貧綱要”。他堅信，2020年，中國將基本消除絕對貧困現象。
　　
　　人保部：十二五社會保障重點向貧困群體傾斜
　　
　　3月20日在開幕的2011年中國發展高層論壇會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，社會保障是社會穩定與和諧的安全網，是社會進步和文明的重要標志。中國是一個十三億多人口的發展中國家，且農村人口占多數，建立一個覆蓋城鄉的社會保障制度體系，是一項艱巨復雜的工程。在“十一五”期間，我國社會保障體系建設取得了突破性進展，在“十二五”期間，我國將立足基本國情和經濟社會發展的階段性特征，加快建設中國特色社會保障體系，并更加注重向農村傾斜、向欠發達地區傾斜、向社會貧困群體傾斜。
　　
　　廣昌移民春耕有“家教”
　　
　　春耕時節，廣昌縣塘坊鄉池源村的煙地里一片繁忙，縣煙草部門的技術人員手把手地指導當地缺少技術的移民進行煙苗移栽。為確保從深山區遷出的村民搬得出、能致富，該縣在春耕生產中采取多種幫扶措施，為困難移民配備“家教”。
　　為解決困難移民春耕備耕難題，該縣扶貧、農業、農機、金融等部門做到密切配合，協調聯動，把資金、技術送到移民困難戶的手中。該縣農信社為困難移民貸款開辟“綠色通道”，并根據農業生產周期合理確定貸款期限；農機部門選派技術骨干下到移民安置點，從農機的安裝、操作、日常維護和故障排除等各個方面對農戶進行現場示范培訓，讓農戶輕松掌握了農機操作要領。同時，積極引導當地種養大戶、科技示范戶與困難移民組成春耕備耕“互助組”，在農資采購、項目選擇、銷售信息等方面進行幫扶與交流，提高和促進移民群眾的致富能力。
　　
　　安福縣開設“田間課堂”很給力
　　
　　3月25日，安福縣洋門鄉石橋村的油茶林里格外熱鬧，附近村莊許多人都來聽專業技術員講解油茶栽培種植技術。“在這里學技術，邊聽邊看，現場示范，技術學得快。”鄰村農民劉三新說。
　　“田間課堂”是該縣扶貧辦為策應全縣“‘三民’活動新春行”，結合工作實際，組織專業技術人員下到田間地頭進行傳技，將科技宣講與解決實際生產問題緊密結合，有效推進了農村勞動力技能和實用技術培訓工作的落實。
　　這種新型農民培訓模式將農村實用技術培訓地點設在田間地頭或種植、養殖區內，組織種養能手、加工能手等致富能人現身說法，讓村民看得見、摸得著、聽得懂、學得快。為使“田間課堂”發揮更大的作用，縣扶貧辦計劃將培訓工作與產業結構調整緊密結合起來，針對當地不同的季節及技術需求，對農民進行輪流培訓。
　　目前，縣扶貧辦已舉辦一期培訓班，培訓農民80余人次，發放宣傳資料200余份。
　　
　　大余縣扶貧和移民辦“多管齊下”強化項目管理
　　
　　一是堅持項目申報村民海選制，防止暗箱操作。所有項目申報必須經村民代表或村小組長會議選定。二是堅持項目申報、開工實地勘察制，杜絕套取資金、多報少做。所有項目申報時，必須經本辦具體負責人員實地勘察；所有項目開工時，本辦具體負責人員須親臨施工現場。三是堅持公告、公示制，接受社會各界監督。各項目單位在收到我辦下達的批復項目、資金文件5個工作日內，必須在村務公開欄或比較醒目的地方公示；項目完工后需將項目決算在村務公開欄公示。四是堅持招議標制，防止個人說了算。10萬元以下項目在村議標，10萬元以上30萬元以下在鄉鎮招標。所有招議標會議須有鄉鎮紀委干部參加。五是堅持工程監理制，確保工程質量。所有項目全程接受工程監理公司監理，對未提供由監理公司出具的監理報告的項目將不予以驗收、撥