行業(yè)云打造智慧政府

中國政府長期呈矩陣式管理模式，縱向以地市政府為主，形成對當(dāng)?shù)氐墓芾怼Ｕ鱾€(gè)部門應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體，因此，浪潮認(rèn)為政府信息化的核心是一體化。

政府信息化成熟度要經(jīng)歷幾個(gè)階段。一是信息系統(tǒng)基本覆蓋內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)，但各業(yè)務(wù)之間尚未連接；二是基本覆蓋內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)，且各業(yè)務(wù)之間形成一個(gè)整體。搭建并應(yīng)用云計(jì)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。實(shí)現(xiàn)對信息的深加工，達(dá)到智慧政府的目標(biāo)；三是實(shí)現(xiàn)交互、數(shù)據(jù)共享，關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同；四是建成信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息資源高度共享；五是通過對信息的深度挖掘利用，為決策提供智能支持，達(dá)到智慧政府。

但是，現(xiàn)階段中國政府信息化的現(xiàn)狀卻呈以下特點(diǎn)：部門內(nèi)部單業(yè)務(wù)系多，業(yè)務(wù)綜合少；同類系統(tǒng)各地自建多，全國連通少；強(qiáng)相關(guān)系統(tǒng)分散建造多，數(shù)據(jù)共享少；公共事物政務(wù)大廳多，基層延伸少；公共服務(wù)單向發(fā)布多，雙向互動(dòng)少；信息系統(tǒng)自建自管多，服務(wù)外包少。綜合以上，要打破中國政府信息化的現(xiàn)狀，構(gòu)建智慧政府我們還有很多不足。

那么何謂智慧政府？我的理解是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新形勢，結(jié)合中國行政體制改革，同時(shí)依托于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，并將新興技術(shù)高度集成，達(dá)到信息資源綜合應(yīng)用的政府。智慧政府的目標(biāo)是政務(wù)公開、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)督、信息共享等。在這個(gè)過程中，要經(jīng)歷效率政府、公眾服務(wù)政府兩個(gè)階段。

而且，智慧政府需要量化指標(biāo)，這些指標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政府信息化就會(huì)達(dá)到一定階段。浪潮將政府信息化程度分成了“3+1”。其中“3”包括針對政府信息化的行政審批、行政處罰等行政權(quán)力的公共服務(wù)；關(guān)系到食品安全、交通安全、衛(wèi)生安全等安全服務(wù)；跟每個(gè)人的工作、生活息息相關(guān)的公共事業(yè)。“1”是指在這三大塊業(yè)務(wù)基礎(chǔ)之上的行政監(jiān)督，使業(yè)務(wù)辦理全過程公開透明。浪潮希望通過“3+1”系統(tǒng)的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)政府一站式辦公、百姓一卡式生活。

根據(jù)浪潮多年來在政府信息化領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，公有云和私有云并不能涵蓋政府日常辦公的所有業(yè)務(wù)。因此，浪潮提出了行業(yè)云概念。

在這一概念下，浪潮提供的智慧政府解決方案包括以下特點(diǎn)：創(chuàng)新的行政權(quán)力模式，從人工化向智能轉(zhuǎn)變，通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾反饋、網(wǎng)上監(jiān)督。

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)作者確認(rèn)。）