“快速全球打擊”計劃前景不明

是否必要

支持者認為，美國攜帶常規彈頭的戰略導彈具有很高的命中精度，一旦使用新的制導技術，其作戰能力將進一步提高，因此可為執行PGS任務提供近期的解決方案，可以取得明顯的政治和戰略優勢。同時，鑒于美國在相當大的程度上極不情愿動用核武器，常規快速全球大家可以避免美國在決定回應突如其來的威脅使陷入不得不在動用核武器還是根本不作回應這兩者之間進行抉擇的兩難境地。但反對者認為，美軍目前沒有必要實施該計劃，現有的武器系統完全能夠勝任PGS任務。首先，美海軍為全球部署，能在可能的沖突地區對目標區域實施快速打擊；其次，雖然有一些目標超過海軍武器系統的射程，但美空軍裝備有巡航導彈的轟炸機有能力達到這些目標區域。

可能引發意外核戰爭

這是“快速全球打擊”計劃所面臨的最現實也是最受質疑的問題。許多分析家擔心諸如俄羅斯、中國等國家可能誤判美國發射的攜帶常規彈頭的遠程彈道導彈，并認為它們遭到了美國核武器的攻擊。雖然美海軍和空軍的常規導彈計劃都存在這一問題，但是在CTM計劃中這一問題更加突出：“三叉戟”潛艇發射的常規武器與核武器幾乎沒有任何區別，它們擁有同樣的大小和相同的速度，并且從同一地點發射。而冷戰后，蘇聯的彈道導彈預警雷達站分散到了多個獨聯體國家，加上資金短缺使之缺乏維護，由“眼睛”和“預測”衛星組成的天基預警網中的失效衛星也得不到及時補充，戰略指揮控制網絡系統中的71％也已超過了使用壽命，這都使俄羅斯戰略預警能力大幅下降，幾乎沒有能力進行更詳盡的核實能力。在這種情況下，如果美國將常規彈頭與核彈頭混合配置，更增加了核實打擊性質的難度。為保證自身安全，俄羅斯很可能發動全面核大戰，從而引發意外核戰爭。

核誤判是反對推進“常規快速打擊”(特別是“常規三叉戟改裝”)計劃時最常提及的理由。但支持者認為，通過采取技術措施并開展與俄羅斯等國家的合作與溝通，可以減小核誤判的可能。如美國可以邀請其他國家觀看這些導彈的試射或邀請它們參加包括這類導彈模擬演練內容的演習。這或許會讓俄羅斯等國熟悉裝有常規彈頭的彈道導彈的操作步驟，分辨出這些操作步驟與核導彈操作步驟的不同之處。美國還可以在發射攜帶常規彈頭的彈道導彈時預先通知俄羅斯，或者兩國可以建立一條專用的、用于通告導彈發射的“熱線”，這樣美國就能向俄羅斯通告導彈發射計劃并保證導彈不會攜帶核彈頭，而且也不是射向俄羅斯的目標。

此外，助推一滑翔式導彈與彈道導彈的飛行彈道截然不同，因此可以通過發射前通告的形式避免誤判。助推一滑翔式導彈將部署在美國東部的范登堡空軍基地和西部的卡納維拉爾角空軍基地，從而與美軍目前的洲際彈道導彈基地區分開來，這樣具有戰略預警系統的核大國可以從發射位置確定是常規打擊還是核打擊，也有助減少誤判。

情報能力不足

美國防部已經確定了4種能夠有效支撐PGS任務的關鍵使能能力：①情報搜集與分發；②情報、監視與偵察(ISR)；③指揮、控制與通信(C3)；④戰場毀傷評估。2004年美國國防科學委員會在一份關于未來戰略打擊力量的報告中指出，“目前的情報能力并不能夠完全支撐全球打擊行動的需要”。2008年美國政府責任局(GAO)公布的一份報告指出，缺乏情報搜集能力可能是PGS目前面臨的最大問題。情報作戰主要服務于PGS的四個關鍵功能領域：監視并綜合情報以分析敵方意圖，定位并識別目標，跟蹤目標直至實現預期目的，評估戰場毀傷情況。美國戰略司令部前司令卡特萊特和GAO都明確表示，PGS武器系統只是實現全球快速打擊的一半，擁有相應的情報能力才能產生有效的全球快速打擊能力。例如，如果美國即將面臨攻擊，高級決策者可能作出依賴于PGS的反應，但執行沒有足夠的情報或C3能力的PGS任務將增加攻擊失誤的可能性，這不僅不會取得預期的效果，而且還有可能導致嚴重的政治后果。

技術制約

“快速全球打擊”武器仍需突破一些關鍵技術，這也制約了其未來的進一步發展。目前，“快速全球打擊”計劃的各個備選方案都面臨著一些共性的關鍵技術問題，如熱防護問題，制導、導航和控制精度問題，推進系統的開發問題等。助推一滑翔式飛行器的熱保護系統必須能夠保證其在再入大氣層后，能夠以高超聲速飛行3000秒。當前所采用的熱防護系統重量較重且體積龐大，不適宜在大氣層內較長時間滑翔飛行。新型熱保護系統開發面臨許多技術挑戰，如能精確預測氣動熱力負載和燒蝕率的技術、成規模制造大型碳-碳飛行器技術、用于保護再人飛行器內部部件的絕熱技術等。此外，高超聲速巡航導彈還需突破高超聲速推進技術、發動機和機身一體化、熱防護材料等關鍵技術。

軍備控制條約限制

目前，限制美國發展快速全球打擊計劃的國際公約主要有：1987年簽署的《中導條約》和2010年簽署的新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》。

美國與蘇聯簽署的《中導條約》禁止進行所有射程為500-5500公里的地基彈道導彈和地面發射巡航導彈(常規彈頭和核彈頭均包括在內)的飛行試驗、生產和部署，該條約適用于美國和蘇聯(俄羅斯)在全球部署的所有導彈，因此美國不能在前沿基地部署常規中遠程彈道導彈或地面發射巡航導彈。但該條約對有人駕駛飛機、空射或海射型系統未加限制，對射程不足500公里或超過5500公里的地面發射系統也沒有限制，因此，“常規三叉戟”改裝計劃并不會受到該條約限制。

新的《削減和限制進攻性戰略武器》條約，將對快速全球打擊武器部署的數量、種類和地點作出限制。該條約要求美國洲際彈道導彈和潛射彈道導彈所攜帶的彈頭數量不超過1550枚，洲際彈道導彈和潛射彈道導彈等投送工具的數量不超過700件，該條約涉及所有的洲際彈道導彈和潛射型彈道導彈及其相關的發射裝置，并沒有區分核和非核彈道導彈。此外，該條約還規定美國每部署1枚“快速全球打擊”武器，就要退役1枚核導彈，受此限制美國不可能部署過多的快速全球打擊武器。總體來看，這對美國發展快速全球打擊武器有一定限制，但限制作用有限。