紅十字會那些事兒

戰(zhàn)爭中誕生

紅十字會與中國結(jié)緣，還得追溯到1904年的日俄戰(zhàn)爭，在此之前絕大多數(shù)中國人都沒聽說過“紅十字會”這幾個字。瑞士人杜南于1863年創(chuàng)立紅十字國際委員會時，中國正處在兩次鴉片戰(zhàn)爭后太平天國與清王朝最后決戰(zhàn)的年頭。到后來，是列強開始瓜分中國。中國人根本不知道，彼時國際紅十字會運動已經(jīng)跨越歐、美、亞等大洲，得到數(shù)十個國家的承認和參與。

是日本人讓中國見識了紅十字。1894年甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本的紅十字組織“赤十字社”來到中國戰(zhàn)地，他們不僅救日本人，也救中國人。

日本在1877年成立紅十字組織，到甲午戰(zhàn)爭時，已加入國際紅十字會7年。在戰(zhàn)場上對敵我雙方的受傷士兵都予施救，這是紅十字會的國際慣例，但在中國人看來，這簡直匪夷所思。當時的中國軍隊還有過傷害紅十字隊員的行為，受到西方人的訕笑，這一切對國人刺激甚大，一時成為媒體上的輿論熱點。那一年的《申報》上有人指出，紅十字會是國家文明的標志，而中國是文明大國，本應最重仁義，怎能讓士兵在戰(zhàn)場悲慘呼號，讓別國嘲笑我們是野蠻之邦?

真正催生出中國第一個紅十字會的，是1904年發(fā)生在中國領土上的日俄戰(zhàn)爭。當時東三省普濟善會加上了“紅十字”的稱號。發(fā)起者沈敦和對他的朋友們說：“紅十字會之設始于瑞士，遍于環(huán)球。獨吾國向不入會。以不入會之國而欲設紅十字會，外人必不承認。不承認，則不允入戰(zhàn)地以救民。事亟矣!”沈敦和想到了自己的老朋友英國傳教士李提摩太。他找到這位在華傳教士中的領軍人物，請他幫忙，說動在華的英、法、德、美等國代表，共同成立一個“上海萬國紅十字會”。

1904年3月10日，在沈敦和、李提摩太等人的共同努力下，“上海萬國紅十字會”在上海英租界工部局宣告成立。中國的紅十字會還曾設立了很多醫(yī)院，救助傷病者不知凡幾。又曾創(chuàng)設虹口平民時疫醫(yī)院，專職救助貧困者，重病患者住院醫(yī)治、手術、醫(yī)藥及住院費用一概全免。同時紅十字會還投身教育，創(chuàng)設許多學校，向?qū)W校捐款……這是1931年的事，據(jù)傳當時紅十字會的副會長是杜月笙。

辛亥革命期間，中國紅十字會各地設立分會65處，建立分會醫(yī)院30余所。此外，民間還有各種慈善組織自發(fā)加入救護行列。其中最搶眼的，是有“穗城奇女”之稱的張竹君率領的“中國赤十字會”。這位女俠平時頭戴禮帽，一身男式西裝，乘坐無頂小轎穿街過市，被稱為“女界的梁啟超”。

與眾不同的中國紅十字會

雖然性質(zhì)為慈善組織，但中國紅十字會卻與國際紅十字會有很大區(qū)別。除了身份上獨立于政府之外，國際紅十字會是民間的，享有“政府間組織”地位的民間聯(lián)合國際組織。而現(xiàn)今的中國紅十字會從資金來源看，人民政府要撥款；從人員構(gòu)成看，盡管也有合同工和臨時工，但主體是事業(yè)編制享受公務員待遇的人員；從行政級別看，是國家副部級單位。究其原因，主要是歷史遺留問題。

1949年后，當時中國紅十字會會長蔣夢麟帶部分人去臺灣，并一直沿用該稱呼，而秘書長胡蘭生等人留了下來。雖說兩支同根，但這也為后來的“國際地位”問題埋下隱患。1950年周恩來主持召開會議并審定中國紅十字會章程，為“中央人民政府領導下的人民衛(wèi)生救護團體”。

1952年外交爭議終于來了，大陸最后在國際紅十字18屆大會中獲得承認，中國紅十字會是中國唯一合法的全國性紅十字會。值得注意的是，這是新中國在國際組織中恢復的第一個合法席位，具有重要的歷史戰(zhàn)略地位。但1966年“文化大革命”開始，紅十字會工作全面停頓，根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》的要求，1993年中國頒布了《中華人民共和國紅十字會法》。這也使得中國紅十字會成為中國唯一一個有專門法律的社會團體。該法規(guī)定，人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督；紅十字會協(xié)助人民政府開展與其職責有關的活動。重要的是，該法頒布之后，每一任國家主席都將成為紅十字會的名譽主席。這就意味著，中國紅十字會是官辦的慈善組織，與國際紅十字會的性質(zhì)明顯不同。