科學發展又見視闊下的中國特色社會主義文化建設

摘要：一個民族的文化蘊含著一個民族的特質，也是衡量一個民族發展水平和文明程度的重要標志。在當今世界，文化力和經濟力、政治力及軍事力一起，構成了一個國家的綜合國力，日益受到各國的高度重視。以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視社會主義文化建設。中國特色社會主義文化建設要以科學發展觀為統領，堅持以人為本。按照全面協調可持續的基本要求，推動社會主義文化的大發展大繁榮，不斷提高國家文化軟實力。

關鍵詞：科學發展觀；胡錦濤：社會主義文化建設；文化軟實力

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1004-0544(2011)08-0035-03

一、社會主義文化建設必須以人為本

2003年10月，以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，在十六屆三中全會上提出了以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。此后，中央對科學發展觀問題進行了系統闡述。這一重大戰略思想后來被分別載入黨章和憲法，成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是統領包括文化建設在內的我國經濟社會發展全局的根本指導思想。

科學發展觀的核心是以人為本，強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，滿足人民需要，實現人民愿望。社會主義文化建設也必然要求以人為本。首先，社會主義文化建設必須滿足人民對文化生活的巨大需求。人的需要包括生存需要、享受需要、發展需要三個方面，是一個由低級到高級的發展過程。當人的物質需要基本滿足之后，文化需要便成為享受需要和發展需要的重要內容。改革開放以來，隨著社會物質財富的不斷積累和人民生活水平的不斷提高，人民的文化需要有了大幅增長，“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。這就要求社會主義文化建設必須適應和滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，更好地保障人民群眾的文化權益。

其次，堅持科學發展觀，社會主義文化建設就必須充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性。文化生產是一種復雜的智力勞動，人民群眾既是文化成果的享受者，也是精神財富的創造者，文化建設應該充分發揮人民群眾無窮無盡的創造能力，特別是發揮文化工作者隊伍的重要作用?？傊?，“要充分調動廣大文化工作者和各方面的積極性、主動性、創造性”，“充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，讓人民共享文化發展成果?！?/p>

二、科學分類，促進文化建設全面發展

2002年，黨的十六大報告首次提出“積極發展文化事業和文化產業”。將文化建設分為公益性文化事業和經營性文化產業兩部分，這是黨的文化建設理論的一個重大突破?！按龠M文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局。關系中華民族偉大復興?！鄙鐣髁x文化建設要全面發展。就必須“推動文化事業和文化產業共同發展”。

公益性文化事業是以非營利性為目的，為全社會提供非競爭性、非排他性的公共文化產品和服務的文化領域。它涵蓋了廣播電視、電影、出版、報刊、互聯網、演出、文物和哲學社會科學研究等諸多內容，既是國家文化建設的有機組成部分，同時也是國家社會公共服務事業的一個重要方面。在這些公共文化服務領域，政府要承擔應有的責任，以公共財政投入為支撐，保障人民群眾的基本文化權益。黨的十六屆六中全會指出，要“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民文化權益的主要途徑”，“加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系”。黨的十七大進一步提出“完善扶持公益性文化事業”的政策，“加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設”。新世紀以來，我國文化建設投入不斷增加，并依據城鄉具體情況和各地區的差異有所傾斜，為公共文化服務體系提供了基本保障，一個覆蓋城鄉的公共文化服務網絡正在全國形成。

經營性文化產業與公益性文化事業相對應，是從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。對于文化產業發展，政府要起到引導、規范和服務的作用，做到有所為有所不為。近年來，在大力發展公益性文化事業的同時，為滿足人民群眾日益增長的文化需要，國家出臺了一系列積極推動文化產業加快發展的措施，如《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》(2003年)、《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》(2006年)等。黨的十七大明確要求“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。”為落實這一要求，國家相繼頒布實施了《文化產業振興規劃》(2009年)、《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(2010年)等文件，加快了文化產業成為同家戰略性產業的進程，并為文化產業的良性發展提供了有力的政策保障。

三、深化體制改革，推動文化建設協調發展

在社會發展中，文化與經濟、政治的聯系日益密切。毛澤東曾經指出，“一定的文化(當作觀念形態的文化)是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟。”在新的歷史時期，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了中國特色社會主義事業“四位一體”的總體布局。推進文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設協調發展。但應該看到的是，隨著社會的高速發展，當前我國文化建設賴以發展的物質基礎、社會環境、傳播條件都發生了深刻的變化，人們精神生活方式也發生了重大變化?，F行文化體制表現出與大力發展社會主義先進文化和與人民群眾日益增K的精神文化需求不相適應等一些突出問題，因而深化文化體制改革、推動文化建設協調發展勢在必行。2003年8月，中共中央政治局把“世界文化產業發展狀況和我國文化產業發展戰略”作為集體學習的主要內容。2004年9月，黨的十六屆四中全會第一次明確提出了“深化文化體制改革，解放和發展文化生產力”的重要命題。2005年12月，中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對進一步推進文化體制改革的指導思想、原則要求、目標任務作了全面部署，強調深化文化體制改革是加快社會主義現代化建設的內在要求，是提升我國綜合國力的迫切需要，是實現經濟、政治、文化和社會協調發展，構建社會主義和諧社會的重要內容。2006年lO月，黨的十六屆六中全會要求“推進文化體制改革，形成富有活力的文化管理體制和文化產品生產經營機制。”2007年10月，黨的十七大指出“在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路”，要繼續“深化文化體制改革”。201O年7月，胡錦濤在中共中央政治局第二十二次集體學習時進一步指出，“深化文化體制改革，是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策”，“深入推進文化體制改革，推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求?！币源藶槠鯔C，全國掀起了文化體制改革的新高潮。文化體制改革不僅會打破束縛文化發展的不合理體制，激發文化創造力，壯大文化產業，完善文化服務，而且勢將建立起新的時代精神風尚，激發人們對改革事業不斷推進的新希望。

四、堅決抵制“三俗”。保證文化建設可持續發展

在當今文化多元化的社會中，各種文化現象良莠不齊。我們的文化建設必須堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，始終把社會效益放在第一位，做到經濟效益與社會效益相統一，堅持把以文化人與依法治國相結合。胡錦濤明確指出，要引導廣大文化工作者和文化單位“堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風?！敝挥羞@樣，文化建設事業才能可持續地健康發展。

在文化建設中，除了在傳統文化媒體中堅持“掃黃打非”活動外，網絡文化是一個越來越不可忽視的重要組成部分。隨著互聯網的快速發展，網絡日益滲透到社會生活的各個角落。虛擬的互聯網是一個開放的世界，但“沒有規矩，不成方圓”，依法管理互聯網已成世界各國慣例。胡錦濤高度重視以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，提出“要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園”，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空問。黨的十六大以來，為了維護良好的網絡文化環境，推動互聯網健康有序發展，國家先后出臺了一系列進行有效管理的規章措施和法律法規。2009年初，國務院新聞辦、公安部、文化部等7部門聯手開展了全國整治互聯網低俗之風專項行動，得到全社會的高度認可，成效顯著。

五、堅持科學發展觀。提高國家文化軟實力

隨著經濟全球化和現代信息技術的迅速發展，各個國家之間、民族之間、地區之間的文化聯系和交流日益增多，文化與經濟、政治、科技的結合也日益緊密，越來越成為衡量一個國家綜合國力的重要尺度之一。以胡錦濤為總書記的黨中央敏銳地注意到文化的重要作用，首次明確提出要“激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”。“國家文化軟實力”這一新概念的提出，為中國特色社會主義理淪增添了一個新亮點，凸顯了社會主義文化建設的戰略意義。

(一)高度重視“文化軟實力”，搶占文化制高點

自從1990年代美國哈佛大學教授約瑟夫#8226;奈(Joseph?S.Nye)提出“軟實力”(soft?power)以來，這個詞就成為冷戰后使用頻率極高的一個專用詞匯，深刻影響了人們對國際關系的看法。約瑟夫-奈認為，軟實力是一種通過吸引而非強制或收買的手段來實現目的的特殊力量。所謂國家軟實力，就是指一個國家的文化、政治觀念和政策等的吸引力。其中，文化的力量最為重要。

進入新世紀，文化軟實力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。具體地說，一是文化與經濟的交融不斷加深。各國經濟較量中的文化因素日益凸顯。文化的經濟功能-越來越強。經濟發展越來越依賴于文化的支撐，這已經成為當今世界經濟發展的一大趨勢。二是文化產品與服務已作為獨立的貿易形態，成為綜合國力競爭的重要方面。從國際經驗看，經濟發達國家都重視把文化產業作為增強文化軟實力的最重要的途徑，美國、英國、法國、日本、韓國等多個國家都通過制定政府的計劃大力推動文化產業的發展。三是文化領域已成為政治斗爭和意識形態較量的主戰場。國際上的霸權主義和強權政治已經把注意力逐步轉移到文化領域，一些西方國家憑借其經濟科技優勢，大肆對其他國家進行思想文化滲透和干預。因而，“文化成為了一個舞臺，各種政治的、意識形態的力量都在這個舞臺上較量。文化不但不是一個文雅平靜的領地，它甚至可以成為一個戰場，各種力量在上面亮相，互相角逐。”

(二)大力弘揚中華文化，增強中華文化的國際影響力

五千年的中國傳統文化源遠流長，博大精深，孕育了獨特的中華文明。是中華民族團結奮進的不竭動力。毛澤東曾經指出：“我們這個民族有數千年的歷史，有它的特點，有它的許多珍貴品。對于這些，我們還是小學生。今天的中國是歷史的中國的一個發展：我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產?！焙\濤在黨的十七大報告中也強調指出，“要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性。同時，還要大力弘揚中華文化，“加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力”。

中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。中國綜合國力的不斷增長，使國際社會興起了一股持續的“中國熱”，這是弘揚中華文化的良機，也是化解叫“中國威脅論”的有效途徑。近年來，中國與法國、俄羅斯、意大利、埃及和印度等許多大國共同開展“友誼和文化年”活動，為增強中國的“軟實力”起到了重要作用。北京奧運會和上海世博會的成功舉辦，使中華文化也通過這座橋梁走向世界，國家的文化凝聚力和輻射力快速增強，大大推進了國家軟實力的建設速度。隨著中國經濟持續快速發展。漢語熱在全世界蓬勃興起。自2004年11月在韓國首爾成立首家孔子學院以來，目前全球已成立了上百家孔子學院，使中華文化的傳播有了寬廣的平臺。

(三)不斷提高輿論引導藝術，掌控媒體話語權

“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。”當代中國，作為一種文化意識形態，輿論總是直接或間接地反映黨的政治立場、政治主張和政治觀點。改革開放以來，人們的思想、利益日趨多元化，不同聲音和不同輿論影響越大。也就越需要加強輿論引導。思想輿論導向關系黨和國家工作的全局。關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安?！拜浾撘龑д_，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。”正確的輿論導向，要在堅持正確方向的前提下，講究引導藝術，形成不同媒體各自的風格和特色，增強吸引力、感召力和說服力。

國際上，全球化背景下各種文化的交流、碰撞和交鋒更加頻繁，國際輿論環境更加復雜。目前在世界各地傳播的新聞，90％被西方國家所壟斷，其中70％為跨國公司壟斷。西方媒體在重大政治問題和關系其切身利益的輿論上，往往都實行嚴格控制，甚至歪曲事實憑空捏造。在這樣的形勢下。如何增強國際輿論宣傳的針對性和實效性，掌控國際媒體話語權，成為擺在我們面前的緊迫課題。因此，必須把加強和改進對外宣傳作為宣傳思想戰線的一項戰略性任務，要“及時準確地宣傳我國對國際事務的主張，著力維護國家利益和形象”，“逐步形成同我國國際地位相適應的對外宣傳輿論力量，為全面建設小康社會營造良好的國際輿論環境。”十六大以來，我國對外宣傳和對外文化交流工作不斷深化，文化外交顯現出迷人的魅力，為推動建設和諧社會和和諧世界作出了重要貢獻。2011年1月，由中國國務院新聞辦籌拍的《中國國家形象片——人物篇》在美國紐約時報廣場大型電子顯示屏上播出，中國各領域杰出代表和普通百姓在片中逐一亮相，讓美國觀眾了解一個更直觀更立體的中國國家新形象。這標志著中國開始更加自信、主動地展示自己的“軟實力”，中國國家公關時代已經來臨。

責任編輯 王友海