行業(yè)云打造智慧政府

中國政府長期呈矩陣式管理模式，縱向以地市政府為主，形成對當?shù)氐墓芾怼Ｕ鱾€部門應該是一個有機的整體，因此，浪潮認為政府信息化的核心是一體化。

政府信息化成熟度要經(jīng)歷幾個階段。一是信息系統(tǒng)基本覆蓋內(nèi)部各項業(yè)務，但各業(yè)務之間尚未連接；二是基本覆蓋內(nèi)部各項業(yè)務，且各業(yè)務之間形成一個整體。搭建并應用云計算平臺，實現(xiàn)資源共享。實現(xiàn)對信息的深加工，達到智慧政府的目標；三是實現(xiàn)交互、數(shù)據(jù)共享，關聯(lián)業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同；四是建成信息資源庫，實現(xiàn)信息資源高度共享；五是通過對信息的深度挖掘利用，為決策提供智能支持，達到智慧政府。

但是，現(xiàn)階段中國政府信息化的現(xiàn)狀卻呈以下特點：部門內(nèi)部單業(yè)務系多，業(yè)務綜合少；同類系統(tǒng)各地自建多，全國連通少；強相關系統(tǒng)分散建造多，數(shù)據(jù)共享少；公共事物政務大廳多，基層延伸少；公共服務單向發(fā)布多，雙向互動少；信息系統(tǒng)自建自管多，服務外包少。綜合以上，要打破中國政府信息化的現(xiàn)狀，構(gòu)建智慧政府我們還有很多不足。

那么何謂智慧政府？我的理解是適應現(xiàn)代社會發(fā)展的新形勢，結(jié)合中國行政體制改革，同時依托于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，并將新興技術(shù)高度集成，達到信息資源綜合應用的政府。智慧政府的目標是政務公開、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、實時監(jiān)督、信息共享等。在這個過程中，要經(jīng)歷效率政府、公眾服務政府兩個階段。

而且，智慧政府需要量化指標，這些指標實現(xiàn)后政府信息化就會達到一定階段。浪潮將政府信息化程度分成了“3+1”。其中“3”包括針對政府信息化的行政審批、行政處罰等行政權(quán)力的公共服務；關系到食品安全、交通安全、衛(wèi)生安全等安全服務；跟每個人的工作、生活息息相關的公共事業(yè)。“1”是指在這三大塊業(yè)務基礎之上的行政監(jiān)督，使業(yè)務辦理全過程公開透明。浪潮希望通過“3+1”系統(tǒng)的建設，最終實現(xiàn)政府一站式辦公、百姓一卡式生活。

根據(jù)浪潮多年來在政府信息化領域的工作經(jīng)驗，公有云和私有云并不能涵蓋政府日常辦公的所有業(yè)務。因此，浪潮提出了行業(yè)云概念。

在這一概念下，浪潮提供的智慧政府解決方案包括以下特點：創(chuàng)新的行政權(quán)力模式，從人工化向智能轉(zhuǎn)變，通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾反饋、網(wǎng)上監(jiān)督。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)作者確認。）