在“兩區”建設中如何發揮審計“免疫系統”作用

“兩區”建設是實現我縣跨躍式發展的戰略選擇。當前，隨著政府投資“兩區”建設力度不斷加大，審計部門要不斷完善政府投資審計監管措施，充分發揮審計“免疫系統”功能，努力做好政府投資的監督管理。

首先，探索重大投資項目的跟蹤審計。拓寬投資審計領域，前移審計關口，加強事前、事中監督。把審計監督延伸到項目投資工程的咨詢、決策、設計、施工、監理、決算全過程、全方位。及時堵塞漏洞，減少損失浪費，提高審計質量和效果。

其次，審計人員充分發揮自身優勢和專業特長，主動參與到項目的論證中去，重點分析項目的經濟效益、社會效益及環保測評，盡量找出項目實施過程中可能存在的一些問題，盡早采取措施，防患于未然。盡早提出完善、改進的意見和建議，為政府投資項目做出科學合理的評價。

第三，積極探索項目招投標審計監督，保證項目招投標的真實、規范、合法。近年來，一些建設、施工單位過分夸大招投標當作逃避審計監督的“擋箭牌”。針對這種情況，審計機關必須強化對建設項目招投標的審計監督，要把工程標底制作的規范性、招投標過程的合法性、招投文件的完整性、評標定標的公正性作為審計的重點，擠出招投標中可能隱藏的“水分”。以確保國家財政性建設資金得到有效、合理、透明利用，有效地剎住利用工程進行的一些不正之風，提高政府投資工程質量和效益。

同時，還高度重視開展政府投資建設項目效益審計。對竣工項目不僅僅針對自身產生的經濟效益，而且要結合該項目的建設和竣工產生的連鎖經濟和社會效益，及時總結經驗，為政府投資建設決策提供科學依據。

（作者單位：永豐縣審計局）