確保換屆選舉工作在法治的軌道上健康有序運行

根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定：全省不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會換屆選舉將于今年9月份至11月份進行。

這次縣鄉兩級人大換屆選舉的主要任務是：選舉產生縣鄉兩級人大代表近5萬人，涉及鄉級政權600多個，縣級政權60個，并由新的一屆縣鄉人大選舉產生本級人民政府。縣級人大還要選舉產生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院。

這次縣鄉兩級人大換屆選舉，正值“十二五”規劃開局之年，全省將有近2000萬左右的選民參加選舉。把千百萬人民群眾民主參與的政治熱情轉化為促進經濟社會科學發展的強大力量，對于實現“十二五”規劃良好開局至關重要。這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等，對于進一步保障人民當家作主、發展社會主義民主政治意義重大。這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是我省政治生活中的一件大事。辦好這件大事，對于鞏固黨的領導地位，保障人民當家作主，加強基層政權建設，推動經濟社會科學發展，具有十分重要的意義。

這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發展、促進社會和諧。

這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作必須堅持以下原則：

一是堅持黨的領導。中國共產黨是執政黨，是領導中國特色社會主義事業的核心力量，是我國政治制度的最大特點和優勢，也是做好換屆選舉工作的根本保證。要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，各級人大常委會要在同級黨委領導下依法開展工作。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，通過法定程序確保換屆選舉工作依法有序進行。

二是堅持發揚民主?？h鄉人大代表實行直接選舉，要尊重和保障選民的選舉權和被選舉權，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，充分調動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。要組織好各選區選民小組討論、協商確定代表候選人的名單。組織好代表候選人與選民的見面活動。要把發揚民主貫穿于換屆選舉的各個環節，使縣鄉直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

三是堅持嚴格依法辦事?？h鄉兩級人大換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律的具體實施過程。在黨委的統一領導下，各級人大常委會和選舉工作機構要認真行使憲法和法律賦予的職權，嚴格按照法律的規定，做好選區劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個環節的工作，保證代表的廣泛性和先進性，確保換屆選舉工作在法治的軌道上健康有序運行。