職業(yè)教育質(zhì)量評價體系

職業(yè)教育在近幾年異軍突起，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。職業(yè)教育作為國民教育的一個重要組成部分，在整個教育體系中的地位越來越重要，并為滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，培養(yǎng)了大批高技能專業(yè)人才。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識的不斷更新與我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快的新形勢，不僅給職業(yè)教育的發(fā)展帶來了大好機(jī)遇，同時也帶來了一系列從未遇到的困難與挑戰(zhàn)。建立一個針對職業(yè)教育的完整、科學(xué)、凸顯職業(yè)特色的質(zhì)量評價體系，已成為職業(yè)教育順應(yīng)時代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。雖然我國的職業(yè)院校正在積極探索各種評價模式，但在實際運(yùn)行過程中仍然存在許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。因此，分析我國職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的現(xiàn)狀，對職業(yè)教育培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，展現(xiàn)自身發(fā)展特色，具有重要意義。

一、職業(yè)教育質(zhì)量評價的含義

評價可以被簡單地定義為決定某一事物的價值。它是一種價值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷。教育評價，就是對教育活動滿足社會與個體需要的程度做出判斷的活動，是對教育活動現(xiàn)實的或潛在的價值做出判斷，以期達(dá)到教育增值的過程。教育質(zhì)量評價，就是根據(jù)教育質(zhì)量目標(biāo)的要求，運(yùn)用評價標(biāo)準(zhǔn)對教育過程進(jìn)行評判，判斷教育目標(biāo)實現(xiàn)的程度，以期促進(jìn)教育質(zhì)量提高的活動。要進(jìn)行教育評價，應(yīng)首先了解教育的價值與教育質(zhì)量的價值。一方面，評價有助于改進(jìn)教育活動，能大大提高學(xué)校教育的質(zhì)量；另一方面，不同的學(xué)者對職業(yè)教育質(zhì)量的價值具有不同的理解。因此，職業(yè)教育的質(zhì)量評價，引起了教育工作者的廣泛關(guān)注，并在實踐中不斷地進(jìn)行評價體系的探索與開發(fā)。

與普通教育相比，職業(yè)教育具有明顯的特殊性，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)（培養(yǎng)什么樣的人才）與培養(yǎng)方式（怎樣培養(yǎng)）兩個方面。

首先，根據(jù)教育部有關(guān)文件的精神，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展與市場需要，具備高級技能的應(yīng)用型專門人才。它具有明確的職業(yè)性，與普通教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)有很大區(qū)別。職業(yè)教育的知識結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)職業(yè)崗位的要求確定的，即要求學(xué)生不僅掌握足夠的理論基礎(chǔ)知識，而且要掌握與職業(yè)崗位相關(guān)的知識和技能，能在職業(yè)崗位上充分發(fā)揮個人潛能，為個人的終身職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，在培養(yǎng)方式方面，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性和實踐性。培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用和實踐能力是教學(xué)的主要部分，要求學(xué)生能靈活地將所學(xué)知識應(yīng)用到實踐和具體職業(yè)崗位中，滿足社會與用人單位的要求。因此，職業(yè)教育應(yīng)該具有不同于普通教育的評價體系，其質(zhì)量評價應(yīng)關(guān)注職業(yè)院校培養(yǎng)人才的特色。滿足社會發(fā)展對高級技能人才的需要，滿足學(xué)生終身職業(yè)學(xué)習(xí)的需要，滿足人的潛能發(fā)展的需要，是職業(yè)教育價值的主要體現(xiàn)。

因此，應(yīng)當(dāng)重新審視我國職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的現(xiàn)狀，考察其在體現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特色、滿足社會發(fā)展需求、滿足學(xué)生終身學(xué)習(xí)的需求、滿足人的潛能發(fā)展需求等方面存在的不足與需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。

二、職業(yè)教育質(zhì)量評價現(xiàn)狀

按照不同的評價分類標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育質(zhì)量的評價也相應(yīng)地具有不同的內(nèi)容。按照評價目的的不同，可以分為形成性評價與總結(jié)性評價；按照評價對象的不同，可以分為教師教學(xué)評價、學(xué)生學(xué)業(yè)評價、專業(yè)與課程評價、教育教學(xué)管理評價、教育資源評價等。為了便于分析與歸納，筆者根據(jù)實施評價主體的不同，將職業(yè)教育的評價主要分成三類，即學(xué)生評價、學(xué)校評價與社會評價，并從這三個方面分別對我國職業(yè)教育的質(zhì)量評價現(xiàn)狀加以探討。

1.學(xué)生評價

學(xué)生作為職業(yè)教育活動的主體，在整個教育教學(xué)過程中發(fā)揮著積極的作用。學(xué)生通過自我審視、自我反思與自我評價，可以對自己學(xué)習(xí)的主動性、獨立性、探索精神、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果等，有一個深入的了解，有助于促使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。因此，學(xué)生的自我評價，也應(yīng)作為職業(yè)教育質(zhì)量評價的一個重要組成部分。然而，忽視學(xué)生在評價中的主體地位，是許多職業(yè)院校都存在的一個問題。不僅在校學(xué)生的自我評價沒有得到很好的落實，而且畢業(yè)生作為學(xué)校與用人單位聯(lián)系的橋梁，其為學(xué)校教育質(zhì)量評價提供反饋的功能，也沒有得到很好的發(fā)揮。畢業(yè)生的就業(yè)滿意率、可持續(xù)發(fā)展能力、職業(yè)發(fā)展自信度等指標(biāo)，都沒有得到足夠的重視。

2.學(xué)校評價

學(xué)校內(nèi)部的評價包括專業(yè)與課程評價、教師教學(xué)評價、學(xué)生學(xué)業(yè)評價以及教育教學(xué)管理評價等各個方面。為了便于探討和突出其重要性，筆者將學(xué)生評價專門提出。而在學(xué)校評價中，則著重闡述專業(yè)課程評價與教師評價兩個方面。首先，職業(yè)院校要針對生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線某職業(yè)崗位或崗位群培養(yǎng)應(yīng)用型人才，因此，其專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置應(yīng)以特定職業(yè)崗位的具體能力要求為依據(jù)，正確反映學(xué)校教學(xué)工作與職業(yè)崗位要求的匹配程度以及學(xué)生所具備的專業(yè)能力對職業(yè)崗位的勝任程度，保證職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才滿足職業(yè)崗位的需要。但是，許多職業(yè)院校的課程評價與職業(yè)教育培養(yǎng)一線高級應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不相吻合，只進(jìn)行常規(guī)性的教學(xué)評價工作，缺乏系統(tǒng)的評價組織與科學(xué)的分析、處理信息的手段。職業(yè)學(xué)校對實踐課程與學(xué)生動手能力、獨立操作能力等方面的評價，缺乏相應(yīng)的考核辦法；評價仍以傳統(tǒng)筆試為主，較少采用口試、操作、演示等評價形式。這樣的考核，限制了學(xué)生主動性的發(fā)揮，也不能有效地、多角度地檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)收獲。其次，對教師的評價往往忽視教師的主體地位，導(dǎo)致教師積極性不高，不能充分發(fā)揮監(jiān)控與評價的激勵和導(dǎo)向作用。學(xué)校對教師教學(xué)工作質(zhì)量的評價，反映的多是教學(xué)常規(guī)的一般性問題，缺乏針對專業(yè)職業(yè)崗位特殊要求的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，對實踐性教學(xué)也缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量要求。在這種背景下，教師缺乏改進(jìn)教學(xué)的熱情，對許多應(yīng)用性較強(qiáng)課程的教學(xué)往往只注重知識點的講解、分析，而不重視知識應(yīng)用與操作技能的教學(xué)。

3.社會評價

社會評價是由相對于各個院校較為公平的第三方所進(jìn)行的評價。目前，職業(yè)教育的社會評價主要由用人單位、政府教育主管部門以及社會中介機(jī)構(gòu)組成。引入社會評價，不僅可以對職業(yè)院校的教育質(zhì)量進(jìn)行客觀評定，而且所獲得的評價反饋信息，也是考察學(xué)校辦學(xué)特色與存在問題、提出切實有效的教學(xué)改革方案的重要依據(jù)，使職業(yè)院校之間的評價相對具有可比性。隨著職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，及與市場密切接軌，社會評價在職業(yè)教育質(zhì)量評價中所占的比重將越來越大。雖然用人單位的反饋意見已受到越來越多的重視，但在對待用人單位的評價與反饋信息方面，還存在不少問題，或是重視不足，或是沒有正確理解所獲得的信息，或是不能制定出有針對性的解決方案。目前，職業(yè)院校辦學(xué)多以就業(yè)為導(dǎo)向，但評價體系在這方面沒有明確的量化指標(biāo)，無法達(dá)到評價目的。對于政府教育主管部門而言，主要是缺乏必要的、多元的監(jiān)督與評價機(jī)制。對職業(yè)院校的評價，在許多方面滯后于現(xiàn)代科技、信息技術(shù)的發(fā)展水平。例如，在對職業(yè)院校的評估中，往往將基礎(chǔ)理論課統(tǒng)考考試成績排名，作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的基本依據(jù)；而學(xué)生的職業(yè)技能水平、崗位適應(yīng)能力等內(nèi)容，卻不作為考核的重點。教育主管部門對教師的評價標(biāo)準(zhǔn)與程序，大多照搬普通教育的模式，以學(xué)歷作為教師準(zhǔn)入、職稱評定、晉升與評優(yōu)評獎的硬指標(biāo)，而忽視對教師職業(yè)技能的考察。

三、對職業(yè)教育質(zhì)量評價的思考

1.樹立科學(xué)的、先進(jìn)的職業(yè)教育質(zhì)量評價理念

有什么樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)，就有什么樣的質(zhì)量評價理念。職業(yè)教育要為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會培養(yǎng)各類高技能專業(yè)人才。一個有特色的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，忽視了學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與社會發(fā)展的任何一方面，都是不完善的。職業(yè)教育質(zhì)量評價應(yīng)善于吸收現(xiàn)代教育理念中符合自身發(fā)展的、科學(xué)的內(nèi)涵，在先進(jìn)教育理念的指引下，不斷優(yōu)化與完善教育質(zhì)量評價體系。

2.注重職業(yè)教育質(zhì)量評價主體的多元性

我國職業(yè)院校的質(zhì)量評價，主要是學(xué)校與政府主管部門的評價。學(xué)校的內(nèi)部評價是核心，通過校內(nèi)各職能部門進(jìn)行；政府評價是指導(dǎo)，以調(diào)研與評價組的方式進(jìn)行，只是在評價過程中都增加了就業(yè)率的相關(guān)指標(biāo)。這表明，一方面，企業(yè)的評價并沒有真正納入職業(yè)院校的評價體系中；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步提高學(xué)生自我評價在評價體系中的比重，應(yīng)對學(xué)生、學(xué)校、政府部門、企業(yè)用人單位等各方面的評價信息進(jìn)行綜合匯總、分析。評價的主體不僅包括學(xué)校、學(xué)生、教師、上級主管部門的評估與用人單位的評價，還可以包括合作單位評價與相關(guān)職業(yè)院校的互評，甚至可以通過專門的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。

3.實施以職業(yè)技能為基礎(chǔ)的全面素質(zhì)考核

職業(yè)教育質(zhì)量評價的特點在于其突出的職業(yè)性、實用性與技術(shù)性。評價的內(nèi)容既包括基礎(chǔ)理論知識的掌握，也包括專業(yè)技能的掌握；既要評價專業(yè)能力水平，又要評價關(guān)鍵能力水平，還要評價包括思想品德素質(zhì)、身心素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)；既要對學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核，也要對專業(yè)教育過程進(jìn)行綜合考核。這就要求職業(yè)院校應(yīng)注重對學(xué)生綜合能力的評價，要求所培養(yǎng)的學(xué)生具備相應(yīng)職業(yè)崗位群的技術(shù)技能，能夠在不同的工作環(huán)境中發(fā)揮潛能，滿足工作要求，并且具備有效地解決不同問題的能力和創(chuàng)新能力。

4.強(qiáng)調(diào)評價方法的多樣化

職業(yè)教育的特點是以就業(yè)為導(dǎo)向，其評價方法也應(yīng)以有利于提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力為原則，打破單一的考試評價方式；不僅應(yīng)采取筆試、口試與實際操作測試相結(jié)合的方法，突出技能考核，將學(xué)生和教師的目光集中到綜合職業(yè)技能的形成上，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力、動手能力和創(chuàng)造能力的提高，全面考核教育目標(biāo)實現(xiàn)的狀況與效果，還應(yīng)重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的體驗，采用設(shè)計方案與分階段考核等方式，遵循學(xué)習(xí)的累積性與過程性規(guī)律，使學(xué)生有體驗成功和進(jìn)步的機(jī)會，將重點放在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，并且應(yīng)及時掌握教育教學(xué)過程的質(zhì)量反饋信息。

（作者單位：湖州市技師學(xué)院）