改玩TP

　　最近結束的亞太經合組織第19次領導人非正式會議上，一再出現的英文縮寫“TPP”成為世界各大媒體報道中的關鍵詞之一。TPP全稱是“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”，其最初是由新加坡、智利、新西蘭和文萊4國在2005年達成，次年5月底正式生效。2009年，美國宣布加入該協議談判，并將之提升到“21世紀的貿易規則”的高度，遂成為現在的TPP。此后，澳大利亞、秘魯、馬來西亞、越南、日本相繼成為談判成員。據了解，TPP的基礎框架涵蓋了21個行業，采取“一刀切”的自由化原則，尤其是在知識產權保護、基礎產業的對外開放等方面，要求比WTO更為嚴格，而且協議內容明顯有利于提升美國在亞太地區的主導地位和影響力。
　　環球人物雜志：美國為什么迫不及待地力推TPP？
　　孫立堅（復旦大學經濟學院副院長）：20世紀六七十年代，美國經濟不行的時候，就搞了華盛頓共識，對自己周邊的國家、尤其是發展中國家說，對你們有利的策略就是開放你們的市場，這為美國向海外市場滲透帶來了非常好的環境。這次的TPP是華盛頓共識的翻版，美國自己擺脫不了金融危機的困境，就希望在亞洲舞臺上施展能力。因為亞洲是美國最大的潛在市場，美國需要一個能在亞洲獲得利益的渠道，就是高規格的、有利于美國行業的開放性市場。
　　環球人物雜志：美國正在不斷勸說亞洲國家加入TPP談判，但中國還沒收到邀請。美國推動TPP是為了打壓中國嗎？
　　孫立堅：美國現在是搭建舞臺、定游戲規則的時候，游戲規則必須要大家用起來才能形成慣例，如果都是一些小國在里面玩，TPP會被邊緣化的。所以美國的步驟是先把游戲規則定好，然后拉成員，再把規模做大，最后把市場大的成員如印度、中國都拉進去。
　　在亞洲的舞臺上，最大的一個國家就是中國，所以美國在其亞洲戰略中，必須考慮怎么在和中國的競爭中取得優勢。客觀上，美國當然要把中國看成競爭對手，但這不等于說美國要把中國排斥掉。如果把中國看成敵國，美國自己肯定也是要倒霉的。如果TPP沒有得到來自中國的利益，美國是一點意思都沒有的。
　　環球人物雜志：所以中國加盟TPP的話，弊多利少？
　　孫立堅：目前TPP的門檻只是對美國有利、對中國不利，TPP的21個領域沒有一個像WTO那樣采取特殊行業可以另外處理的方式，全部是零關稅或者低關稅。TPP涵蓋的21個行業都不是我們擅長的，我們加進去，等于是在賠錢。所以我們要慢慢地論證，看清楚這是一出什么樣的戲。
　　環球人物雜志：未來，中國會不會加入TPP談判？
　　孫立堅：有可能。人家搭好臺、我們去唱戲多舒服，但假如給我們的都是站邊角、拉大幕的角色，我們去干嗎呢？所以我們現在正在關注日本，它不想加入的就是兩個行業，農業和醫療，因為加入TPP會遭到很大的打擊。如果美國今天為了要拉成員、把TPP做大，而開始對一些國家的特殊行業采取另外處理的方式，那么中國就可以跟美國談了。畢竟，假如TPP有許多環太平洋國家加入的話，這個市場中國也是要重視的。所以在這個問題上，中國絕對不會采取“TPP是美國的，我們堅決不玩”的態度。