職業培訓與數字化資源建設:需求與架構

當前，首都經濟社會發展已經進入了全面建設現代化國際大都市的新階段。北京瞄準建設世界城市的發展定位，加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”的發展戰略。按照優化一產、做強二產、做大三產的思路，大力發展生產性服務業、文化創意產業、高新技術產業、現代制造業等高端產業，著力抓好電子信息、新能源、裝備制造、生物醫藥、汽車、都市型工業等六大產業。形成了“兩軸兩帶多中心”的產業和區域經濟發展布局。產業優化升級不斷增強，區域發展活力不斷釋放，需求結構調整不斷深化，公共服務水平不斷提升。

隨著產業結構的轉型升級和經濟發展方式的轉變，就業的結構性矛盾更加突出，高技能人才短缺現象較為嚴重。預計到2020年，高技能人才需求總量為120萬人左右。產業轉型帶來的就業轉型迫切要求增強勞動者的工作能力和職業轉換能力，從而使職業培訓面臨著前所未有的機遇和挑戰。2011年7月8日北京市出臺的《關于進一步加強職業培訓工作的意見》提出：北京將建立面向全體勞動者、全職業生涯、全過程銜接的職業培訓制度，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，全面貫通技能勞動者職業培訓的梯次成長通道。但是，目前的職業培訓工作還不能完全滿足社會經濟發展、產業結構調整和勞動者素質提高的需要。這就要求通過培訓資源的品牌化、培訓形式的多樣化，提高職業培訓機構的培訓能力，切實提高職業培訓的質量。其中，職業培訓數字化轉化是滿足需求和應對挑戰的必然選擇。

一、需求與應求：職業培訓的現狀

在北京市十二五規劃中，未來五年將構建“兩城兩帶、六高四新”的創新和產業發展格局。大力發展生產性服務業，進一步強化文化創意產業的支柱地位，建立輻射全國、具有較強國際影響力的現代服務業產業體系。特別是要把發展戰略性新興產業作為重中之重，努力在關鍵技術研發和產業化方面取得突破，著力推動新一代信息技術加快發展，使之成為首都經濟的先導產業和支柱產業。另外，在推動城鎮化、加快建設現代化國際新城、深化農村改革、提高郊區基本公共服務水平和推進生態涵養發展區建設等方面，要邁出新的更大步伐，率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

1.人才需求的激增與政策的策動

與上述規劃相適應，北京市將圍繞建立健全終身職業培訓制度，建立現代職業培訓體系，完善職業培訓的產業板塊支撐、多元智力支撐和實訓基地支撐。“十二五”期間重點建設10個國家級高技能人才培養示范基地，促進形成30個跨行業、專業化、社會化、示范性的公共實訓集群化建設。還將重點實施崗位技能全員培訓計劃、高技能人才“百千萬”帶動計劃、緊缺技能人才培訓儲備計劃、就業培訓援助計劃等推進職業培訓五項行動計劃。力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業培訓，使企業技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，使每個有培訓愿望的創業者都參加一次創業培訓。未來五年，北京市職業培訓工作將實現培訓人群全覆蓋、職業生涯全覆蓋，使高技能人才培訓滿足產業結構優化升級和企業發展需求。

但是，要實現這些目標，人才的培養和有效供給是前提和保證。據統計，本市目前有487萬技能人才，但持有國家職業資格證書的僅有223萬人，而且70%以上都是初中級技工，高級工只有近40萬人；技師和高級技師總量為9.9萬人，不到技能人才總數的5%。從近期目標來看，未來兩年，北京市需補充技能人才60萬人，其中急需補充的技師和高級技師13萬人。但是，高技能人才的總量、結構、素質還不能滿足首都的發展定位需求。

2.職業培訓的現狀與職業教育的瓶頸

與政策的推動和需求的激增相比，職業培訓的現狀差強人意。突出表現在以下三個方面：

第一，職業培訓發力不足。基于初中后分流的中等職業教育、高中后分流的高等職業教育、大學后的職業教育以及不同既往經歷和知識水平之上的職業培訓都有很大的市場缺口。各類企業、各類社會成員在技能培訓、文化娛樂等方面有廣泛的社會需求；隨著城市化進程的加速，大量進城務工人員和農村勞動力需要接受職業培訓。在經濟發展方式轉變和產業結構調整的外界作用條件下，變量供給將呈現快速上升趨勢。

但是，目前培訓工作主要由技工學校和各級各類職業培訓機構承擔。社會培訓機構名目繁多，魚龍混雜，培訓水平良莠不齊，培訓內容缺乏針對性，培訓手段不夠現代化，培訓效果有待提高。自2007年起，北京市建立了依托技工教育的資源優勢、面向社會服務的公共實訓基地實訓制度。在14家技工院校中建立了職業技能公共實訓基地。在做好面向初高中畢業生、青年求職人員開展學制教育和勞動預備制培訓的同時，積極擴展培訓對象，面向企業在職職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、高校畢業生、退役士兵等群體，開展在崗培訓、職業技能培訓和創業培訓，取得了一定的成果。但目前公共實訓基地也還遠遠不能充分發揮示范和輻射作用。

第二，職業教育舉步維艱。技工院校的定位是培養與首都教育需求，與北京市產業結構調整和經濟發展方向，與高端產業、高技能人才需求相適應的職業技能人才。但是，日益下降的生源質量與高技能人才培養的要求形成直接矛盾，對人才輸出質量造成直接影響。一方面，社會技能人才需求很熱，一方面技工院校招生日漸困難，招生人數逐年降低。

究其原因，一是吸引力不足。雖然國家把職業教育作為整個教育事業改革發展的戰略重點，作為調整優化教育結構，促進各級各類教育協調發展的關鍵環節，放在更加突出的位置抓緊抓好，但技工院校的發展還缺乏強有力的制度、體制和機制的支撐。其次，社會上重學歷輕技能的觀念依然嚴重，技工學校隸屬于人保局，是學制教育不是學歷教育，技工學校畢業生繼續學習的渠道不暢通，造成技工院校對學生吸引力不足。

二是競爭力不強。雖然在重視高技能人才的大環境下，技工院校的地位得到較大改善，但與其他職業院校相比，技工院校在市場辦學中仍處于不公平競爭的弱勢地位。如高級技工學校、技師學院的法律地位至今不明確；技師學院的級別也缺乏明確的規定。在體制機制上，經費投入與學歷待遇一直是困擾技工院校發展的兩大問題。在財政投入上，現有的生均撥款額度仍然不能滿足高技能人才培養的成本支出；在招生和使用待遇的問題上，技工院校至今不能完全與高職院校一樣進入高校招生系統招收高中畢業生，高級工、技師的待遇更是無法與大專生、本科生相比擬。這些現行的體制機制制約與威脅著技工院校的生存和發展。

三是市場化不夠。人才培養模式上還沒有完全形成以產業為引領、能力為本位的局面；還不能保證緊跟經濟社會發展的需求，結合產業發展現狀及企業需求實際，建立規范的專業設置管理機制和專業設置標準；還不能建立科學的職業學校人才需求預測與專業設置動態調整的聯動機制，促進專業建設的規范化和信息化。因而不能夠按需足量提供讓企業滿意的高素質勞動者和技能型人才。

第三，市場需求與教育服務之間的供需矛盾突出。表現在以下幾個方面：首先，在職人員的培訓要求難以解決。由于現代技術發展的速度較快，在職人員的繼續教育問題變得突出，但受企業管理制度和崗位需求的限制，在職人員的培訓往往不可能脫職完成，而目前又沒有更好的替代性培訓模式，在職人員培訓需求的可能與時間的不允許之間的矛盾需要通過合理的渠道解決。其次，資源的短缺問題突出。技能人才培養的設備設施不足，實訓機構相對緊缺；教師數量不足，素質參差不齊；教育資源的不平衡性問題比較突出。再次，培訓層次問題面臨瓶頸。一是低端人才培訓有待改進。比如農民工、農村勞動力轉移培訓“求大于供”的現象比較普遍。目前大多數培訓還停留在短期層面，完全針對農民的培訓教學資源奇缺，師資力量不夠整飭，培訓的范圍需要擴大。二是高端人才培訓急需加強。高技能人才工作基礎薄弱，培訓機構較少，培養體系不完善，培訓方法不夠科學和多元。不僅技能精湛、通曉規律、富于創造的技能人才遠遠不能滿足企業的需求，培養此類人才的師傅和教師更是匱乏。三是培訓人員結構及需求有待研究。在職業培訓的受眾人群中，“50后”、“60后”知識結構較落后、知識水平較低；“70后”年富力強、經驗豐富；“80后”、“90后”媒介使用熟練、經驗欠缺。對待這三類人群，在培訓內容、培訓方式等方面如何定位準確、突出特色是亟待研究的問題。

二、必然與可能：職業培訓模式的數字化轉向

數字化技術的概念最早是由美國麻省理工學院媒體實驗室的創始人尼葛洛龐帝在他的《數字化生存》一書中提出的。書中描繪了數字化技術給人們帶來的種種變化，并指出人類正在步入“數字化時代”。書中指出：數字化技術是指通過用 0和1兩位數字編碼的方式來表達信息（文本、聲音、影像等）并通過信息調整公路傳輸一切信息的技術，包括多媒體技術和網絡技術等。數字化技術革命已對傳統的職業培訓手段與方式帶來了前所未有的沖擊。為滿足社會培訓需求，職業培訓的手段和方式也迫切需要向現代化、網絡化和個性化的方向轉變——數字化的轉向。早在十幾年前，珍妮特在《學習的革命——通向21世紀的個人護照》就有幾個精彩的斷言：第一，不在教育中充分利用即時電子通訊，就會像我們的祖先拒不使用字母表、不生產印刷書籍、不鉆木取火一樣。第二，在我們看來，任何合理的遠見都應該包括這些因素：終身繼續學習對每個人來說都將是生命中一個重要的事實。在那個過程中，每個人都應該為終身學習規劃自己的課程。第三，即時通訊的新方法帶來了這幾百年里文明世界中最巨大的變化。這場革命很快將提供給每一個人能獲得他或她所需要的所有信息的工具，無論什么時候需要，無論用哪一種形式。第四，這種技術將最終使教師的作用發生非常必要的變化：從信息到變革。全世界的每一個學校系統，應該與一家愿意支持變革的公司結合，以回應新技術對社會及教育的沖擊，如果它還未這樣做的話。從這個意義上說，職業培訓的數字化也成為時代必然的選擇。2010年8月，在美國內華達州塔霍湖(Lake Tahoe)區域召開的世界經濟合作與發展論壇(Techonomy conference)上，比爾#8226;蓋茨甚至斷言：年輕人必須去大學接受教育的觀點即將要消失，而五年后人們可以從網絡上獲得最好的教育。

1.職業培訓數字化的必然性

第一，媒介環境的變化引起了人類學習方式的變化。數字化生存（Being Digital）和社會化媒體（social media）為特征的文化歷史語境，使數字化學習成為“必需品”而不是“奢侈品”。 2001年北卡羅來納大學的MarcPrensky 提出了“數字原生代”（Digital Natives）和“數字移民”（Digital Immigrants）的概念，以表征當代人與其前人在數字化技術方面的巨大差異。媒介環境的變化對教育系統提出了嚴峻的挑戰。現代信息技術的傳播和普及已經創造了新的一代年輕人，對于今天的學習者來說，學習、生活和娛樂之間沒有明顯的界限。他們伴隨著信息技術成長和發展，養成了使用并依賴信息技術的習慣。很多情況下，職業培訓在應用信息技術方面很難跟上學生帶到學校的個人電子設備的種類和發展。

第二，學習方式的變化引發培訓方式的變革。隨著新的信息技術和互聯網技術的成熟，數字化學習成為數字化生存語境下的必然選擇。數字學習指的是通過有線或無線網絡，并利用數字工具取得數字教材，進行線上或是離線的學習活動。這種活動主要以筆記本電腦為主，但近幾年呈現多樣化的趨勢，包括掌上電腦（PDA）、ipad、手機等小型信息技術設備。信息技術日新月異的發展為各類培訓和教育市場提供了越來越大的可能和空間，為全球化教育帶來了新的希望和無盡的潛力。聯合國教科文組織的報告《學會生存》中說：“學校必須把教育的對象變成自己教育自己的主體，受教育的人必須成為教育他自己的人，別人的教育必須成為這個人的自己的教育，這是學習化社會的重要特征。”顯然，教育面臨著適應與改造的必然選擇，適應學習化社會，改造教育自身。隨著“80后”、“90后”成為社會的中堅力量，他們對網絡的依賴程度越來越高，因此依靠網絡獲取知識的黃金時代即將到來，利用網絡進行職業培訓更被看好。

2.職業培訓數字化的必要性

產業結構升級和社會需求變化使得現有的培訓資源和傳統的培訓模式遠遠不能滿足人才需求，剛性需求和彈性需求并存對傳統的培訓方式和現有的培訓資源提出了挑戰。

第一，數字化培訓提高企業的核心競爭力。人力資源是企業永續生存的重要命脈，數字學習是為企業進行內部員工教育訓練的重要渠道，未來將成為企業不可或缺的服務之一。以往企業員工或新進人員接受面授訓練，不僅成本高，而且也會與企業的正常生產發生沖突。企業借助數字學習系統的建構，可以靈活地選擇同步或者異步的教學模式，從而打造出一個真正的“數字學習型組織”。

第二，數字化培訓滿足全民終身學習的需要。數字技術創造了一個全新的數字學習市場，可以滿足社會各個領域各個階層的人員終身學習的愿望，達到處處可上網，時時可學習的境界。

第三，數字化培訓能夠提高教育技術水平和教學效率。“任何人”在“任何地點”和“任何時候”，獲得任何想要的東西，實現學習的“自助化”如今已然變為現實。數字學習在根本上解決技術使用不便的問題，為學員配備一個隨身可以攜帶的互聯網筆記本電腦或其他信息技術設備就可以靈活地支持各種學習活動：打破時空壁壘，實現異地同步、異地異步、即時培訓、致用學習（just in time and just enough），滿足層次性和多樣性需求；方式更直觀、生動，互動性更強。

3.職業培訓數字化的可行性

通信技術、計算機技術、網絡技術、虛擬現實技術、信息管理技術等所提供的技術條件使得數字化培訓有了保障。數字化培訓兼備了網絡教學的優勢外還針對崗位職業技能培訓的特點加大了虛擬現實技術、信息管理技術的應用。虛擬現實技術可以呈現多維度信息的虛擬學習和培訓環境，為學員以最直觀、最有效的方式掌握一門新知識、新技能提供前所未有的新途徑。教師也不再被局限于黑板，而可以借助于電腦、投影設備、音像設備等為學生展示圖、文、聲、像等多種媒體來輔助教學，從而取得最佳的培訓效果。信息管理技術的運用則一方面使培訓資源得到了有效的保護和合理的運用，另外還對培訓需求、培訓組織、培訓過程管理、培訓考核、培訓效果評估等整個流程進行了科學高效的管理。

三、設想與構架：職業培訓的數字化建構

高技能人才對社會經濟發展的重要性受到空前的重視。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確提出要大力發展職業教育。到2020年，要形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。明確提出把加強職業教育作為服務新農村建設的重要內容，支持各級各類學校積極參與新型農民、進城務工人員和農村勞動力轉移培訓，為工業化城鎮化發展做出貢獻。

職業培訓的數字化既是轉變經濟方式的新要求，是經濟社會發展的要求，也是緩解就業結構性矛盾的需求。數字化培訓的順利實現需要三個條件和四個要素：三個條件為數字化學習環境、數字化學習資源、數字化學習方式。四個要素為學員、教師、資源、平臺。各職業院校、培訓機構、企業依據自身三個條件和四個要素的實際情況，所選用的應用模式也應有一定的靈活性和組合性，并隨著條件和要素的變化而變化。

健全和完善高技能人才培養體系需要以行業為主體、職業院校為基礎、學校教育和企業培養緊密結合、政府推動和社會支持相互結合的培養體系。而今，職業培訓的區域發展還呈極不協調局面，職業培訓缺乏有特色、廣覆蓋的優質學習資源、課程資源的共享平臺，職業培訓的信息化水平還較低。實訓基地還不能有效完成實習、培訓、鑒定、生產等多種功能；還不能有效運用信息技術，開發和整合數字化資源，創新教與學，理論與實踐的方式和環境。非常有必要利用數字化技術，吸納優質教育資源，整合各種社會資源，建設綜合實力強、功能完善、質量較高的課程資源中心，搭建技能學習數字化平臺。職業培訓的數字化平臺建構需要完成兩個方面的工作：數字化資源的建設和數字化平臺的搭建。

1.設計與整合：職業培訓的數字資源倉建設

所謂數字化培訓資源是指針對數字化培訓而開發、能夠體現職業技能培訓特點的，將計算機技術、通信技術及多媒體技術相互融合而形成的以數字形式發布、存取、利用的培訓資源總和。

數字化教學資源的建設可以通過網絡信息技術，實現優質教學資源共享，為全國職業院校、企業和社會學習者提供資源檢索、信息查詢、資料下載、教學指導、人員培訓等服務，實現優質資源共享，提高人才培養質量，增強社會服務能力。

近幾年，國外的數字化培訓受到政府、企業、教育單位的高度重視，取得了豐碩的成果。國外數字化培訓的發展主要體現在兩個方面：一是企業在開展培訓的過程中逐漸應用數字化技術，二是部分專門針對企業、院校等機構的、提供完整培訓課程的遠程培訓機構逐漸興起。比如，2005年，美國“國際教育技術協會”發表了一份重要報告《電子化學習：將世界級的教育置于兒童的指尖》(e-learning:Putting a World-class Education at the Fingertips of All Children)，其中提出的五項新的“國家教育技術目標”就包括“以數字化內容和網絡的應用來改造教學和學習”、“研究和評估下一代發展的技術在教學和學習中的應用”等內容。再如，2000年英國“產業大學”的運作也是政府借助信息技術使人們的學習方式發生革命性變化的措施，它力圖通過現代化的網絡和通信技術，把學習者需求與各類教育資源的供給及時而有效地連接起來。“產業大學”的學習網由遍布全國、分布合理的各個“學習中心”構成，各類工作場所、學院、大學、圖書館、住宅區、購物中心等都被納入其中。而與之相比，國內職業教育與培訓領域的數字化資源發展，無論是理論還是實踐都還不夠成熟。

數字化資源的建設包含改造和開發兩個方面的工作。所謂改造就是按照數字化、多媒體的技術要求對現有的數字資源予以調整、修改、補充和完善，以適應多媒體教學和網絡教學的需要。可以通過對現有資源進行整理、改造；引進、轉化其他的優質資源等多種途徑不斷充實資源儲備，為數字化教學提供更好的教學支持服務。不僅教育培訓的內容可以以文字、圖像、音視頻等融合的多媒體形態制作，而且舊有的優質教育資源也可以通過數字技術對模擬內容的轉換而實現全部數字化，以滿足網絡培訓和被培訓者自主學習的需要。

而相比較而言，數字化資源的開發是一項特定的職業教育系統工程，涉及多種專業技術領域。為此，需要組建一支包括由職業培訓、現場崗位專家、教育技術工作者、計算機軟件以及培訓管理人員在內的開發隊伍，將分散管理的個體開發模式改變為集中管理的軟件工程開發模式；在先進職業教育理論指導下，借鑒職業技術學校與培訓機構的專業與課程建設經驗實施開發。

整合和開發后的資源可以通過媒體資產管理系統整合和加工，統一上網入庫，成為開展遠程培訓的“資源倉”，使得存儲、利用、再利用更加方便可行。原本在固定時間、固定地點、一次性使用的教學資源，通過媒體資產系統，可以被充分檢索利用，向不同的媒介發放，從而實現資源集約、效率提升、個體使用成本降低，多院校、跨行業、多企業共享平臺。

2.職業培訓的數字化平臺構建

運用新媒體技術建立數字化職業培訓平臺，可以實現資源相對集中，與企業緊密結合，資源實時更新、自助學習、隨時認證，可以有效地擴大培訓的覆蓋面，提高培訓的效率。職業教育數字化平臺可以分成教學資源的采集制作中心、市音頻數據轉碼中心、內容編目中心、存儲管理中心、內容編輯中心、下載輸出中心幾個主要的部分。

數字化平臺應具備以下功能模塊：（1）支持IP組播；（2）支持圖形用戶界面，主機：基于網絡的數據包管理、SNMP和FTP功能客戶端：捆綁ActiveX控制GUI（圖形用戶界面）應用（Package Explorer），來實現dB API（應用編程接口）的功能；（3）提供GUI管理功能：管理人員在主機通過輸入命令就可對系統進行管理。Web接口提供了管理功能；（4）能夠控制傳輸速率：可從10 kbps到9 Mbps；（5）技術/接收分組：對單個接收者組播—對一群接收者組播—對全體接收者廣播；（6）支持定時定日發送，按數據包優先級：處理業務時，主機可以采用數據優先級的方式相應地搶先或恢復發送數據。具有后處理功能：每個接收機都可以執行批處理文件。每個接收站都能自動執行本地的傳送程序，可以將文件解壓縮轉移到最終用戶機器中指定的文件夾。確保傳輸/確認暢通：系統傳輸完畢后，接收器只有在沒有發現其他接收器就相同內容發出重傳請求時，才采用隨機補償的方式向服務器發送掉包信息；（7）顯示文件傳輸狀態：用戶從Web或通過FTP日志獲得文件傳送狀態；（8）能夠自動脫離遠端站點：自動偵測遠端情況，一旦發現遠端站點由于硬件功能問題不斷發出下載請求時，就可以自動切斷與遠端設備的連接；（9）具有可擴展性：在3 Mbps的速率下，每次可集中發送15個數據包；（10）方便靈活的功能：可與多種操作平臺的端口進行連接（11）高可靠性：發送有冗余設置，一旦主傳送失靈，系統可自動采用備用方式進行收發；（12）接收機具有下列特點：可通過數據包投遞軟件Package Explorer 監視主機的包傳送情況。Package Explorer將顯示：傳輸狀態、文件標識、主題：描述性名稱，用于數據包的分類顯示、發送者：正在包發送的客戶端、標題：描述性名稱，用于了解文件內容、工具條：提供手動拒絕或請求包發送與重新刷新顯示屏的功能、允許遠端用戶修改或制訂收包客戶的名單。

3.數字化平臺的應用模式

數字化技術在職業教育與培訓中的應用，沖擊了以課堂、教師、書本為中心的傳統教學體系。它不但改變了傳統的教學方式，也由此帶來了多種新型的教學方法。模擬實習、網絡實訓、基于資源包自主學習等方式則會更加普遍地得到應用。根據數字化資源運用程度和功能的不同，數字化資源大概有以下幾種應用模式：

一種是作為教學輔助手段的數字化資源。比如多媒體課件、圖片、視頻課程等。教師根據自己的教學需要和教學設計，自由搜集、組織教學資源庫中的各類資源，經過整理、加工，開展課堂教學活動，提高教學效果。

二是與落地實訓配套的數字化資源。學習者先通過衛星、電視、單機、局域網和互聯網學習基本的理論知識和技能要點，然后到實訓機構進行落地實訓。數字學習內容可以通過虛擬現實技術、多媒體、仿真模型等手段，用可視化和動畫界面為培訓提供不可替代的溝通方式，直觀、具體、無誤地向受訓人員表達培訓課程中難以理解的場景和知識點。學員可以親自參與做各種各樣的實訓實驗和演練，避免真實實驗或操作所帶來的各種危險，獲得與真實實驗一樣的體會，從而豐富感性認識，加深對教學內容的理解。允許多次重復的演練，在這樣的培訓模式下每一位學員都能夠對所學的知識技能得到扎實的了解、學習和掌握。

三是全數字化在線學習。學習者可以在網絡上的“學習超市”中自主選擇感興趣的學習內容。培訓內容被發布在可供選擇的終端上，學員可以自由地運用業余時間方便地申請適合自己的課程、選擇自己培訓的學習地方和學習進度，也可以在需要時接受培訓，而且只學習他們需要的那部分知識。

加強職業培訓是促進就業和經濟發展的重大舉措。職業培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號）中強調要根據就業需要和職業技能標準要求，深化職業培訓模式改革，大力推行與就業緊密聯系的培訓模式，增強培訓針對性和有效性。

充分保證數字化培訓資源的建設及平臺的搭建，打通政策豎井是關鍵的突破口。因此，只有政府充分發揮管理職能才能保證平臺建設的順利進行。首先是“管”。政府須借助行政力量對平臺建設進行政策扶持，集成信息，整合“孤島”，樹立權威，實現“非正規學習”的“正規化”。其次是“理”。 對稀缺資源（師資）充分挖掘和利用；對稀缺數字化資源及時開發，協調行業專家、教育專家、技術專家協同作業，確保數字化培訓資源的適用和好用。

職業培訓數字化資源的建設和數字化平臺的搭建是提高培訓質量和效率，加大職業培訓資源整合力度的重要途徑。應用、共享豐富的數字化學習資源，在培訓內容上可以凸現層次性、多樣性、靈活性；在培訓方式上可以打破空間、時間的限制，實現網絡學習、模擬演練、在線互動、落地培訓等多種方法的綜合運用。數字化必然是職業培訓的重要趨勢，但構建需求導向、覆蓋廣泛、形式多樣、管理規范的職業培訓網絡尚有很多問題值得探討與實踐。

（作者單位：北京市新媒體技師學院）